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小切口撬动大幸福 微实事提升获得感

  • 来源:深圳特区报
  • 时间:2021-11-22 10:27

罗湖家园网讯:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出“要把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感”“鼓励和支持人民群众和社会各方面更加积极、有效地参与社会治理”。为让社区居民更加切实地感受到身边的变化和实惠,在社区党委的领导下更加积极有序地参与社区治理,2015年下半年,深圳市委、市政府在全市范围内创新性开展“民生微实事”工作,以“居民点菜、政府买单”的创新模式,快速解决社区群众身边的小事、急事、难事,真正打通服务群众的“最后一公里”,广受好评。据统计,6年来,全市共实施“民生微实事”项目近7万件,投入财政资金近70亿元。2021年7月,国家发改委将“民生微实事”纳入《推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法》,向全国推广。

深圳市民政局局长熊瑛表示:“民生微实事”在加强党的领导,创新社区治理模式、完善社区治理体系、提高基层治理能力、营造共建共治共享社会治理格局等方面做出了有益探索。下一步,深圳的“民生微实事”工作将对标中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区建设“双区驱动”高质量发展的新使命新任务,坚持改革创新,聚焦特殊群体、聚焦群众关切,更好地履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,为率先打造中国特色社会主义“民生幸福标杆”提供更多生动的深圳范例。

问需于民从“政府配菜”到“群众点菜”

为了激发群众的主动性,“民生微实事”坚持以基层民生需求为导向,将传统的“自上而下”“政府点菜、政府配菜”的服务模式改为“自下而上”“居民点菜、政府配菜”,优化简化实施程序,快速解决社区群众身边的小事、急事、难事。

“民生微实事”项目做什么?深圳将选择权交给了社区居民。“所有项目突出民主决策、公开透明,由社区党委牵头、居委会参与,对项目征集、评议、公示、确定、实施和验收等所有环节和流程,充分利用社区公告栏、社区意见箱、社区家园网等媒介广泛征集居民需求,积极通过走访座谈、入户调查、问卷调查、网上征集等多种形式主动问需于民,主动通过组织召开社区党群联席会议(居民议事会议)等渠道让群众参与协商和接受群众监督评价,切实做到问计于民、问需于民、问政于民。”深圳市民政局相关处室负责人表示。

为解决服务类项目缺乏标准、部分项目质量不高等问题,市民政局开展“市级民生微实事服务类项目库”建设,截至目前已向社会公开征集10批次优质服务类项目入库。各区、部分街道参照市级项目库的模式,制定出台相关管理办法,建立了区、街道级的“民生微实事”服务类项目库。通过项目库建设,筛选出了一大批主题鲜明、形式新颖、内容丰富的优质服务类项目,满足了居民更高层次的服务需求。

党建引领社区党委成了社区居民“主心骨”

“民生微实事”项目作为深圳加强和创新社会治理的实践,把基层党建、政府职能转变和基层自治等工作有机结合起来,对于进一步完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与的社会治理体系开展了有益探索,形成了人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理民生发展格局。

全市未实施“民生微实事”工作之前,社区由于缺少相关项目经费,难以及时、有效回应居民的急难需求。推广实施“民生微实事”之后,社区党委在靠前服务社区居民中有了重要载体和抓手。“民呼我应”,通过“民生微实事”工作,社区党委为社区居民解决一件件具体的小事、急事、难事,党员干部深入群众中体察民情、纾解民困,让党的声音和惠民政策及时在社区传递和落实,不仅让社区居民得到了“看得见,摸得着”的实惠,更知道了“惠从何来”,社区党委真正成为社区居民的“主心骨”“带头人”,树立了党的形象,密切了党群关系,夯实了党的执政根基,实现了党的工作和群众利益的高度统一。

通过“民生微实事”工作,在社区党委领导下,居委会的自治功能得到有效提升,以居民议事会为载体,将惠民项目的“遥控器”交到群众手中,推动社区居民自主商议、遴选民心所盼的项目,进一步打通了“自下而上”的社区自治路径,有效激发了社区居民参与社区事务的积极性与主动性。

