罗湖渔民村小区位于深圳河畔，毗邻香港，总面积0.25平方公里。处于改革开放前沿阵地的渔民村，早在1984年就被小平同志誉为“全国最早的万元户村之一”。但在上世纪九十年代，渔民村村民一度也曾难于抗拒出租房屋获取利益的诱惑，一时抢搭违建成风，“握手楼”随处可见，低收入、低学历、低素质流动人口群体构成彼此依存的经济链，治安、消防、安全隐患重重，渔民村一度成为“脏、乱、差”“城中村”典型。2000年，罗湖区把实施以整体提升社区品位为目标的渔民村改造工程写入《政府工作报告》，着力把渔民村打造成与深圳中高端服务产业聚集的核心城区相配套的精品住宅小区。2001年8月，由股份公司开始组织实施渔民村的推倒重建改造工程历经三年于2004年8月竣工。目前，小区内有1幢20层综合楼和11幢12层住宅楼，总建筑面积约6.5万平方米，共有单元房1213间,其中用于出租房屋1132间（套）;居住人口3311人，其中户籍人口191人，流动人口3120人。近年来，罗湖区以渔民村推倒重建为契机，扶持物业公司成立出租屋管理服务中心，全面实行出租屋统一出租集中管理,因势利导物业公司介入流动人口和出租屋管理服务,创出“政府主导，物业介入”的社会化管理新模式，一系列治安、安全和计生等流动人口聚集衍生的管理难题迎刃而解。
（一）组建出租屋管理服务中心，推行出租屋统一出租集中管理。一是由物业公司组建出租屋管理服务中心，小区内1132间（套）出租屋一律由渔丰物业管理公司通过与业主签约全权委托的方式实行统一招租集中管理，依法赋予出租屋业主流动人口和出租屋管理服务权利与义务转由渔丰物业管理公司承担，物业管理服务中心具体运作出租屋市场交易业务，业主每月坐享租金。二是原由政府职门部门承担的小区内流动人口和出租屋各类基础信息的采集、跟踪、通报、变更等常态性工作转由物业公司承担，政府资源的职能由前台转向监督和指导，引导物业公司介入，推动流动人口和出租屋管理服务向社会化转变。
（二）打造一站式管理服务平台，建立高效严密的管理服务链条。出租屋管理服务中心推行一站式窗口管理服务，把小区流动人口和出租屋各类管理基本信息的采集、录入和变更注销等工作与物业管理、租赁交易、入住、搬离、物业维修、水电费收取等经营业务有机结合，集成“一站式”窗口办理，租房入住与个人基本信息采集登记同步完成，退房搬出同步注销，确保流动人口管理信息动态鲜活。
（三）实行多部门之间信息共享，提高社区管理资源利用效率。小区各类管理信息均通过出租屋管理服务中心“一站式”窗口采集，在公安、计生、城管、安监、教育、卫生、工商、流动人口和出租屋综合管理等多部门之间实行相互传递、共享，并按权限进入出租屋管理网络系统自行查询比对，避免同一事项信息差异，减少重复上门采集，最大限度提高信息资源和社区管理资源的利用效率。
（四）建立快速反应、立体化的综合治理体系。一是组建社区“110”，快速处置各类问题和隐患。以物业公司为主要成员，成立社区综合治理组织--社区“110”，把社区警务室、工作站、出租屋综管站、物业管理公司紧密联合一起，对组织内任一成员单位发现、通报的出租屋各类隐患信息第一时间进行分析研究、协调，即时清理，快速处置。二是结合现代技防设施，建立立体化的小区治安防范体系。全村配备闭路电视监控系统、进出口门禁系统、安管员巡更管理系统，采用固定岗和巡逻岗相结合的方式，构筑了一套全方位、立体化的小区治安防范体系。
（五）确立“三同”理念，共建和谐之家。物业公司确立流动人口与户籍人口、租住人口与业主同管理、同服务、同参与的理念，着力营造和谐之家氛围。改造后的小区布局合理，规划全面考虑市政设施配套，道路、幼儿园、青少年活动中心、老年娱乐室、图书馆、健身房、文化广场等应有尽有，流动人口与业主一同享用；物业公司组织的各类社区文体活动一律邀请流动人员共参与；邻里之间发生的小纠纷由物业公司按《小区居民公约》进行化解。社区工作站在渔民村设立计划生育文化指导站，每月15号为社区流动人口育龄群众提供计划生育知识咨询、生殖健康保健、查环查孕等计划生育免费服务，对落实政策的对象按规定给予与户籍对象同等奖励。
“政府主导、物业介入”的流动人口和出租屋社会化管理服务机制在渔民村运作以来，不但有效破解了一系列流动人口和出租屋管理难题，实现了标本兼治的目的，而且凸现“三好三提升”效应：“三好”，即小区治安好，连续三年保持重大治安、刑事案件零发案，被评为市安全文明标兵小区；流动人口动态掌控好，信息采集率达98%以上；企业公效益好，渔丰实业股份公司年均收入从改造前的580万提升到改造后的800万，总资产从农村城市化前的8000万元发展到现在的1.9亿元。“三提升”：即物业含金量提升，出租屋租价由四年前每平米19.5元涨至40元，出租率连年保持100%,租房需预约三至六个月;居住流动人口群体学历提升,大专以上占22%,比全区流动人口同等学历占比高11个百分点;社区品位提升,实现“六无”(无黑网吧、无黑诊所、无“房中房”、无黑发廊、无造假窝点、无非法经营门店)等供低收入群体栖身消费的场所，成为一个环境舒适、百姓安居乐业的的“旅业式”精品住宅小区。(罗湖电子政务网)