罗湖家园网讯：在深圳地标建筑京基100，联合党委的各个支部书记轮流录制一分钟短视频，图文声像不间断地通过空中课堂传播主题教育的好声音；敢于碰硬，解决悬而未决的百姓操心事的博士书记，让果园西小区的居民告别“背煤气瓶上楼”的生活，用上更加安全、经济、清洁、便捷的管道天然气；无论刮风下雨，每周一上午9时，渔民村村民都会在渔丰实业股份有限公司党支部的带领下聚集在文化广场，上一节国旗下的党课……

11月22日，深圳罗湖“双周发布”举办“不忘初心、牢记使命”主题教育专场发布，5位基层党组织书记走上发言台，从不同的角度讲述了他们在主题教育期间的经历，从不同侧面展示罗湖区主题教育的整体情况。

“罗湖坚持分类指导，充分发挥基层支部的主体作用，实现主题教育全覆盖，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在基层落地生根、开花结果。”罗湖区委组织部副部长高延勇在发布会上表示，第二批主题教育启动以来，罗湖区委聚焦和对标“双区”建设，坚持开门搞教育，以罗湖人民为中心，以人民满意为目标打造民生幸福城区，老城区焕发新活力，不断增强群众的幸福感。

1将主题教育作为锤炼党员队伍的“练兵场”

如今，收看“空中党课”已成为京基100联合党委的212名党员的日常“打卡”项目，一分钟左右的短视频把主题教育的专题党课搬到线上，实现有图有声送学。一股浓厚的学习热潮已在京基100蔚然成风。

京基100的党课收看氛围是罗湖党员积极学习主题教育的缩影。“主题教育让全区党员干部队伍的精神风貌和工作作风有了明显改变，全区各项工作在不断提质提效。”高延勇表示，主题教育期间，罗湖区委坚持学做结合，知行合一，将主题教育作为锤炼党员队伍的“练兵场”，实行“三个倡导”，即要提高标准、对标一流，要敢于担当、善于作为，要深化改革、大胆创新。“努力把全区党员干部锻造成为政治强、始终做到‘两个维护’的忠诚捍卫者，守初心、为罗湖人民谋幸福的坚定实践者，担使命、推进罗湖全面振兴的勇敢探路者。”

今年9月，占地面积约40万平方米，涉及近20个老旧住宅小区、93个原始宗地的湖贝城市更新项目正式动工，深圳城市更新统筹片区项目实现“零的突破”。从“0”到“1”，离不开背后这串数字：湖贝旧改项目规划方案经过上百轮讨论，面向改造区域的业主举行了300多场宣讲会，相关工作人员登门拜访4万多次。项目团队从群众关心的问题、热议的焦点中找到改进的抓手，以大项目带动大发展，使主题教育成为践行群众路线的生动实践。

党员队伍建设直接影响党支部的战斗力，党员先锋模范作用的发挥也直接影响党支部战斗堡垒作用的发挥。如今，全区988个居民小区党的组织覆盖和工作覆盖率达到99%；建立“同乡村”流动党支部12个，管理流动党员近500名，加快外来务工人员群体融入罗湖；打造“党建地标”，创立“商务楼宇＋物管”的楼宇党建模式，全区31栋20层以上商务楼宇已全部建成党组织。在这些基层党组织的不断探索下，一大批影响老百姓幸福感和获得感的基层治理难题得到有效解决，基层基础建设更加牢固。

2民生“七有”打造先行示范区民生幸福标杆

因工作缘故无法照料母亲吃饭问题，家住翠竹街道翠锦社区的居民刘先生拨通了《民心桥》的热线电话。“翠竹街道翠平社区的老年人日间照料中心建成了长者饭堂，周边老人家都反映长者饭堂饭菜可口、环境安静。请问我们翠锦社区什么时候能建成长者饭堂？”罗湖区民政局局长杨文秀回应称，翠锦社区老人饭堂正在筹建中，现在老人家可以先去附近的翠平日间照料中心长者饭堂就餐，也可以通过预约送餐上门的方式解决家里老人午间就餐问题。

面对群众最急最忧最盼的紧迫问题，罗湖坚持边学边改，精准回应民生诉求，从广大群众普遍关心的就业、看病、上学、住房、养老等方面的实际问题入手，对标民生幸福标杆找差距、补短板，在幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶七个领域，系统性推出一批实招、硬招、新招。

