罗湖家园网讯：近日，罗湖区司法局在深圳市率先构建涉企行政执法“三张清单”制度体系，通过编制12个领域《涉企首违不罚事项清单》《涉企轻微不罚事项清单》《涉企行政裁量权基准（从轻、减轻）事项清单》并向社会进行公布，建立“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”柔性执法机制，推动管理型模式向服务型转型，降低企业经营成本，为企业高质量发展注入法治动力和保障。

据了解，罗湖区此次公布的“三张清单”系梳理国家、省、市相关文件中的涉企行政执法事项汇编形成，涵盖了教育、市场监管、城市管理、住房建设、文化市场、卫生健康、水务等12个执法监管领域，共647个行政执法事项。清单实行“155+145+347”分级处置模式：首违不罚事项155项、轻微不罚事项145项、从轻减轻事项347项。其中对轻微不罚、首违不罚、从轻减轻的具体情形和适用条件均予以明确，体现了“预防为主、处罚为辅”的柔性执法理念，靶向解决涉企执法中的“小过重罚”“过罚不当”等突出问题，避免执法不当给企业带来的潜在成本，为企业发展营造透明、稳定、可预期的法治环境。

罗湖区司法局方面介绍，“三张清单”既是执法人员的“紧箍咒”，更是企业发展的“护身符”。罗湖区将通过“定期体检+随机抽查”相结合的方式，督促执法部门全面适用“三张清单”；推行提醒式执法机制，构建政企良性互动关系，释放严格监管不等于高额处罚的鲜明信号；建立执法效果评估机制，通过企业满意度调查、第三方评估等方式跟踪政策实效，切实为企业减负赋能。

据悉，“三张清单”将同步在罗湖区人民政府门户网站政务服务“涉企行政执法三张清单”专栏公开发布，企业只需进入专栏，即可快速、直观地获取12个领域执法事项、执法主体、执法依据等关键信息，实现“精准定位”“一键导航”。

来源：深圳商报 首席记者 张玮玮 通讯员 司新宣 编辑 刘嘉敏