罗湖家园网讯：产业资金规模提高50%达到10亿+、企业落户最高扶持1亿元、独角兽企业最高给予5000万元落地支持……6月9日上午,罗湖举行“双周发布”产业政策专场,推出超10亿元产业政策“大礼包”,对企业落户、购房租房、吸引人才、科技创新等开展全链条、全方位的支持。

6月9日上午,罗湖举行“双周发布”产业政策专场。

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“我们还专门安排了1.5亿的人才专项资金,为人才提供包括教育、医疗、住房、保障等一系列全方位、全链条的扶持措施,以及相应的资金的配套,推动人才在罗湖安居乐业。”罗湖区企业服务中心主任陈晓军表示,通过以新的产业政策为抓手,希望发挥政策的引导和保障作用,打造具有创新力的产业体系,加快罗湖发展动能换挡、服务品质升级,实现罗湖城区全面焕新,助推产业发展“跑起来”。

超10亿产业扶持资金

多项条款扶持力度全市最优

作为“深圳经济特区长子”,罗湖是改革开放的策源地和特区创业之初的“主战场”,经过40多年的发展,形成以总部经济为龙头,以金融业、战略性新兴产业、商务服务业和商贸业为主导,以黄金珠宝产业和文化创意产业为特色的“1＋4＋2”现代产业体系。战略性新兴产业蓬勃发展,近五年全区国家高新技术企业数量增长了173%,拥有市级以上创新载体85家,创新发展的“新引擎”正在加速形成。

在城区发展的过程中,罗湖区基于发展现状、产业变化,不断修订适合城区的产业政策。自2012年罗湖设立产业资金项目以来,产业资金规模一直稳步上升。2022年罗湖将产业资金规模提高50%,超过10亿元,对企业落户、购房租房、吸引人才、科技创新等开展全链条、全方位的支持。其中企业落户最高扶持1亿元；购置办公用房最高扶持1亿元；引进科技创新平台项目,最高扶持1亿元。这几项政策均为全市最优。

新版政策主要针对罗湖重点发展的行业和领域,包括总部经济、科创业、金融业、商贸流通业、高端服务业等行业产业链的关键环节给予支持,企业从落户初创、到成长壮大、到服务社会,全生命周期都能申请资金扶持。

新版政策在招商引资方面全方位筑巢引凤,将成为吸引各类市场主体的强大“引力场”。对总部企业、科技创新企业、金融机构、商务流通业、高端服务业5大领域给予落户奖励、购房租房等支持。其中,总部企业、科技创新企业、商贸流通业、高端服务业企业落户奖励最高1亿元,金融机构落户奖励最高5000万元。

此外,如何支持辖区内存量企业做强做大?新版政策提出,对集聚产业资源、促进经济高质量发展起到重大作用的行业协会、专业机构、个人等,给予购房租房、上市并购、融资贷款、专业园区、人才引进、行业活动、创优评级、标准化战略与乡村振兴等方面资金支持。其中,企业购置办公用房最高扶持1亿元；总部企业管理团队奖最高200万元；在罗湖区对口帮扶地区投资落户企业最高扶持500万元；“菁英人才”享受最高80万元人才扶持,并可享受人才住房安居、子女入学、健康管理、父母居家养老等综合服务保障。

作为企业,一定很想知道罗湖新版产业政策能给市场主体带来哪些扶持?陈晓军以某总部企业落户罗湖为例,该企业综合贡献达1亿元,在罗湖购买自用办公用房5000万元。那么首先,落地一年后,该企业可享受一次性落户扶持1000万元,可享受购房扶持1000万元,可享受管理团队经营奖励500万元。其次,随着企业做强做大,该企业还可申请获得管理团队奖励最高200万元。如果企业在主板上市,最高奖励1000万元。另外,如果该企业参加重点展会或举办行业活动,可享受最高200万元扶持。

具体申请方式为可登录‘罗湖政府在线’官网,点击首页公共服务栏下‘企业服务平台’,点击‘罗湖区产业转型升级专项资金’即可申报。

创新引领重点突破

打造罗湖经济发展新引擎

“产业塑造新动能”如何实践?科技创新是转型发展的主引擎。新版产业政策为科技创新的关键环节和关键要素提供政策助力,引导企业围绕“产业链、创新链、人才链、价值链”融合发展,构建以“基础科研平台、龙头科技企业、高层次人才团队”三轮驱动的科创产业发展模式,力争实现跨越式发展。

