“现在抬头不见了管线‘蜘蛛网’，下雨也不会雨污混流，环境好了，我们生活舒心，房子也好租了！”对罗湖区东门街道湖贝新村社区３年来发生的变化，居住在这里的居民无不感到舒心，租住在这里的人也认为环境和卫生越来越好了。这是深圳开展“城中村”和社区环境综合整治带来的喜人变化。
市城管局局长吴子俊昨日介绍，截至７月底，今年全市已有１个街道、３２个社区和１０８个村接受了考核验收。目前，通过整治，全市５５个街道共计已有３６个街道、５９６个社区和１１０７个村实现创建达标，达标社区数量已达全市的８８．１７％，达标村数量已达全市的８６．８２％。
过去：
基础设施不完善 环境卫生差
据了解，“城中村”和社区环境综合整治之所以作为“城市管理年”三大工程的“重中之重”推出，在于“城中村”历史欠账多，普遍存在基础设施不完善、环境卫生差、安全与治安隐患多等问题。
无论是按照社会主义新农村建设的要求，还是深圳正在进行的城市化建设要求，都应抓住时机，妥善、坚决根除目前“城中村”和社区存在的问题，城市化带给百姓的将是实惠，不会给城市建设留下许多遗憾和隐患。
同时，我市特区内外城市管理水平发展本身就不平衡，深圳市“十一五”规划明确提出要统筹特区内外协调发展，要全面推进环境综合整治３年创建工程，开展“城中村”和社区居住生活环境综合整治。因此，“城中村”和社区环境综合整治成败，关系到深圳未来建设发展目标能否实现。
据悉，湖贝新村是２００５年１０月开始综合整治的。对这之前的情景，湖贝村居民张伯记忆犹深。“道路等基础设施都是上世纪８０年代建的，破旧程度可想而知了！”张伯说，湖贝新村村居布置很密集，道路很窄小，已经修了２０多年的道路破破烂烂、坑坑洼洼的。而最令居民们害怕的是下雨。张伯告诉记者，整治改造前雨污是合流的，一下雨，地面上就都是污水，加上道路窄小坑洼，一下雨都不想出门了。
在湖贝新村，当时另一个特色情景便是城市“蜘蛛网”，指的是架空明装的电视线、通信线和电线等。“以前大家都是把这些线架空装在各楼房之间，线多了就密密麻麻架在半空中，特别像蜘蛛网。”张伯说，以前抬头便是“蜘蛛网”，低头便是狭窄坑洼道路，平视便是各种各样不规范的广告招牌，环境实在很差。张伯还告诉记者，因为当时村里没有停车场，车辆都是乱停在路边，秩序非常混乱。
整治：
“现场会＋监督检查”强力推进
在“城中村”和社区环境综合整治过程中，深圳市先后在罗湖、福田举行过现场会，并就如何推进“城中村”和社区环境综合整治提出要求。市城管局出台了统一的“城中村”和社区环境综合整治达标验收标准，对“城中村”和社区达标情况进行监督、检查、评比、表彰，并抽派专人分赴各区、各街道办蹲点跟踪、指导、协调、检查，还建立了人大、政协、监察等部门参与的全方位监督机制。同时，调整了“深圳市容环境辖区量化考核”等相关指标，加大“城中村”和社区环境综合整治达标所占分的比重。此外，城管执法将加大监督力度，对整治不得力者实行红黄牌警示。
今年５月５日，市城管局综治办委派督办组一行专程到公明街道协调沟通整治乱搭建工作，并重点指出办事处辖区内南光、龙大高速公路两侧、长流陂水库周边及“市容环境达标村”创建单位长圳社区内存在乱搭建回潮现象，同时要求其及时组织力量进行整治清理。
之后，该办事处领导高度重视，立即召开专门会议进行工作部署，迅速组织人员对辖区内存在的违法乱搭建情况进行现场排查核实，并研究部署和采取有力行动对其依法实施彻底清拆。一是结合“保水护电”的有关工作精神，指定专人负责，要求严格落实各项工作，各相关职能部门紧密配合、通力协作，全面清查辖区内违法乱搭建行为，全力确保电网和水源保护区安全，切实维护广大人民群众和城市大局利益。
二是执法队根据调查摸底情况，联合相关社区对业主进行宣传教育，并逐户发出《责令改正违法行为通知书》，限期搬离并自行拆除违法搭建。
三是对逾期拒不迁离的，执法队联合环保、农林水办、民兵应急分队、公安等部门，依法对其实施了强制拆除。
截至目前，该办事处已共拆除长流陂水库流域红星、玉律社区内违法乱搭建约２６０００平方米，清走非法种植、养殖人员４１０多人、生猪１１３０头，填埋私挖深水井１３口；拆除南光、龙大高速公路两侧乱搭建约１１０００平方米，清走非法种植、养殖人员１１０余人，生猪百余头，填埋私挖深水井８口。