多元参与凝聚多方社会力量

“民生微实事”全流程体现多元化参与,呈现出“快”“广”“实”等特点,解决了一大批困扰社区居民的实事。

“民生微实事”积极拓展社会参与渠道,广泛征集居民需求,绝大部分项目由企业、社会组织承接实施。在撬动社会资源方面,广泛发动辖区有爱心、有责任心的企业、社会组织、志愿者等奉献慈善爱心,积极参与“民生微实事”工作。

比如,今年4月,光明社区党委发起“聚光联盟”项目,共有22家单位加入联盟,涵盖了银行、综合医院、博物馆、大型国企、心理服务中心、社会组织、教育机构等多元服务主体,有效地满足居民多元化的服务需求。联盟成员结合自身服务特点,罗列了详细的服务清单,社区党委将其变为线上菜单,居民只需要动动手指头就可以实现网络“点菜”。这是党建引领社会力量参与社区治理,打造共建共治共享社会治理格局的一个缩影,也是“民生微实事”撬动多方社会力量的典型案例。

把每一件“民生微实事”办到百姓心坎上

上学必经之路人车混行,存在一定安全隐患,如何保障师生出行安全?孩子们的暑期生活怎样才能过得丰富又有意义?特殊困难群体的关爱,怎样能帮到点子上?如何让独居老人们的夕阳人生更舒适……近年来,深圳市民政系统广泛开展“民生微实事”项目,聚焦“民生七有”目标,确保急事、愁事、难事件件有回音,把每一件“民生微实事”办到百姓心坎上。

尊老敬老,打造温情养老街区

在盐田区沙头角街道桥东社区,老年人的晚年生活幸福得像花儿一样。“我们参加社区老年大学,学习诗歌朗诵、合唱、模特、手语舞、老年舞蹈,甚至怎么使用智能手机等等。我们收获新知识、认识新事物,还能结识新朋友、新伙伴,晚年生活丰富多彩,真正老有所学、老有所为、老有所乐。”桥东社区长青老龄大学学员们说道。

桥东社区结合社区特色、老年群体需求,成立了桥东社区长青老龄大学,打造出一批精品课堂、特色课程,丰富社区离退休老年人的生活。大学依托“民生微实事”项目资源聘请专业讲师,社工机构、社会服务组织提供公益讲师资源,社区党员志愿者、业余特长爱好者提供义工课程。各种花样的课程、丰富有趣的教学内容,大大丰富了老年人的生活。

郑叔是位独居在罗湖区的港籍老人,自从参与了黄贝街道独居老人关怀项目,他生活更有安全感。“我一个人住,年纪大了身体也不太好,上次突然发病,多亏了智能手环的一键求助,工作人员很快就赶来了家里,联系社康医生问诊,持续跟进我的情况,让我感到很安心。”

像这样通过“智能设备+系统监测+团队跟踪+志愿服务”的综合模式,是黄贝街道为辖区独居老人率先推动的独居老人养老项目,也是街道“民生微实事”项目的一个生动体现。黄贝街道常住人口中,60岁以上的老人多达2.3万,占人口总数11%。如何让辖区老人们的夕阳人生更舒适?黄贝街道以民微项目的“小、急、难”作为抓手,从细节发现社会矛盾点,从解决问题的实际出发,潜心孵化独居老人关怀项目,通过“SOS”紧急呼救、建立专属档案、“敲响心门,温暖到家”、力解港人缺乏药物燃眉之急等多样化服务,利用“双工联动”动态模式,积极发动社区多方力量对老人加大关注,实现“街道+社区+服务机构+家属”四方监护,让温暖深入人心。

帮扶困弱,“小心愿”成就“大爱心”

“丘社工,收到你们寄过来的爱心礼物了,千言万语不知如何表达,心里无比温暖,真的太有心了!非常感谢爱心人士的帮助!”这是一封来自福田区香蜜湖街道辖区低保户王女士的感谢信,自2019年丈夫患病去世后,她独自照顾2个孩子和年迈的父母,没有工作收入,生活压力极大。今年7月,香蜜湖街道通过“圆梦微心愿·爱满香蜜湖”困弱群体圆梦计划项目帮她实现了微心愿。

