罗湖家园网讯：1月11日上午，中共深圳市罗湖区第七届代表大会第三次会议召开，区委书记贺海涛作区委工作报告。

　　大会对2018年工作进行了认真总结，深入分析了罗湖推进可持续发展进程中存在的问题，总结回顾了罗湖40年改革发展取得的成绩，提出在新时代要做到知者不惑、行者不惑、知行合一，明确了“以改革开放再出发推进罗湖全面振兴发展，在‘朝着建设中国特色社会主义先行示范区方向前行，努力创建社会主义现代化强国城市范例’新征程中勇当先锋”的奋斗目标，部署了今年要重点抓好的工作。

　　2018：全面推进罗湖振兴发展的重要一年

　　2018年是改革开放40周年，也是全面推进罗湖振兴发展的重要一年，一年来，区委统揽全局、协调各方，积极营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。

　　深学习：深入开展“大学习、深调研、真落实”

　　罗湖把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，推行各级党委(党组)会议“第一议题”学习制度，让习近平新时代中国特色社会主义思想在罗湖深入人心、落地生根。

　　保增长：经济运行稳中有进、稳中提质

　　过去一年，罗湖深入推进供给侧结构性改革，实现了经济高质量发展，2018年地区生产总值与社会消费品零售总额保持平稳增长，固定资产投资突破280亿元，增长22.3%，再创建区以来新高。

　　拓空间：旧改棚改查违整备“四管齐下”保发展

　　城市更新纵深推进，罗湖新开工三九大酒店、工纺大厦、独树村等9个城市更新项目，释放产业空间48.4万平方米;“二线插花地”棚改17个地块全面开工，罗湖积极稳妥坚决打好“攻坚战”“法律战”“拆除战”“建设战”，完成投资83亿元;查违整备成效明显，罗湖拆除违建108.4万平方米，整备土地95万平方米，消除了过期临建底数不清、批后监管不到位等乱象。

　　促转型：新兴产业与传统优势产业同步推进

　　新兴产业茁壮成长，罗湖建成8个专业园区，引入各类科技企业440家，辖区国家高新技术企业数量、社会研发投入、发明专利申请量、创新载体数量四个创新要素全部实现“倍增”。传统优势产业加快升级，金融业增加值突破800亿元，预计电子商务交易额突破4000亿元，黄金珠宝、文化创意等特色产业不断向“微笑曲线”两端转型升级。

　　提“内涵”：实施8大类25项环境品质提升工程

　　罗湖全面实施8大类25项城区环境品质提升工程，对“三横四纵”13条主要道路、深圳火车站与罗湖口岸片区和25座人行天桥进行视觉一体化提升，对408栋建筑立面进行整治提升，同步推进“花城建设”、12个城中村综合治理、21个农贸市场改造、71座“厕所革命”，从上到下、由表及里，全方位重塑罗湖城区形象。

　　治污染：投入16亿元开展8项水污染防治工程

　　罗湖投入16亿元开展8项水污染防治工程，完成年度46项重点工作任务，实现深圳河(罗湖段)、布吉河(罗湖段)两条主要河流消除黑臭目标，一级水源保护区内285栋历史遗留建筑在规定时间内全部拆除和处置完毕，成功获授“国家生态文明建设示范区”称号。

　　惠民生：投入72亿元实施136个民生项目

　　罗湖制定实施《“找短板、补欠账、惠民生”三年行动计划》，年度投入资金72亿元，实施民生项目136个。在教育上，完成7所学校新改扩建工程，新增中小学学位4400个，启动教育综合改革，成立6个中小学教育集团、3个幼教集团。在医改上，新增社康中心6家，家庭医生团队达到316个，签约服务63.7万人，全面建成15分钟医疗卫生服务圈。在文化上，启动“两馆一中心”、粤海体育休闲公园、区体育综合训练中心规划建设，新增10个悠·图书馆、2个街道图书馆。在民生上，年内完成新开工及筹集保障性住房和人才房10878套，供应3498套，投入资金1.8亿元，完成2313个“民生微实事”项目。

　　推改革：15项区级重点改革成绩喜人

　　在持续深化旧改、棚改、医改等重点改革基础上，罗湖相继推出15项区级重点改革和一批微改革。其中，出台营商环境改革“罗湖18条”，修订产业扶持政策，投入6.52亿元，扶持项目1025个，全年为辖区企业降税减费106.9亿元。此外，圆满完成基层政务公开标准化规范化全国试点任务，以优秀成绩顺利通过国务院办公厅、省政府办公厅验收评估，区政府网站连续三年获评中国政府网站绩效评估(区县级)第一名。

　　保平安：深入开展八大领域安全生产百日行动

　　过去一年，罗湖夯实安全运行基础，完成260个台区老旧电气改造，189个旧住宅区和10个城中村消防管网改造，101台老旧电梯更新。同时，深入开展八大领域安全生产百日行动，辖区安全生产事故数、死亡和受伤人数同比下降30%、14%和11%，深入开展扫黑除恶专项斗争，辖区各项警情大幅下降。

　　强党建：全区83个社区党建标准化全部达标

　　全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，罗湖制定出台“力量党建”实施方案等文件，83个社区党建标准化全部达标，打造了罗湖“1+83+N”党群服务中心体系。此外，构建岗位开放、精准动议、履职承诺、动态考核、正向激励制度体系，全面深化纪检监察体制改革。

　　2019年：坚持推动高质量发展 推动改革开放再出发

　　会议强调，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府的坚强领导下，志不求易、事不避难，抢抓机遇、真抓实干，以改革开放再出发推进罗湖全面振兴发展。罗湖将与时代同行、与梦想同在、与人民同心，努力开创新局面、干出新业绩、建功新时代，以新担当新作为在“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”新征程中勇当先锋!