目前，罗湖养老服务财力投入逐渐增加，全区享受高龄津贴2.3万余人，建成13家长者食堂提供助餐服务。全区养老机构床位有1286张，普惠床位有952张，社区居家养老服务网点实现全覆盖。随着公立医院改革的深化，还将进一步推广医养融合的新模式，争取早日实现老人“养老不离村，看病不离社区”的目标。

罗湖对“医养融合”的探索起步于2014年，近年来，已逐渐形成一个以老年病医院为中心，以社康为网络，通过麻醉、肿瘤、心理、营养等专科为支持，延伸到居家、日间照料中心、养老机构，一个多元化的安宁疗护服务体系。打造出“医、养、护一体化”的医养融合“罗湖模式”，并创新了“医中有养、养中有医、机构支撑、社区示范、居家签约、互联网+”六种结合形式。

接下来，罗湖将面向83个社区推行嵌入式、小规模、多功能、专业化的社区养老机构，提供短期托养、长期照料、长者助餐等多种养老服务。

3罗湖在改革创新绩效考核中夺得“五连冠”

“现在小区的卫生越来越好了，垃圾少了，地方干净了，大家交管理费的热情也高了。”2018年4月，罗湖区通过适度扶持支持，将具有物业服务企业资质的区属国企引进小区，如今，基础设施缺乏、卫生清洁不足、消防隐患丛生等曾困扰铁路小区居民的难题已逐一解决。

据统计，罗湖街道一级收到的信访投诉，60%以上是由于小区生活矛盾纠纷引起的。对此，从2016年开始，罗湖区以物业服务企业为主要抓手，鼓励、引导他们积极承担社会责任，有序参与基层社会治理。

目前，罗湖通过公开招投标引进两家优质物业服务企业，拟入驻126个无物管老旧小区，已有93个无物管老旧小区同意物业服务企业入驻，占比达74%。

物业管理创新是罗湖围绕拓展发展空间、提升城区品质、加强党的建设等5方面，推出的22项重点改革项目之一。建区40年来，改革一直是罗湖破解瓶颈、攻坚克难的关键一招。近年来，罗湖坚持用好改革创新这个传家宝，不断用改革破解罗湖发展的深层次体制性机制性问题。相继推出旧改、棚改、医改、教改、合同履约监管、基层治理现代化等60项区级重点改革和491项微改革，不断擦亮“罗湖改革”的金字招牌，助推罗湖振兴发展。在改革创新绩效考核中，罗湖区连续5年排名全市第一。

■案例

桂木园社区党委：

博士书记推动老旧小区用上管道天然气

对罗湖区桂圆街道桂木园社区果园西小区的居民来说，11月15日是一个好日子。这一天，小区天然气改造工程正式施工进场，意味着近两百户居民即将告别“背煤气瓶上楼”的历史，用上更加安全、经济、清洁、便捷的天然气。“感谢党和政府，让果园西这个‘角落’不再被人遗忘。”居民老李开心地说。

随着施工进场，有一个人也深深松了一口气，他就是改造项目的推动者、桂木园社区党委书记刘章。除了社区党委书记，刘章还有一个特殊的身份——中山大学工程学博士。

博士当社区党委书记，这放在全深圳也并不多见。今年1月，罗湖区委从31名博士中择优选派3人到社区担任党委书记，为期1年，推动加强社区党委书记队伍建设，强化博士队伍政治历练与能力培养，破解社区治理难题。

刘章就是其中一名“博士书记”。他来到的桂木园社区面积0.4平方公里，共有2.4万人，流动人口较多，小区有党支部15个、党员404名。社区建筑始建于上世纪80年代，目前，果园西小区仍有16栋楼近200户居民的家中没有通管道天然气，家家户户只能背煤气瓶上楼，安全风险大不说，饭做不熟、洗澡没热水也是家常便饭。

刘章经过深入剖析，他发现管道煤气迟迟没有安装的原因主要有三点：一是施工难度大，二是成本高，三是居民意见不一。

因此，社区以主题教育为契机，直面问题，决定从人和事两大方面着手。在事的层面，以党组织为牵引，包括社区党委、小区党支部、居民物业企业、相关职能部门以及燃气公司多方协调，党建引领寻求业务主管部门的支持，从技术方面寻找突破，优化设计方案、施工方案，打通可行性的方案。