“此次政策立足罗湖科技创新和产业发展实际,瞄准存在短板,制定针对性的扶持政策,支撑战略性新兴产业和未来产业高质量发展”,罗湖区科技创新局局长郭桂林介绍,新版产业政策中的《科技创新实施细则》具有以下三大亮点。

第一,大力引进重点科技企业和科技项目。引进独角兽、准独角兽等龙头企业,按获得投资情况,最高扶持5000万元；引进科技创新平台,分五年,最高扶持1亿元；对国家级、省/部级、市级各类科技创新平台在罗湖新设立分支机构的,最高扶持1000万；对引进专精特新、国高、创赛项目、港澳科技项目,给予落地扶持以及租金、装修补贴,最高扶持300万元；对新引进的获得天使投资、风险投资、创业投资等投融资机构股权投资的科技企业,最高扶持1000万元；对引进的重点科技创新企业起到关键作用的企业、机构、自然人等,最高奖励500万元。

第二,扶持辖区科技企业做大做强。对科技企业上年度研发费用,根据投入金额按比例分档给予研发扶持,最高扶持300万元；对科技企业上年度已结题的国家、省、市科技计划项目,按其获得上级扶持金额一定比例给予配套,最高扶持2000万元；对上年度获得“技术转移和成果转化”项目资金扶持的企业,按获得上级资金的比例,最高扶持100万元；培育战新企业成长,按企业营收增长情况分档扶持,最高300万元；对于一年期贷款,根据企业实际发生银行利息的50%给予扶持,产生的担保费按100%给予扶持,金额最高不超过200万元。

第三,构建产业创新生态。对创新载体按国家、省级、市级三个层级分档扶持,对于国家级创新载体,分五年给予最高2000万元扶持；对被认定为广东省、深圳市院士(专家)工作站的,扶持50万元；对被认定为科普教育基地,分层级给予被认定主体30万元、20万元、12万元扶持；对罗湖科技创新有促进作用,在粤港澳大湾区、全国、国际上具有一定影响力的科学普及、科技交流、创新创业等活动,给予活动承办方最高200万元扶持。

观察

政策引领科技赋能罗湖产业立区焕发“第二春”

“‘战新’已兴,‘未来’已来。6月6日,深圳发布《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》,明确提出发展壮大20个战略性新兴产业集群和积极培育发展8个未来产业。在深圳市部署的“20+8”产业集群中,罗湖注重差异化布局,发挥自身优势,聚焦“7+1”产业集群:软件与信息服务、智能终端、数字创意、现代时尚、新材料、大健康、安全节能环保等7大战略性新兴产业集群和区块链1个未来产业集群。“罗湖要发展战新产业,要在科技创新上面有所突破,就要花更大的力气在招商的培育上,从培育与其他区不同的产业方向入手,做好我们“7+1”产业集群,久久为功。”郭桂林说。

判断产业方向,制定配套政策

在国家实现高水平科技自立自强、深圳建设具有全球影响力科学中心的历史大潮中,罗湖扛起产业发展大旗,聚焦“一主两区三带”产业布局,从巩固提升优势产业,培育壮大战略性新兴产业两方面发力。充分利用大梧桐新兴产业带、水贝黄金珠宝集聚区、布心生命健康产业基地、新材料产业大厦等产业集聚区,进一步发挥软件与信息服务、智能终端、新材料龙头企业关键带动作用,巩固现代时尚产业优势,壮大数字创意、大健康、安全节能环保产业,发展区块链未来产业,为老城区转型升级注入强大新动能,重塑产业链竞争新优势。

围绕产业培育,除了判断产业方向以外,配套政策的制定也格外重要。罗湖发布的2022版“1+3+N”产业政策体系科学性更强、覆盖面更广、延展性更好,针对企业发展的关键环节,对要素资源供给进行了全面优化。其中“1”是产业资金管理办法,“3”是招商引资、企业高质量发展和科技创新三个普惠性政策,“N”指的是具体专项政策,聚焦重点产业及片区,制定专项政策。

“1+3”产业政策体系,既注重“大而强”的总部企业,更好地发挥罗湖区总部经济、金融业、商贸业、商务服务业等重点产业的传统优势,打造“高产田”,实现“多打粮食”的目标；又兼顾“小而精”的中小企业,培育孵化软件信息、大健康、新材料等新兴产业,做好产业基础再造和产业链提升,实现企业做大做强。

比如,针对初创企业、小微企业、中大型企业的不同发展历程设立了首贷、发债、上市、股权交易等发展不同阶段的扶持政策。对于企业可能需要贷款的需求,罗湖首创“首贷扶持”,按贷款规模的一定比例给予融资企业最高10万元首贷补贴,有效解决辖区初创企业融资难的问题；对于小微企业完成融资,给予最高100万元的发债扶持；对于中大型企业,鼓励企业上市,扶持力度由原来的200万元提高到1000万元,该扶持力度为全市最优。

