罗湖家园网讯：一群政协委员成立公益基金，会产生哪些奇妙的化学反应？

罗湖政协委员公益基金（下称“委员基金”）是全国首个由政协委员共同发起创立的公益基金。7月29日下午，“委员基金”五周年年会在宝能中心举行。

自2017年成立以来，“委员基金”共有200多名委员持续捐出善款共计927.77万元。在参与公益项目的过程中，委员们发现了有价值的线索，形成并推动落实了19份政协提案，涉及校园儿童安全、青少年禁毒、残障人士就业、儿童友好建设等7大领域。

当天，深圳市慈善事业联合会、深圳市罗湖区慈善会、深圳市罗湖区政协历届港澳委员联谊会等10个相关友好单位和个人获颁发感谢状；热心社会公益、积极捐助善款的19名政协委员代表获颁发慈善奖。

“展望公益基金下一个5年，我们将继续坚持以人民为中心，以委员公益基金为平台，牢记初心使命，主动担当作为，为实现人民对美好生活的向往不懈努力，奋力推进‘湾区枢纽、万象罗湖’建设，推动政协工作在更高的起点上开创新局面。”罗湖区政协党组书记、主席吴裕中表示。

罗湖区委常委、统战部长、区政协党组副书记吴欢，区政协班子成员，区民政局、区慈善会、深圳壹基金和罗湖社会创新空间相关负责同志，以及区历届港澳联谊会委员和5界政协委员代表，近200名嘉宾出席年会。

200多位委员捐款900多万元

“委员基金”200多位捐赠人都有一个共同的身份——罗湖区政协委员。

在罗湖政协委员公益基金管委会执行委员王文晖看来，这个共同的“集体身份”赋予基金清晰的目标：通过公益慈善平台，积极培育和聚集促进罗湖本土公益慈善事业发展的创新要素，探索政协在社会治理中发挥更加重要的作用。

另一方面，政协委员是由各领域的专业人士和代表构成，通常具备某一领域较好的专业能力和个人影响力。“这对公益慈善领域来讲是一笔非常宝贵的资源，因为解决社会问题需要多视角、多领域、多元协作完成。”王文晖表示。

5年来，“委员基金”累计筹集善款927.77万元，是由200多位委员、连续5年持续完成的。“公益不是一个人做很多，而是人人都做一点。”王文晖说。

从项目中产生19个政协提案

“蓝雨伞”校园儿童意外伤害预防项目，是“委员基金”连续三年资助的项目。此后，委员们形成政协提案，在相关部门的推动下，罗湖区关工委、区卫健局、区教育局联合出台《罗湖区“蓝雨伞计划”实施方案》，向全区推广校园儿童意外伤害预防，将儿童意外伤害课程嵌入教学内容，最大范围地实施预防教育，保护儿童的生命安全。

转化“提案”，正是“委员基金”和其他基金、基金会最大的不同。一般来说，公益项目都是为了解决某一个社会问题而实施的。如果能形成提案，该项目就可能形成“由点到面”的飞跃，从而更大可能解决这个社会问题。

“委员基金”就补足了这一环节，提供了一条“由点到面、由质到量”解决社会问题的路径。5年来，“委员基金”从资助的22个项目中产生了19个政协提案。

探索“政协公益”发展新模式

“委员基金”还联合壹基金启动罗湖区灾难救援队建设项目。该项目落地笋西社区，建立一支社区应急志愿者救援队，提升大型老旧社区防灾减灾能力，积极探索多元共治、社区自治的社会治理新格局。

该社区被评为2019年度全国综合减灾示范社区，项目在罗湖区黄贝街道等地陆续复制。此外，壹基金提交了关于如何更有效推进“政社企协同建设罗湖社区应急管理能力的建议”，区应急局正在领办。

王文晖表示，“委员基金”，也是“政协公益”的模式创新，让委员们从“客体”变成了“主体”，建立了政协平台之上的委员公益发展新模式，实现了有温度的政协工作创新。

专家点评：公益服务与建言资政有机结合

罗湖政协委员公益基金专家委员胡小军在《罗湖政协委员公益基金调研报告》（下称《报告》）中指出，罗湖政协委员公益基金自发起设立以来，政协委员深入基层一线，持续参与和跟进各类社会公益项目的实施。

《报告》指出，公益项目将政协委员、职能部门、社会组织、社区等各方连接起来，通过充分发挥政协委员参政议政、建言献策的职能和优势，以“小切口”做好“大文章”，着眼于社会建设各领域的体制机制问题，切实将群众真实意愿、诉求和期盼转化为提案，为党委政府决策提供了重要参考，促进相关政策的出台，有效实现公益服务与民生实事、建言资政、社会治理的有机结合。

《报告》建议“委员基金”积极培育和聚集促进罗湖本土公益慈善事业发展的创新要素，为深圳打造先行示范的现代慈善创新发展高地贡献罗湖力量和本土实践智慧。同时，优化架构设计和决策机制，逐步形成“推选委员+留任委员+特邀委员”的管委会架构。此外，发挥政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的独特制度优势，聚焦“湾区枢纽、万象罗湖”新定位，紧扣罗湖区“十四五”规划目标任务，以民生重要议题为导向，为罗湖全面振兴发展作出新的更大贡献。

来源：南方日报 记者 夏凡 吕冰冰 通讯员 李涛 编辑 刘嘉敏