坚定不移走国土空间集约高效利用之路，大力推进城市有机更新，加大创新产业空间建设，推动实现内涵式高质量可持续发展。

完善更新实施方式。健全城市更新项目生成和管理推进机制，探索城市更新可持续运营模式，推动城市更新从追求数量向量质齐升转变，从外延式更新向内涵式更新转变。创新“查违清退 +土地整备”联动机制，开展更新整备融合试点，大力拓展连片土地空间，释放产业用地40万平方米，新增优质产业空间300万平方米。推广“政府机构＋国有企业＋地区总规划师制＋建筑师负责制”管理开发新模式。建立城市更新产业导入前置审查机制，打造一批高品质高效益专业特色楼宇（园区）。

重塑空间发展格局。聚焦“一主两区三带”发展平台，加快湖贝、蔡屋围两大统筹片区建设，推进笔架山河、布吉河沿线更新改造，开工清水河、泥岗两个重点更新单元，谋划推动新秀、景贝南北、草埔大修厂三个片区立项实施，完成直接供应用地45公顷、空间储备用地20公顷以上。建成湖贝一期、创新金融总部基地、城脉金融中心大厦、金威工业遗址文化公园等一大批地标性建筑。将玉龙、小坑片区纳入笋岗 -清水河重点片区，打造国家级生态修复示范项目和国际研创生态公园城。高标准谋划建设大望梧桐片区，建成生产、生活、生态“三生融合”的“中央生态区”，打造最具魅力的“鹏城绿心”。

提升空间利用效能。高标准编制实施国土空间分区规划，加快推进国土空间提质增效。引导市场主体参与盘活低效闲置产业空间，对旧厂区、旧商业区、旧办公楼进行有机更新，提升空间利用水平，实现“节地水平”和“产出效益”双提升。鼓励土地空间多元功能混合使用，强化规划创意设计，推进立体复合开发，探索打造面向未来的新业态、新场景、新功能，推动产城融合互促发展。