优化营商环境,招商引资引才

水深则鱼悦,城强则贾兴。营商环境是滋养企业发展、激发创新创业活力的丰厚土壤。因此,新版政策还注重将直接扶持和优化营商环境相结合,激发企业用高质量发展反哺社会的动力。为降低企业办公空间成本,有“购房打八折,租房打七折”的“优惠”,购房最高扶持1亿元,该项扶持力度为全市最高；租房最高扶持500万元。同时,设立企业高管经营奖,对实现企业高质量发展的企业高管团队进行奖励,最高奖励200万元。

除直接扶持外,新的产业政策非常注重引导社会资源共同服务产业发展,发挥政府资金的撬动作用和放大效用,全面营造企业发展壮大的良好营商环境。如,引导社会物业对老旧园区(楼宇)进行改造,最高扶持300万元,提升企业办公空间品质,用好宝贵物业资源；鼓励企业举办或参加重点展会和行业活动等,营造良好的产业发展氛围。

此外,罗湖战新产业方兴未艾,招商引资是关键,人才是首要资源。新版产业政策注重将招商引资和招才引智相结合。招商引资政策中从企业落户、企业空间、企业人才、多渠道招商等维度制定相应条款,全方位筑巢引凤。为拓展招商渠道,新政策鼓励社会力量一起招商。设置招商引资引荐奖,最高奖励500万元；聘请招商合伙人,最高奖励100万元；开展展会招商,在国内有影响力的展会、峰会、论坛等上,加强罗湖区营商环境推介,搭建招商交流平台,最高奖励50万元。

除10个亿的产业专项资金以外,还安排1.5个亿的人才专项资金,为人才提供住房、医疗、教育等综合配套服务,为他们在罗湖安居乐业创造最优环境和最佳土壤。如:实施顶尖杰出人才引进计划,为符合条件的人才和团队提供最高1亿元的定制化“政策包”；加强人才住房保障,为符合条件的人才提供最大150平方米的住房；实施领军人才奖励项目,为符合条件的企业推荐人才提供最高80万元每年的人才奖励。

“这个扶持政策对于我们企业来说首先是非常及时且必要的,我们关注的国高补贴、房租补贴、人才房、专精特新、研发补贴等在本次政策里都有体现,也很接地气。”深圳市科荣软件股份有限公司总经理马进泉对罗湖信心满满,对公司的发展前景满满信心。“公司所在的智慧水务行业起步较晚,行业内专业的研发人员稀缺,此次产业扶持资金有利于公司引进高级人才,未来公司还计划打造智慧水务领域产业基地,推动上下游企业协同发展。”

重构服务体系,推动集群形成

“罗湖是传承改革基因、永葆改革精神的一方热土,四十余年发展历程,罗湖创造了‘深圳速度’,不断刷新着‘深圳高度’,也在坚持不懈地探索高质量、可持续发展之路”,罗湖产业顾问、中兴新通讯公司董事长韦在胜认为,新的产业政策将有力提升罗湖区的产业优势、重塑产业政策、重构服务体系,焕发罗湖“第二春”。

过去四十多年来,罗湖已经形成了以金融业、商贸业和商务服务业为支柱,黄金珠宝、文化创意为特色的产业体系。罗湖有坚实的产业发展基础,完备的上下游企业配套资源,在产业配套、人才政策,招商引资方面都有着很大的优势。迈向新的5年,罗湖坚持“产业立区”,塑造经济增长新动能,全力打造高质量发展的创新驱动型未来都市产业引领区。科技创新和战略性新兴产业的“重头戏”将在罗湖上演。

同时,凭借与香港地缘相近,人缘相亲、山水相连的优势,罗湖抢抓粤港澳大湾区、香港北部都会区建设重大历史机遇,将充分发挥地缘优势及传统金融强区优势,积极对接香港产业规划布局,探索依托香港科技基础研究优势,构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融”全过程创新生态链,为科创企业扎根大湾区提供优质土壤。

筑巢引凤栖,花开蝶自来。从加快释放优质产业空间、加速提升营商环境,到推出干货满满的产业扶持政策,加强企业服务,推动产业集群形成,一个正焕发生机、前景无限、大有可为的崭新罗湖正迎面而来,聚天下英才,携万众企业,共赴国运。

来源：南方都市报 见习记者 林敏儿 编辑 李慧