　　深化三大改革

　　扭住重点领域关键环节破难题

　　高质量如期完成机构改革，罗湖将科学设置综合性机构，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，3月底前基本完成机构改革;推进非编人力资源统筹配置改革，罗湖将实行总量控制、统筹调配的管理使用模式;推进城市管理体制机制改革，构建“职责清晰、权责一致”的区、街道城管综合执法责任体系，同时改进环境卫生工作机制，实行社区月度环卫指数测评，及时消除盲点、黑点，建立全链条责任体系。

　　推进两大产业带建设

　　以科技创新引领产业转型升级

　　提速大梧桐新兴产业带建设，罗湖将编制完成《清水河科创智慧城综合规划》，重点引进一批平台型科技企业、国家高新技术企业和创新载体、新型研发机构，建立区级高层次人才智库、实施青年人才培养计划。提升红岭创新金融产业带能级，罗湖立足“粤港澳大湾区金融服务中心”的定位，全年新增持牌金融机构3家以上，助力辖区人工智能、5G产业茁壮成长。在传统产业转型方面，全力争取“新消费发展基金”落户，加快升级东门商圈消费环境，打造一批主题示范楼宇和专业园区。

　　坚持多措并举拓空间

　　全年消减违建235.19万平方米

　　从南到北布局推进口岸经济带、红岭创新金融产业带、大梧桐新兴产业带建设，罗湖将加快形成“南金融商贸、北科技创新”的全新产业格局，力争全年城市更新完成计划审批5个、区级规划审批6个、新开工项目8个，加快城市更新项目土地供应，完成固定资产投资150亿元。同时，罗湖将完善全区储备土地、临时建筑、存量违建大数据信息库，用好土地整备、土地清理和科技查违手段，全年消减违建235.19万平方米，完成2公顷土地整备任务。

　　环境就是生产力、竞争力

　　用“绣花”功夫抓好城市建设管理

　　在污染防治上决战决胜，罗湖将深入实施河长制，全面开展“五清”专项行动，建成32条道路22公里排水管网，争取今年3月底前所有治水工程开工。在环境提升上精细长效，罗湖将新建和改造一批特色主题花卉公园、花景大道、社区公园及立体绿化项目，启动剩余18个城中村综合治理任务。在智慧建设上争创一流，罗湖将建成城区运行与指挥中心、全区统一大数据中心，推动“呼叫中心”平台正式上线运行，重点建设智慧城管、智慧交通、智慧教育、智慧环水四个行业平台，实现数据全网共享、平台全区共享。

　　从供给侧着力补短板惠民生

　　增强群众获得感幸福感安全感

　　扩大优质服务，罗湖要深化教育综合改革，开工建设黄贝学校、银湖二小、星园学校，再新增一批社康中心和“三名工程”。做好民生保障，有计划推动符合条件的旧住宅区实施棚改，加快为135个无物业管理小区引入物业服务，全年开工筹集保障性住房和人才房6134套。建设文化强区，高标准推进粤海体育休闲公园规划和“两馆一中心”建设，全年新增4个悠·图书馆，争取一批国际性的重大文体赛会落户罗湖。守牢安全底线，持续开展重点领域专项整治，持续提高食品药品安全水平，坚持扫黑除恶与打击“保护伞”同步开展，严厉打击各种犯罪，推进全民反恐、禁毒工程。

　　推进法治示范城区建设

　　巩固安定团结政治局面

　　未来一年，罗湖将充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把方向、谋大局、定政策、促改革。在法治示范城区建设上，完善法治政府建设考评体系，深化司法体制综合配套改革，健全重大事项社会稳定风险评估机制，大力开展“法律四进”，建成1个法治主题文化公园和1个青少年法治教育基地。同时，推动第二批园区(楼宇)统战工作试点，强化区知联会和新阶联的平台功能，引导党外人士成为罗湖振兴发展的“好参谋”。

　　坚定不移加强党的领导和党的建设

　　为振兴发展提供根本政治保证

　　罗湖将始终把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，健全基层党建五级述职评价体系，大力实施“嵌入式”监督，涵养风清气正的政治生态。坚决维护意识形态安全，对责任制落实情况进行巡察考核，推动党员领导干部站到意识形态斗争第一线。建设忠诚干净担当干部队伍，加强教育培训、知事识人、精准选拔，制定激励干部新担当新作为方案，打造一支服务振兴发展的高素质专业化干部队伍。打造基层党建罗湖品牌，实施《党建引领构建居民小区共建共治共享工作体系三年行动计划》，把更多资源、服务、管理放到社区。深入抓好正风肃纪反腐，深化政治巡察和派驻、巡察机构改革，加强党章党规党纪教育和警示教育，让铁的纪律转化为党员干部的自觉遵循。

　　来源：罗湖社区家园网 记者 刘嘉敏 通讯员 罗涛 王延宾 李凤智 林海伟 编辑 李慧