罗湖家园网讯：深港口岸经济带罗湖先行区纳入国家、省大湾区重点工作，重大战略持续落地；新增产业空间446万平方米，多个优势产业提速换挡；城市更新改革经验在全市推广，教育医疗住房等民生福祉不断增进，错峰共享智慧停车改革缓解停车难题……细数罗湖过去五年奋斗的“成绩单”，不少关键词萦绕在脑海。

11月3日，罗湖区第八届人民代表大会第一次会议召开，区委副书记、代区长范德繁向大会作政府工作报告。回望过去的五年，罗湖抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设重大机遇，坚持坚持创新开路、改革攻坚，全面推进罗湖振兴发展，保持经济平稳运行、社会和谐稳定，让改革发展成果更多更公平惠及全区人民，实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，为高质量建设“湾区枢纽、万象罗湖”、打造社会主义现代化可持续发展先锋城区奠定了坚实基础。

经济稳中向好，万元GDP综合能耗全市最低

2015年至2020年，GDP增至2375.3亿元，年均增长6.2%，固定资产投资累计完成1428亿元，提前一年完成了“十三五”规划目标。每平方公里GDP产出增至30.2亿元，是全市的2.2倍，万元GDP综合能耗则降至全市最低，人均可支配收入提高至6.8万元，发展成果惠及广大人民群众……

一组数据交出了罗湖过去五年经济成绩单，经济稳中有进、进中向好。各类企业纷纷在罗湖“筑巢”。这五年，不仅中国燃气全球总部等33个重点项目陆续扎根在此，国家高新技术企业也增至405家，是2015年的3.4倍，战略性新兴产业企业接近600家。建成市级以上创新载体85个，建成全市首个5G产业专业园区，创新动能持续增强。

多个优势产业同步实现提速换挡。这五年，罗湖金融业增加值达到936.9亿元、总资产超4万亿元，持牌金融机构突破85家，居全市第二，黄金金融发展获市专项政策支持；社会消费品零售总额增至1216.5亿元，全国试点首发数字人民币红包，消费业态持续升级；上线“保税+”珠宝玉石综合服务平台，市级以上文创产业园增至13家，黄金珠宝和文化创意两大特色产业势头良好。

重大战略持续落地，城市更新改革经验全市推广

作为深圳最早的建成区，罗湖最先面临土地空间的制约。如何破题？作为深圳城市更新改革试点，过去五年，罗湖探索高密度建成区城市更新的可行路径，建立城市更新与功能提升、产业升级、民生改善、安全生产“四个联动”工作机制，城区可持续发展能力明显增强。

现在走进笋岗-清水河重点片区，塔吊林立、机器轰鸣，这是罗湖通过城市更新攻坚克难，着力解决制约发展瓶颈的生动注解。2015年，罗湖全市率先开展城市更新改革试点，仅仅试点一年多，罗湖城市更新改革经验在全市得到推广。五年内，33个更新计划项目建成，新增产业空间 446 万平方米、公共服务设施和基础设施 40 万平方米，并获评全国国土资源节约集约模范县(市)，城区发展开启新格局。

重大战略持续落地。深港口岸经济带罗湖先行区纳入国家、省大湾区重点工作。莲塘口岸顺利开通。深圳火车站即将接入全国高铁网，深汕高铁在清水河设置罗湖北站。推进湖贝统筹片区，大梧桐新兴产业带成为广深港澳科技创走廊重要节点，东门步行街纳入第二批全国商业步行街改造提升试点，重点片区全面起势。

棚改跑出“加速度”。成功破解罗湖二线插花地“中国棚改第一难”，城市公共安全重大隐患彻底消除，8000多户居民完成选房即将喜迁新居；探索开展零星房屋征收，成功破解木头龙旧改十年困局，为全国首部城市更新地方立法提供借鉴；边检二大院、船步街片区、清水河重点片区等棚改项目不断刷新棚改签约“深圳速度”，不少街坊的“安居梦”实现在即。

