罗湖家园网讯：满足服务群众的“最后一米”，下沉431个服务事项在社区党群服务中心通办通取；梳理民生实事533项，建立项目库实时跟进；58个“罗小湖e站”为快递小哥等新就业群体提供服务……7月9日，罗湖区双周发布“新罗湖心党建”专场，罗湖区委组织部副部长宫雪，区发改局副局长吴江，罗湖医院集团罗湖区中医院护理部主任郑晓静、区企业服务中心副主任黎迪以及笋岗街道党建办主任杨冰共同阐释了罗湖党建如何走心走实的方法论，以解决群众愿望诉求为目标，真正将服务送到百姓“家门口”、将服务暖到人民“心坎上”。

关键词：社区

方法论：服务通办，真正实现办事足不出户

说起社区党群服务中心，大家并不陌生。但传统的社区党群服务中心，多数与图书馆、社康、日间照料中心等老百姓生活息息相关的社区阵地是分开的，有时距离还较远。此外，居民经常要办理的许多事项需要不同部门去办理，办个事往往要耗半天，非常不方便。

如何有效地满足服务群众的“最后一米”，让老百姓在家门口就能享受到党建、医疗、养老、文化等全方位的服务？罗湖区强化社区党群服务中心一体化服务功能，以渔邨社区为试点，将原本分散的社康、老人日间照料中心等公共服务设施一体规划、整体升级，同时下沉431个服务事项在社区党群服务中心通办通取，通过各类资源、管理与服务在社区的“物理聚合”，取得了良好的效果。

“今年，在渔邨模式基础上，我们重点开展了两个创新，一是个性化定制居民身边的一体化社区党群服务中心。二是制度化保障一体化社区党群服务中心长远管用。”宫雪介绍道，6月初，罗湖在全市率先出台《社区一体化党群服务中心建设意见》，明确要求以后的城市更新、棚改项目都必须规划建设一体化社区党群服务中心，并明确了配建标准，从源头优化综合服务设施布局，让一体化的社区党群服务中心在罗湖“遍地开花”。

记者翻阅该政策了解到，在点位布局方面，罗湖社区一体化党群服务中心以轨道站点等公共交通合理服务范围为半径，以“1个中心+N个站点”的党群服务矩阵，提供极具高适应性的物理空间。在功能设置方面，一体化党群服务中心集成设置政务、党员教育和生活服务3大职能区域和健康服务、长者服务、智慧治理和罗小湖能量站等9个功能分区，通过多元化的设置满足个性化的需求。

通过问需于民，罗湖从社区的特点出发，特色化为社区打造属于自己不一样的党群服务中心。现场，吴江就分享了今年年底前将投入使用的水贝、金岭两个社区党群服务中心建设背后的故事。在水贝这一珠宝行业、人才集聚的社区，规划建设“党建+人才+智慧”一体化党群服务中心，准备免费开放直播室、商务会谈室，升级智慧指挥调度功能、“让数据多跑路，百姓少走路”，开发社区专属服务小程序，不断实现各类需求“一键直达”。

在金岭社区调研居民需求过程中，有这么一个故事让吴江印象深刻。金岭社区定期开展“四点半”课堂免费辅导，在今年4月的一次“四点半”课堂中，一名年仅8岁的女孩指着对面在建的党群服务中心发问，“那栋建筑是以后我们新的社区活动中心吗？里面会有我想要的儿童图书室和舞蹈练功房吗？”。就此，一场不定期的“我心目中的金岭”系列活动，在辖区青少年中开展起来。“在项目推进过程中，我们坚持调研先行，贴近民心，让群众充分参与到共建共享过程中来，力求让居民生活有更多安全感、获得感和幸福感。”

关键词：小区

方法论：扑到疫情防控一线，筑起健康防线

在疫情防控这场“大考”中，如何筑起社区这一基层治理单元的健康防线至关重要。罗湖区全区党员共同扛起疫情防控的“大旗”，把力量“沉到一线”，把合力“聚到一线”。选派83名优秀处科级干部下沉83个社区担任工作组组长，现场解决疫情防控难题；安排500名机关干部和500名志愿者，组织中青班学员全部下沉到社区小区，有效缓解基层一线人手不足问题。

针对全区1049个小区、37个城中村，罗湖组建一百多支青年突击队，全覆盖城中村，无物业小区等，有效弥补社区小区疫情防控短板；通过“深圳先锋”小程序，由社区“两委”委员、小区支部成员带头，广泛组织发动党员志愿者，形成联防联控、群防群治的强大合力。

