罗湖家园网讯：“不要再私下过问、打招呼了，找了也没用，还会被记录。”近日，深圳市罗湖区在全市率先出台了《罗湖区领导人员插手干预行为登记备案工作规定》（以下简称《规定》），领导人员在重大敏感领域通过说情、过问、打招呼、递材料等方式插手干预的行为,将被登记备案，且领导人员身边工作人员、亲属进行插手干预及单位和组织以发文发函等方式进行插手干预的情况也同样将被记录。

领导人员、“私下过问打招呼”、重大敏感领域、被记录登记备案，当这几个词同时出现，自然便引起了广泛关注。而在其中，有几点值得注意。首先就是对于重大敏感领域的界定。规定中列出了五大方面，包括工程招投标和政府采购、城市更新、违法用地和违法建筑查处、安全生产监管、选人用人。这些领域，或是解决土地、产业发展空间问题的“金钥匙”，抑或是涉及到城区重点项目的开发推进，对于一个城区的发展建设都至关重要。率先在这些领域亮剑管理，可见廉政的力度与决心。

除此之外，该规定将约束对象由行业治理、系统治理向社会化拓展，若发现不参照公务员法管理的事业单位、国有企业中层副职以上负责人，以及其他具有职务、身份影响力的人员有插手干预行为的，同样按“逢问必录、逢打招呼必录”的要求执行，这也就意味着体制内外实现了“全覆盖”，将腐败滋生的幼苗压下。

登记备案之后，对于领导人员是否有惩罚措施？这也是该规定备受关注的一点。按照规定，领导人员只要插手干预了，区分一次、两次、三次及以上不同情形，分别给予约谈提醒，训诫、停职检查处理；如果构成违纪违法，则立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。这意味着该规定并不是简单地记录在册威慑即止，而是设计好了一系列的处理措施，这对于领导人员的约束力更强。

“打招呼”中的关系人都是一些具有特定身份的人员，这让被“打招呼”的干部感受到一部分心理压力，处在“拒绝很为难，接受更不行”的两难境地。针对这一问题，该规定双管齐下，鼓励被干预人积极主动登记备案，设置了对于登记备案人员的专门保护条款和减轻或免于责任追究条款，鼓励被干预人敢于并愿意登记备案。但若发现被干预人未如实登记备案，但对被干预行为予以拒绝的，视情况进行批评教育、责令检查。为他人谋取不正当利益提供便利的，将依规依纪依法给予党纪政务处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。这样的“两头”都管，鼓励与惩罚并存，一定程度上既给被干预人派“定心丸”又戴上“紧箍咒”。

这项规定的出台，是深圳在对待领导人员打招呼这一行为上率先出招的体现，也显示出在廉政上所做的探索和大力整改的决心。这一廉政新规的落地，会带来怎样的变化，值得期待。