罗湖家园网讯：8326户业主、12706套房源、57种户型，2所学校、5所幼儿园……一组数据概括了罗湖“二线插花地”棚改回迁房的特点——项目体量大，配套齐全。7月29日，预约看房的回迁业主迎来了首个看房日，这也标志着深圳首个棚改项目进入回迁安置阶段。

不过，几年前这里还是斜坡类地质灾害易发区，危险性大区占用地面积的一半以上，曾被外地专家认为是“中国棚改第一难”的项目。

据了解，为保障回迁业主看房的体验和服务质量，看房采用预约制，每天预约400人；现场100人的看房顾问团队分成50组，以一对一方式为业主提供服务，直至选房工作全部完成。具体看房时间为，7月29日至8月18日，正式选房将于8月22日至31日在罗湖体育馆进行。

融入骑楼等岭南建筑文化元素

虽然是雨天，但淅淅沥沥的雨也没挡住回迁业主看房的热情。7月29日下午，笔者在罗湖区金洲路的“二线插花地”棚户区改造项目看房入口看到，有三四十人在排队。

经过防疫安全查验后，笔者跟随看房业主进入宽敞的服务大厅。整齐排列的圆桌边和沙盘前已经围着不少业主，陪同老人一起看房的家庭大概占到一半，老人们脸上洋溢着喜悦的神色。

笔者留意到，在大厅进门右侧设置了选房系统体验区，每户家庭最多可以收藏10套房源；工作人员现场手把手现教现学，教回迁业主如何将心仪的房子置顶，方便正式选房时更快“抢”到自己心水的房源。

据看房顾问介绍，该棚改项目将建成33万平方米共计12706套保障性住房和人才住房，并配建18.5万平方米的公共服务配套设施。包括2所九年一贯制学校、5所幼儿园、2处社康中心和3处公交首末站等，全力打造宜居社区，补齐民生短板。

特别值得一提的是，为留住棚改记忆、讲述棚改故事，项目还规划建设了980平方米的棚改展览馆。另外，项目还融入了骑楼、庭院、坡顶、冷巷等岭南建筑文化元素。

截至目前，棚改片区地质灾害综合治理已全部完成，六个回迁安置房地块已全部进入主体建设阶段，第一批回迁安置房已全部封顶。罗湖区发展研究中心副主任、棚改项目法务部负责人李乾表示，棚改规划建设回应了群众的期待，即一次性解决重大安全隐患，一次性补齐民生领域短板，一次性建成现代示范社区，同时为全市乃至全省棚户区改造提供了可借鉴、可复制、可推广的经验做法。

“按需设计”57种户型

在房源展示区，看房的彭姓老人告诉笔者，他想选的是80平方米的房源。“客厅和房间朝南，光线挺好，上网插口、墙上的电源插口都已经安装好了，墙面和地板刷漆贴上瓷砖就可以住了”，彭先生高兴地说，这个片区以前脏乱差，现在大变样了。

笔者留意到，样板房客厅的天花板上已经装上了烟感装置，房间的飘窗已安装护栏，床头位置的墙上还设有一键呼救按钮。

据介绍，为做好产品设计工作，罗湖区通过微信公众号、服务专线、业主代表座谈会等方式，充分征集回迁业主的户型设计及户型配比意愿，共设计了35平方米-150平方米的21个面积段、57种户型供回迁业主选择，实现了“按需设计”。

在服务大厅门口，笔者碰到一位女士带着孩子刚从样板房看房回来。跟她交流得知，她是13年前来到深圳，目前在布心的公交调度室工作，距离棚改小区不远，如果走路上下班只需要十几分钟，还可以顺便锻炼一下身体。

“我选的是65平方米的户型，以前住的是楼梯房，但是原来的片区环境太差了”，冯女士说，原来住的房子比较挤。棚改后，这里有大面积的公共空间和绿地，很高兴也很感谢棚改政策让她换上了拥有大社区的新房子。

与冯女士一起看房的还有她的儿子，说到很快就可以住进新房了，他儿子说有点儿小激动。“虽然我刚18岁，高中刚毕业，但我想，我还是会把我的房间布置一些动漫，装扮一下”，问到还有哪些想法时，他笑着摸了摸头说，还没想好，住进去再想。

以“四位一体”机制破解棚改难题

由于历史原因，罗湖“二线插花地”棚户区环境差，危险边坡类地质灾害隐患点较多，也曾多次发生安全事故。当初北京、上海等地专家考察现场，发现棚改面积之大、房屋权属之乱、人员群体之杂、安全隐患之重，认为这将是“中国棚改第一难”。

据了解，罗湖“二线插花地”棚改项目占地62万平方米，建筑面积达138万平方米，楼宇1347栋，涉及业主8300多户和9.3万居住人口。片区危险因素集中，其中木棉岭片区危险性大区占用地面积的56.83%；玉龙片区危险性大区占用地面积的61.98%；布心片区危险性大区占用地面积的51.56%。51处建筑边坡中，高度危险2个，中度危险17个，低度危险32个。

深圳市于2016年4月成立了棚改领导小组，罗湖区同步组建了罗湖棚改指挥部，并成立了现场指挥部、片区指挥部，下设76个网格，覆盖棚改全部楼栋和业主，形成四级棚改指挥体系，高峰时期投入约3400人的棚改团队。

为消除重大公共安全隐患，补齐民生短板，全面提升城市发展质量，罗湖“二线插花地”棚户区改造项目自2016年启动以来，历经协商签约、法治攻坚、规划建设等阶段，实现了“插花地”片区居住人员9.3万人全部搬离、1347栋建筑物全部拆除、重大公共安全隐患全部消除、规划建设全部如期启动“四个全部”。

在几个月的时间里，罗湖棚改团队前后共研究800万字法规条文，紧急组织摸底调查和研讨论证数十次，形成了棚改政策、模式和标准；采取了“政府主导+国企承接+安置房、保障房、才住房建设”的模式，遴选国企天健集团提供专业服务。棚改还实行“处级干部包网格、科级干部包楼栋、公职人员结对子”的包干机制；在法治支撑上，组建“政府法务人员＋企业法律顾问＋外聘执业律师”的法律团队。

此外，为化解矛盾纠纷，还建立区信访大厅、现场接访大厅、片区咨询窗口、棚改服务专线等“四位一体”工作机制，始终把深入细致的群众工作贯穿棚改各环节。

来源：南方日报 记者 邱永宽 编辑 李慧