罗湖家园网讯：1月28日至30日，罗湖区“两会”召开，区长刘智勇在罗湖区七届人大八次会议上所作的政府工作报告引发代表委员热议。

2020年，罗湖经济运行稳中有升，复工复产强力推进，创新发展全面提速，营商环境持续优化。区政府一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，较好地完成了区七届人大七次会议确定的各项目标任务，确保了高质量全面建成小康社会和“十三五”圆满收官。

湾区枢纽万象罗湖

“湾区枢纽、万象罗湖”未来可期

今年是中国共产党成立100周年，是深圳经济特区建立40周年后迈向新征程的第一年，也是“十四五”规划开局之年。在这个关键节点，罗湖区委区政府经过科学研判、深入思考、系统谋划，提出在“十四五”时期乃至更长时期，将聚焦“湾区枢纽、万象罗湖”的城区新定位，加快推进高质量发展，打造可持续发展先锋城区。

“湾区枢纽”源于历史的选择。1911年，广九铁路全线建成通车典礼在罗湖桥举行，此后几十年间罗湖站就成为连接香港和内地的唯一通道和交通枢纽，人流物流从这里通达全国、走向世界。1980年，特区建立之初，先开发罗湖成为最终也是最优选择。炸平罗湖山，搬山填洼、筑路盖楼，建设新的联检大楼，扩大口岸和火车站枢纽区域，一栋栋高楼拔地而起，罗湖迅速成为汇聚境内外资金、技术、人才的城市中心和发展高地。

“湾区枢纽”是面向未来的愿景。罗湖毗邻香港，人文相亲，三大口岸连通，成为独一无二的地缘优势。通过推动香港东铁北延至深圳火车站，实施“一地两检”，深圳站将与港东铁13个站点、3个换乘点实现通勤化交通，极大促进深港同城融合发展。未来深圳站将实现地铁1号线、9号线、11号线、17号线、25号线交会，地下全面贯通，打造超级地铁枢纽站。从深圳站出发，动车直达东莞中心区、广州中心区分别只需30分钟和60分钟，新引入高铁可通达全国。深港穗莞的人口和GDP分别超过粤港澳大湾区的60％、70％，而罗湖是连通四大城市的最优通道和节点，也是名副其实的“湾区枢纽”。通道决定要素的流动，枢纽决定要素的集聚，“湾区枢纽”决定罗湖的未来。

“万象罗湖”独具魅力。一半山水一半城，山水相融城如画，是罗湖的独有禀赋。这里有高端时尚的顶级商圈万象城，也有烟火味道浓郁的东门老街；这里有繁华之外的都市桃源梧桐小镇，也有知名的人文宗教胜地弘法寺；罗湖既有500多年历史的湖贝老村、现代工业遗存金威啤酒厂，也有改革开放历史地标国贸大厦；既有全国医改品牌罗湖医院集团，也有美如哈佛的深圳中学。这里是历史与现代的交汇，这里是自然和城市的共融，包罗万象、多元多彩是罗湖珍贵的城市底蕴。

“万象罗湖”未来更美好。“十四五”期间，随着“一主两区三带”规划布局的建成、“三山一湖八廊”景观的打造，罗湖必将具有精致精彩、和谐共生的城区肌理，具有人文荟萃、国际时尚的城区特质，也必将成为我们每个人为之自豪的美好家园。

刘智勇在报告中表示，百年口岸历经沧桑巨变，四十载罗湖正蓄势待发。“十四五”时期是全面开启“湾区枢纽、万象罗湖”建设的关键五年。在新的起点上，必须改革实干、乘势而上，开创罗湖全面振兴发展新局面。按照区委“1＋8＋8”工作安排，未来5年罗湖将努力在全面深化改革、扩大对外开放、推动高质量发展、建成民生幸福标杆、打造美丽中国典范、提升城区规划建设管理、谱写城市文明典范新篇章、加快推进平安建设等八个方面当先锋、作示范。

“六个聚焦”加快振兴发展

今年，罗湖区政府将按照中央、省、市、区的部署，抢抓建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和实施综合改革试点重大历史机遇，统筹推进防疫情、抓改革、促发展、惠民生、优环境、保稳定，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快建设“湾区枢纽、万象罗湖”，确保“十四五”取得良好开局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。罗湖全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%~6％，固定资产投资完成400亿元左右，社会消费品零售总额增长5％以上，一般公共预算收入同口径增长3.4％左右；城镇居民登记失业率控制在3％以内，万元GDP能耗和水耗完成市下达目标任务。