为确保行动取得实效和长效，辖
化日常管理，实行跟踪回查和轮岗值守制度，并在巡查中实施快速反应机制，及时发现问题、及时处理，特别是对重点区域、重点路段、重点部位，该队将采取不间断巡回检查，进行动态实时监控，实行２４小时全天候、全覆盖盯防，严厉打击违法乱搭建。
据记者了解，全市各区各街道全员上阵，全力以赴，攻克难关，竭力推进环境综合整治各项工作。深圳在３年整治中形成一套行之有效的经验和做法。
一是聘请有资质、有经验的专业工程队伍施治，努力确保整治标准一步到位；二是发现整治范围不够的，及时主动地调工作实施方案，积极做到全范围整治；三是安排专人负责监督推进，尤其是南山区综治办做到了措施得当、协调有力、监督到位和成效显著，在年头开始就严格实施分片挂点机制，进行科学化和合理化的分工合作，把任务和责任分解落实给每个工作人员，将创建成效与年终考核评优挂钩，充分调动了每个挂点创建单位工作人员积极推进整治的主观能动性；四是不畏难不退怯，勇于攻克难关。发现严重“脏乱差”的卫生死角时，看到杂乱无章、管理无序的待建地和插花地时，以及面对乱成“麻花式”、“蜘蛛网状”的成捆成堆的架空管线时，他们没被困难吓倒，而一直坚守信念，一条一条地进行梳理，一扎一扎地进行捆绑，一处一处地进行排查，一片一片地进行整治，用实际行动去改变辖区的一切不雅景观，力达整个街道实现“脱胎换骨”和“旧貌换新颜”之效。正是他们这种顽强而负责的作风和态度促使整治工作不断推向前进。
效果：
管线贴墙下地 村内美观整洁
城中村整治，改变了环境，让生活在这里的人们舒心，也让租房人更愿意选择这些地方，哪怕是房租贵一点，从而实现多赢。
罗湖区南湖街道的向西村已经尝到了管线贴墙下地的甜头。记者昨日来到向西村，曾经密布在空中的各种管线已经不见踪影，基本实现了贴墙下地。居住在村里的张阿婆高兴地说，天上没有乱扯的电线后，带小孙子出来玩，也感觉安全多了。
据了解，向西村去年自筹资金９００万元对基础公用设施和环境、绿化进行综合整治。重点之一就是把供排水以及动力电源线、电信电话线、有线电视、公用天线、可视监控等各类管线全部预埋在地下，实现全村无架空管线。
湖贝新村用了两年时间对城中村进行综合整治。湖贝股份公司有关负责人介绍说，村内的主要道路都重新铺设了，还进行了绿化，新建了地下停车场，实施了三线下地工程。同时，村内还安装了２４小时监控的探头，民兵２４小时轮班巡逻。
而令湖贝新村居民们感受最深的则是雨天再不会污水横流了。整治后雨污分流了，现在社区内的水管是按照直饮水的标准来铺设的。２００７年，所有的综合整治工程完成。“最直接的变化就是出租率和租金的上涨。”张伯说，基本上村民们所有的房子都租出去了，租金也涨了一成多。
这样的变化不仅令原居民高兴，租住在这里的人也很欢迎。在这里租住了五六年的张女士说，绿化多了，环境好了，休闲运动场所也有了，生活质量有了提高，不仅住得舒心，也住得安全。“在日渐变好的生活环境中，人们的行为举止也渐渐文明起来。”张女士说，社区一点一滴的变化居民是能感受到的，也不想破坏这么好的环境，因此文明的人才越来越多。
在南山区桂庙新村里，所有的电缆线、光缆线和照明线都埋入地下，街上看不到任何裸露的线路。除了路灯外，街道两旁的电线杆均被移走，整个街道看起来宽敞不少。以前安装在电线杆上的变压器被搬到了街边安全的地方。下水道井口都加盖了过滤型的井盖，这样可以防止垃圾随污水流入下水道。街道两旁建筑的供水管道和排水管道都是贴墙铺设，横平竖直，整齐划一，显得十分美观。街上人来人往，地面却十分干净，很少有积水和垃圾。
在资源、环境紧约束情况下，“城中村”和社区环境整治，腾出了大量物业，为经济发展挖掘出新的发展空间。在大规模的整治之后，各个“城中村”将展现全新面貌：有的将建设成“发展文化旅游产业，建立深圳中心区的后花园”，有的要“建立高科技园区，引进龙头产业”，有的变身为设计之都，还有的旧工业厂房转型为世纪工艺品文化广场等等。
目标：
“城中村”今年攻坚
今年，市城管局提出要高标准完成城中村和社区环境综合整治。该局在年初就明确：２００８年是城中村和社区环境综合整治３年计划的最后攻坚年，要继续坚持标准加速推进创建工作，通过强化环卫保洁、完善基础设施、整顿广告招牌、 规范架空管线等，提高城中村和社区的环境卫生和村容街貌水平。