在人的层面，发挥小区党支部书记的作用以及小区党员先锋带动作用，做通居民的思想工作。党员带头表决心，为民生工程保驾护航，同时站出来做好业主沟通协调工作。

刘章和党员、群众们的努力终于有了成果：今年5月份果园西小区天然气改造工程成功列入罗湖区政府补贴建设项目的计划，9月份项目启动实施，11月15日工程正式施工进场，预计年底可以完成。“感谢能够有这个机会到基层学习、锻炼，带来更好的社区和更好的自己。”刘章说。

京基100联合党委：

“空中课堂”点燃党员学习热情

“大家好，这里是京基100第二党支部空中课堂，欢迎收看。”点开一段视频影片，就能看到屏幕中京基100第二党支部书记舒爱玲坐在京基100大楼的一间办公室里，亲切地向每一名党员讲解主题教育的内涵。

这就是京基100联合党委推出的“空中课堂”，“运用新媒体的方式，把主题教育的专题党课搬到线上，实现有图有声送学，让主题教育更有意思。”京基100联合党委书记陈小斌说。

京基100大厦位于罗湖区桂园街道，楼高441.8米，总楼层100层，是深圳的地标建筑之一，也是目前深圳的第二高楼。大厦入驻约300多家企业，其中，渣打银行、普华永道、中国银行等众多国内外500强企业聚集于此，约3万名白领每天在这里工作。

如何破解党建进企业、进外企的难题？陈小斌介绍，京基100联合党委于2012年成立，目前共成立了14个党组织，覆盖党员212名。2018年，联合党委在大厦的44楼新建了深圳市最高的党群服务中心——京基100党群服务中心。近年来，联合党委通过“双培养”工作，先后发展了6名企业骨干成为党员，也推动了3名党员成长为企业的高管。

在本次主题教育活动中，京基100联合党委创新推出“空中课堂”，由各个党支部书记轮流带领学习，将重要论述摘编等内容录制成一分钟左右的短视频。制作完的视频统一交由党委的组织员，从党委群到支部群到党员群“层层激活”。大厦里的党员可以随时随地学习观看，方便快捷。

“我们通过这种支部书记领学、推送短视频学习方式，加强了支部书记和党员的交流互动，更重要的是它点燃了楼宇里面所有党员参与到主题教育活动和实践当中的热情。”陈小斌表示。

此外，主题教育开展以来，联合党委整合了多方资源，组织党员参与理论学习、社会公益活动、专家培训讲座、政企同心桥等系列活动。

由党支部书记带头表率，楼宇的党员参与主题教育的热情高涨。目前，有5名党委、支部书记学习强国的积分排名街道前20，3名书记学习积分超过1万分。“分数不代表什么，但是分数背后是大家的学习精神和理想信念。”陈小斌说。

“同乡村”党支部：

为老乡保驾护航，帮老乡站稳脚跟

在黄贝岭村的大榕树下，四川达州党员们围坐成一圈，手里拿着“明白”读本，听着黄贝辖区四川达州“同乡村”党支部书记邱兴堂讲的川味儿党课。

通过大榕树下的川味儿党课，“同乡村”党支部党员上门走访，了解到更多老乡的需求，如爱心车票能不能再多一点？能否在黄贝岭建立同乡村的用工信息平台？还能不能再开一次技能培训班？“通过多方努力，今年的爱心专列车票将从去年的400张增加到1500张，我很有底气地告诉大家，大爱将再次从罗湖出发，让更多的老乡与家人团聚。”邱兴堂表示，从2014年至今，党支部已累计帮助3万余名达州籍在外务工人员乘坐“爱心列车”返乡团聚。

爱心返乡列车是“同乡村”党支部为提升达州籍来深务工者幸福感的举措之一。在邱兴堂看来，党建工作要接地气，给老乡解决实际问题，担得起这份信任。于是他每年帮在深务工老乡买回乡车票，成立家政公司培训保洁阿姨，回乡创业种植樱桃带动就业……