补短板提品质，用“绣花功夫”打造宜居城区

出门不用担心停车难，手机扫码就能找到车位；住在高楼之中，也能推门见绿、开窗见园……五年来，罗湖坚持为民建城，补短板、提品质，用“绣花功夫”扮靓城区，使得环境更加宜居。

建成道路总里程达到 292 公里，已开通地铁线路增至8条，线网密度跃居全市第二，交通体系日趋完善；开展错峰共享智慧停车改革，接入3万个车位缓解群众停车难，被列入市级重点改革项目全面推广；开展城市环境品质提升行动，完成 21个城中村综合整治，新建改造 34个社区公园、19条花景大道、35个花漾街区和1个自然教育中心，完成176.8公里绿道网建设，建成梧桐绿道、淘金山绿道等品牌绿道，创建清水河、渔邨和黄贝岭3个无废城市建设试点社区，以“小切口”带动“大变化”，城区面貌焕然一新。

生态环境持续向好。PM2.5年均浓度降至18.2微克/立方米，2020年空气质量优良率达到99.7%，位居全市第一；全面消除劣 V 类水体，辖区水环境质量实现根本性好转；获评国家生态文明建设示范区和新时代中国最美生态宜居名城、中国最美绿水青山生态名城称号。

惠民生增福祉，投入720亿元办好民生实事

群众利益无小事，点点滴滴系民生。翻开罗湖过去五年的民生账单，医改、教改等多项改革举措频频亮相，多项群众“急难愁盼”的问题得到解决，群众的获得感、幸福感成色更足。

为增进人民福祉，这五年，罗湖投入720亿元办好民生实事。新改扩建义务教育学校17所，新增学位10510个，实现辖区符合条件的适龄儿童100%能入学。全国率先推进基层医疗集团改革，罗湖医改登上世界卫生组织公报向全球推广，社康机构增至65家，万人全科医生数5.4名，居民健康素养水平53.1%，远超全国平均水平。建设筹集公共住房3.5万套，供应1.1万套。83个社区综合文化服务中心全部达标，获评全省首个“书香城区”。

在社会保障方面，罗湖也推出“一揽子”措施惠民生。投入8亿元开展民生微实事项目8421个。新建4家养老服务机构和14家长者饭堂。编制实施全国首个区级无障碍城区建设规划。对口帮扶的陆丰市26个贫困村以及广西西林县、隆林县全部脱贫。

优服务促和谐，凝聚力量推动罗湖全面振兴发展

如果不出家门就能办好事，还有工作人员主动将惠民服务送上门，面对生活中潜在的安全风险，有智能系统24小时不间断监测并及时发出预警，会不会感觉更暖心更安心？在罗湖，这样的设想已经照进现实。五年来，罗湖推出“反向办”服务新模式、使用“AI +物联网”自动化监测预警系统等，让城区更加智慧便捷、平安和谐。

建成城区治理一体化平台，区政府门户网站连续五年荣获中国政府网站绩效评估区县级第一名；建成全市首个集八大类功能于一体的新行政服务大厅，推进“秒报秒批一体化”改革，九成多事项“零跑动”；全国首创“反向办”服务新模式，应用大数据、AI技术将惠民惠企政策精准推送，变“人找服务”为“服务找人”；全市首创街道“平台统筹+协同监管”工作机制，“一揽子”解决综合执法协同监管难题；主动接受区人大、区政协及社会各界监督，办理各级人大代表建议672件、政协提案583件。

在营造平安和谐的社会环境上，罗湖全市率先使用“AI+物联网”智能化设备，自动化监测预警地质灾害和危险建筑边坡；建成“一街一车一室一中心一基地”，食品药品安全形势稳定向好；大力推进疫苗接种，累计核酸检测950万人次，疫情防控高效有序。

过去这五年，罗湖披荆斩棘探索新路，迎来一系列喜事要事，办成了不少急事难事。每一次改革创新、每一场攻坚克难，都诠释和丰富了罗湖人的先锋精神和奋斗文化，成为下一个五年接续奋斗、再创辉煌的精神支柱、动力之源。

来源：南方都市报APP 记者 张一鎏 通讯员 陈杏花 编辑 钟林