在这个过程中，医护队伍是筑起这道健康防线的关键人物。据罗湖区中医院郑晓静介绍，自去年疫情发生后，罗湖区卫生健康系统成立了一支拥有1200人的平战结合应急采样队，每6人一组。5月21日，盐田区在国际货轮登轮作业人员例行检测中发现1例新冠病毒无症状感染者，罗湖医院集团接市卫健委紧急通知后，迅速集结63名医护人员，支援一线紧急采样。从接到任务、人员集结，到抵达盐田港开始采样，全程用时仅70分钟。

有一个特殊的地方，他们默默坚守在人后，累计开展核酸检验量已超过600万人次，在全国公立医疗机构内位居第一。他们就是罗湖医院集团医学检验中心党支部的党员们。蔡毅华是其中的一员，她有两个孩子，大儿子10岁、小女儿4岁，因为核酸检测工作量太大不能回家，“六一”儿童节两个孩子只能在家做“留守儿童”。“做核酸检测工作，经常会累到腰疼，但大家都毫无怨言……等战胜疫情后，最大的心愿就是好好陪陪家人、陪陪孩子！”她说。

关键词：企业

方法论：聚焦高质量发展优化服务，让企业更暖心

罗湖有非公企业16.4万家，占企业总数99%以上，罗湖70%以上的税收、90%以上的GDP、90%以上的就业岗位都是由他们贡献的。为了切实服务好企业，罗湖从需求出发，积极用“暖心”的举措换企业、员工对党委政府认可的“真心”，凝聚企业发展的“信心”。

据宫雪介绍，以往非公企业的党建，主要依靠组织部门一家，力量有限，效果一般。罗湖从优化机制入手，专门成立了区企业服务中心，并将区非公企业党委由区工商联调整至区企业服务中心，服务企业的同时开展党建工作。各街道专门成立两新组织党工委，直接服务属地非公企业党组织，社区不再管理非公企业党组织。这样一来，组织部、两新党工委委员单位、街道一起在“一张网”上一起，集中力量为企业服务，由此形成了一个非公党建工作大的“朋友圈”。

不仅如此，传统的非公企业党建工作，多以单打独斗的方式去服务一个一个企业，后来变成了服务一栋楼、一个园区，但是随着以互联网的发展，仅仅依靠传统的方式是抓不住的。“我们迅速转变理念，把工作做到平台上，用“平台化思维”推动更多企业健康有序发展。今年4月，罗湖成立了互联网行业党委，并针对互联网行业年轻人多的特点，联合团区委同步成立全市首个区级互联网行业团工委，搭建平台为互联网企业提供服务。”宫雪说道。

此外，过去讲服务企业往往局限在“碎片化、单向度”的服务，如今罗湖逐渐转变为“一体化、多维度”的服务。做优“他服务”，建立健全结对共建机制，帮助两新组织解决经营和党建难题；做好“自服务”，强化两新党组织自建能力，激活企业的内生动力。第三个维度是做强“共服务”。比如，罗湖依托党群服务中心、爱心驿站示范点在辖区打造了58个“罗小湖e站”，为快递小哥等新就业群体提供服务，小哥们感受到温暖的同时，也积极融入、参与到基层治理中，这就是“共服务”的体现。

企服中心如何用好“党建+企服”这个法宝？黎迪也进行了分享。罗湖区企服中心坚持主动对接、主动服务、主动融合，不断强化非公企业对党的认同感和归属感，实现非公党建和企业服务同频共振。

一是率先开展“源头党建”，让企业落户罗湖更有决心。以问题为导向，足源头解决非公企业党建出资人支持难、查找党员难、组织建设难等问题，依托大数据收集源头党建信息，“党建+企服”的关口前移到企业进驻罗湖的第一站，把实现追根溯源，通过建立综合信息平台，构建全周期、全方位“非公企业源头党建”信息管理体系。

二是率先推行“一楼三员”，让非公企业发展更加暖心。过去非公企业开展工会，党建、业务等工作，经常会遇到企业做工会的不懂党建，懂党建的不懂业务，懂业务的不懂工会，需要花大量的人力和政府不同部门对接的状况。“我们在商户密集的商圈楼宇实现‘一楼三员’，把党建组织员、工会职业化专干、企业服务员三员合一，共同开展企业服务。”她说。

三是率先在传统行业建立产业链党委，让产业转型升级更有信心。水贝珠宝园区创新探索产业链党建模式，成立黄金珠宝产业链党委，通过汇聚多种政府资源下沉链上企业，充分发挥党组织协调各方的优势，推动链上资源高效配置，实现链上企业互利共赢，从而助力黄金珠宝产业高质量发展。未来，罗湖区企业服务中心将履行为企业服务的最大初心，通过“党建+企服”模式，以最大的诚意、最优的环境、最好的生态与辖区企业及企业党组织共谋发展、共创未来。

来源：方都市报APP • 罗湖大件事 文：张一鎏 谢宇野 编辑  小雪