2021年年初,“圆梦微心愿·爱满香蜜湖”困弱群体圆梦计划项目在香蜜湖街道党工委的统筹下启动,由社工站负责搭建微心愿平台,联动社区党委、社区社工采取线上发布征集令、入户走访、电话咨询等方式了解辖区各类特殊困难群体的心愿需求;动员辖区企事业单位、慈善组织、党组织、爱心居民为184个特殊困难群体一一圆梦。

“祝贺你考上了理想的高中,赶快打开‘盲盒’看看里面有什么吧。”罗湖区桂园街道老围社区的齐同学收到心心念念的华为智能手环礼物。这得益于桂园街道开展的困境家庭“微心愿盲盒”活动。通过“民生微实事”项目平台,借用潮流玩法“开盲盒”的形式,桂园街道将帮扶困境家庭“玩”出了新花样。该项目以辖区低保、残疾、优抚等困境家庭为服务对象,收集困境家庭的微心愿,制定微心愿筛选标准,建立街道微心愿库,并发动社会爱心人士、爱心企业认领“微心愿盲盒”,圆困境人群“小梦想”展新时代“大爱心”。

“希望通过这种模式带动社会关爱困境人群,打造积极参与社会公益的良好氛围,通过行动凝聚更多的关爱力量,吸引更多的社会力量参与公益,以‘微心愿’为引导,探索建立为困境人群服务的长效机制。”桂园街道相关负责人介绍。

文化传承,为居民文化生活增色添彩

绳编、剪纸、折纸、脸谱面具绘画、内画……福田区南园街道近年来致力于非遗文化的传承与宣传,居民反响热烈。“项目丰富了社区文化生活,提高了居民对优秀非物质文化遗产的了解,让居民更近距离接触传统文化,热爱传统文化,培养居民保护传承非遗的意识。”2021年,南园街道被深圳市列为“非遗在社区”综合型试点单位后,通过社区党委、居委会宣传发动,居民群众线下投票,确定了8项非遗内容通过“民生微实事”进行立项,通过“非遗进社区”“非遗进校园”等方式邀请到满族刺绣国家级非遗代表性项目传承人孙艳玲,国家一级编导、皮影大师笪建光,冀派内画第四代传承人万欢等授课,为居民讲解传授非遗项目技巧。

大鹏新区南澳办事处东涌社区党委开展“社区青少年舞麒麟培训班”项目,项目以加强社区青少年身体素质教育,同时使非物质文化遗产不断传承和发扬光大,通过学习舞麒麟的礼仪、锣鼓乐器、基础动作等,让青少年对麒麟舞有初步认识和了解,了解麒麟舞的各种组成形式,增强保护非物质文化遗产的主人翁意识,使青少年更加热爱家乡,热爱传统文化艺术。

客家舞蹈、客家服饰走秀、客家快板、客家山歌……为推动新老客家居民的融合,传承并发扬“勤劳勇敢、朴实善良,勇于创造”的客家优良传统,龙岗区横岗街道华乐社区举行的“民生微实事大盆菜”客家文化推广项目深入挖掘客家文化底蕴特色,组织开展客家文化主题艺术培训活动,共同打造客家特色文艺精品。项目接地气有特色,吸引了上至70岁、下至7岁的众多群众参与,通过培训学习,客家文化在社区有了比较系统的传播和普及,丰富了社区居民业余文化生活,提升社区居民的艺术素养,大家纷纷拍手叫好。

便民设施,增强社区居民幸福感

“有了护栏,小朋友上学放学路上更安全了,我们也更安心了。”9月8日,白芒小学给西丽街道办事处、百旺社区工作站赠送锦旗,感谢南山区西丽街道用心为群众办实事,改善白芒小学周边道路环境。

白芒小学位于南山区西丽街道百旺社区,丽康路至白芒小学段墙面斑驳,较为老旧,已有明显破损痕迹。该路段总长200余米,是社区常住居民与白芒小学学生每天的必经之路,道路人车混行,存在一定安全隐患。如何做到优化学校周边环境,又保障师生出行安全?西丽街道办高度重视,联合街道公共服务办等相关部门研究制定丽康路至白芒小学段环境提升方案,依托“民生微实事”项目,先后通过在丽康路至白芒小学200余米路段先后打造白芒小学特色文化墙、新添人行道栏杆、改造下水道等举措,有效改善了学校周边道路环境。现在这段围墙已成为白芒小学的特色文化墙,也变身为爱国主义教育、文明城市创建宣传、客家文化宣传的新阵地。