区政府工作报告提出，2021年罗湖将重点推进六方面工作：一是聚焦构建新发展格局，推进深港口岸经济带建设；二是聚焦调结构提能级，推动经济高质量发展；三是聚焦提功能优品质，打造宜居宜业精致精彩城区；四是聚焦优质普惠均衡，提升人民群众幸福感获得感安全感；五是聚焦强能力建体系，探索超大型城市中心城区治理新路径；六是聚焦为民务实高效，加快建设人民满意的服务型政府。

罗湖将发挥紧连香港、辐射湾区的地缘优势，全面推进深港口岸经济带罗湖先行区建设，明确目标任务和具体举措，一项一项抓落实，努力打造湾区枢纽的强大引擎。

提升枢纽能级。加快深圳火车站-罗湖口岸枢纽改造规划设计，研究引入香港东铁，实施“一地两检”。推进罗湖北站规划建设和文锦渡口岸升级改造，在莲塘口岸试点“港车北上”，提升高铁站-口岸群核心枢纽能级。加快完善轨道交通和骨干路网，推进地铁5号线西延、11号线二期、14号线建设，延伸11号线至罗湖口岸；加快春风隧道、深南东路东延、东部过境高速大望立交建设，推动玉平大道南延、罗沙路复合通道和布心路改造等项目实施，打造“联通深港、辐射湾区”的交通网络体系。

强化平台支撑。抓住深港融合发展契机，推动深港口岸经济带上升为国家级合作平台。积极推进新秀片区建设和深圳火车站-罗湖口岸片区升级改造，加快“过境”土地法定图则调整，推动大湾区国际医疗金融城规划工作。落实莲塘地区空间发展规划，打造深港创新门户和山水融城家园。大力发展口岸消费、免税经济，引进一批香港优质零售、餐饮品牌，推动国贸大厦免税城项目落地，助推人民南商圈复兴。

深化深港合作。加快推进深港口岸经济带的总体规划、空间规划和产业规划，强化与香港新界北策略增长区规划衔接，在深港民生领域规则衔接等方面先行先试。引进香港高端设计、会计审计、管理咨询等专业机构和人才，打造香港服务业专业园区。加快推动香港中文大学商学院罗湖办学点、港人子弟学校建设。推进建设国际精准医疗联合实验室及跨境保险服务中心，率先建成规则充分衔接的跨境医疗服务体系。完善港人服务中心功能，建设香港青年创新创业特色平台和品牌，吸引湾区青年前来创新创业、交流交融。

今年，罗湖将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，不断提升产业能级、强化要素支撑，全力打造“1＋4＋2”现代产业体系，全面增强产业竞争力、发展新动力。

助力升级优势产业。制定总部企业培育、融资、人才与创新支持发展计划，全年新增总部企业6家以上。加快红岭新兴金融产业带建设，吸引优质金融机构入驻，全年新增大型持牌金融机构5家以上。拓展数字人民币试点成果，拓宽使用场景，开展全域试点，吸引产业链企业落户，打造数字人民币应用先行示范区。加快国际消费中心城市核心区建设，大力发展夜间经济、首店经济。推进东门统筹片区和东门步行街改造提升，打造全国知名网红打卡地。加快推动深圳市创意设计中心、深圳米兰国际时尚创意设计产业园落地，打造一批具有影响力的创意设计品牌。推动黄金珠宝产业高质量发展，完善“保税＋”珠宝玉石全产业链公共服务平台功能，建设深圳珠宝钻石交易中心，引导企业利用直播等新型渠道扩大零售，鼓励品牌企业“走出去”。

集聚发展新兴产业。以大梧桐新兴产业带为核心载体，布局新一代信息技术、新材料、人工智能等产业，树立战略性新兴产业新标杆。建设综合型生命健康产业基地，引进龙头企业2家以上。对接中电信5G产业基金拟投企业，引进培育一批科技“小巨人”。推动苏宁易购电商总部、中国建材等重大项目加快落地。全年引入营收超10亿元重点科技企业5家以上、国高企业50家以上，新增创新载体和新型研发机构15家以上，战略性新兴产业产值突破1400亿元。

汇聚高端生产要素。加大优质政策、人才、空间等要素供给，助推企业高质量发展。加快企业服务平台二期开发，全面落实产业扶持政策，吸引更多优质企业落户，引进营收过百亿元企业4家以上。实施医疗、教育、科技、金融等领域高层次人才精准引育工程，引育“高精尖缺”人才100名以上。优化人才服务网络体系，加大青年人才队伍培养力度，打造人才集聚新高地。加快红岗国际创新广场一期、二期建设，完成深长地块土地入库，推进小坑工业区土地整备，继续开展联合总部大楼重点产业遴选和土地出让，加速优质产业空间释放。

来源：深圳商报 编辑 刘嘉敏