从2007年成立至今，党支部已成为近3万达州人在深圳的“家”。如今，在深圳的达州老乡圈里面有一句话：“有困难找老邱”，“在黄贝岭村我是最忙的，因为他们相信我，相信党组织，我也心甘情愿做这个事。”邱兴堂表示。

“很多人会问，都是一群来深圳的打工者，文化素质又不高，从事的也只是简单的装修和家政之类的工作，他们值得服务吗？党建工作值得开展吗？”邱兴堂的回答是肯定的。“作为‘同乡村’党员，我们的初心是什么？我们的初心就是带领党员为老乡服务，为这个城市服务，要用真本事做一些让人心服口服的事。”

老乡们年纪偏大、长期在深圳打散工，为了稳定就业，今年党支部为百余名达州乡友申请参加深圳人社局的培训项目。在罗湖和达州两地政府的帮助下，农民工技能培训顺利开办，今年十月份150人顺利拿到电工、焊工证书。

黄贝岭社区有一两万个达州老乡，很多阿姨从事保洁工作，深圳的家政服务业需求大，如何扩大她们的市场生存空间？依托流动党支部，今年8月，党支部在深圳注册成立了“怡家达人”家政服务有限公司，家政公司的开办，可以把一个个的家政人员组织起来，统一服务标准，组织技能培训，成建制、有规模参与市场竞争。

“我们不仅要为老乡保驾护航，我们还要帮助更多的人更好地融入罗湖，有了技能保障才能逐渐站稳脚跟。”邱兴堂说。

来深圳20年，邱兴堂感受到深圳很多变化，例如对他们的称呼从“农民工”到“外来务工人员”再到“来深圳建设者”，“我们感受到深圳这座城市的包容和尊重。老乡们已经习惯在罗湖的生活与工作，在黄贝岭，四世同堂的不在少数，其乐融融，让人心生羡慕，我们感恩这个时代，这也是我们心中的新罗湖。”

名骏豪庭小区党总支：

用初心打通服务群众“最后一米”

管好独居、残障老人的衣食住行，激发小区退休党员发挥余热，每个党员带好周围的一片；党建教育从娃娃抓起，通过家校联动助推垃圾分类工作；在居委会、业委会、居民之间，安排一个“中枢调停人”——小区事务官，为居民发声……

“我们管得很细，上管老人上天台，晾晒被子；下管文明养犬，从上管到下，从里管到外。”莲塘街道莲花社区名骏豪庭小区党支部书记梁绍祥此前在武汉做导弹发射车研制工作，来罗湖后，关注点从遥远的靶心转向如何激活周围居民的爱国之心，并给自己拟了个称谓“四心书记”，这是自我要求也是对未来工作的期许，“后面还要努力做到让群众放心、让党放心。”

名骏豪庭小区地处莲塘街道莲花社区，占地两万多平方米，人口约5000人，小区现有1个党总支、2个党支部，在册党员57人。小区是一个小户型小区，因为结构比较复杂，矛盾也不少。怎么解决这些矛盾？名骏豪庭的秘诀是利用四位一体基层党建模式，即党的领导、居民自治、业委监督、物业运作“四驾马车”。

“四驾马车”如何运作？若群众有投诉，名骏豪庭的操作流程清晰规范：在智慧党建里面公布这个会议的进程，群众可进行集体讨论，然后在微信里面告诉大家操作进程和解决方案，并将问题进展用短信或电话告诉投诉人，对最终结果公开展示。

此外，居民小组党总支积极践行“推动物管有为，助力基层治理”的理念，压实5个主体责任，推动物业服务企业推行人防、物防、技防、消防等物管创新。目前，小区已推行IC门禁卡实名认证、人脸识别系统等安保措施，启动全新专业消防系统、“小石回家”APP系统、特殊人员管理等物管手段。同时全面推广小区安保、人员信息采集，垃圾分类指导等，各项创新服务得到小区居民的一致认可与好评。

如今，梁绍祥每天第一项工作就是到所有的微信群冒泡，了解群众的需求，如果发现高层抛物或未分类投放垃圾，梁绍祥会立刻把图片转发给物管公司，不超过一个小时问题就能解决。“现在周围的居民捡到银行卡、钱包，都是送到我们党总支，我们接到后45分钟内通过微信群找到失主，群众对我们的信任坚定了我们的信心。”

来源：南方日报 记者 祁觊 夏凡 编辑 李慧