鲜艳平整的篮球场地,不断撞击篮筐的篮球,以及笑声不断的社区居民……在历经一个多月的升级改造后,宝安区新安街道洪浪社区洪浪公园篮球场“换新颜”。在此之前,这块篮球场由于使用频率高,已大范围出现龟裂、脱皮、脱胶等现象,存在一定的安全隐患。辖区居民对此提出升级改造意见,新安街道洪浪社区“两委”班子第一时间研究升级改造方案,在广泛征求社区居民的意见后,决定通过“民生微实事”项目对篮球场进行升级改造。

“升级改造后的篮球场按照标准划线,以靓丽的蓝色和黄色分区,在蓝天白云的映衬下显得格外酷炫,而且提升了公园整体美观度,住在这附近幸福感很强。”居民高先生兴奋地表示。

社区治理,推动社区共建共治共享

开展消防、交通安全体验营;组织志愿队伍开展爱心送餐;开展“百米彩绘画家园”活动……坪山区碧岭街道沙湖社区段心小区是典型的城中村小区,多年来因建筑年代不同、整体规划设计欠合理,导致商业、居住功能混杂,公共基础设施欠缺等情况,一直困扰着小区的建设发展。

为全面提升段心小区治理及服务水平,2021年,坪山区碧岭街道沙湖社区党委充分发挥居民小组党支部协调各方的核心引领作用,统筹协调楼栋长联合会、各类组织和居民群众共商社区发展、共担社会责任、共建美好家园。其中,引导小区居民共同参与“平安小区”建设,组建居民微信群,开展消防、交通安全体验营,组织小区商户志愿者对商铺、三小场所进行平安巡逻,引导小区商户互帮互查,加强楼栋长队伍建设,开展楼栋长安全知识培训。以“志愿服务”促进居民共治,面向小区全体居民,招募热心社区公益事业的党员干部、居民群众、商家住户等志愿者52名,组建“爱心银行”志愿队伍,开展志愿服务培训,并组织志愿队伍开展爱心送餐、平安巡逻、清洁家园、慰问困难群众等服务活动;还链接各类便民服务资源,定期为居民提供免费理发、磨刀、擦鞋、缝补衣服、清洗风扇、测量血压等便民服务。以“公益服务”促进居民共融,开展小区跳蚤市场活动、“百米彩绘画家园”活动、“家风家训”家庭手抄报活动、建党百年红色诗歌朗诵活动、小区嘉年华活动等,通过丰富多彩的活动,促进居民间的互动与交流,营造共建共治共享的社区氛围。

为打造一个安全有序、畅通、文明的道路交通安全出行环境,龙华区大浪街道公共服务办联合相关部门对辖区内存在不戴头盔、不遵守交规等乱象进行调研,依托“民生微实事”项目,研究制定了“戴头盔,保安全”交通安全宣传活动,通过宣传安全出行知识、讲解相关案例、有奖互动、发放头盔等方式,走进社区、学校,让居民认识到佩戴头盔的重要性。通过“微实事”改善“大民生”,项目通过以点带面,推动居民养成自觉佩戴头盔、文明安全出行的意识,极大地改善了辖区内电动车驾驶人员不佩戴头盔、不遵守交规造成的乱象,减少了电单车道路交通事故的伤害。

通过“民生微实事”项目实施升级改造,宝安区洪浪社区洪浪公园篮球场“换新颜”。

宝安区洪浪社区洪浪公园篮球场旧貌。

光明社区党委发起“聚光联盟”项目,为社区居民提供“点菜式”服务。

龙华区大浪街道通过“微实事”改善“大民生”,实施“戴头盔,保安全”交通安全宣传活动,改善驾驶人员不佩戴头盔、不遵守交规的乱象。

大鹏新区南澳办事处东涌社区党委开展“社区青少年舞麒麟培训班”项目,助力非物质文化遗产不断传承和发扬光大。

来源:深圳特区报 记者 庄瑞玉 编辑 邱婕