特区先行:战疫战贫两不误的深圳力量

  • 来源:南方日报    2020/04/24 14:50

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深圳比亚迪工厂内,来自广西巴马县的蒙启严正认真检查机器。2个月前,他在家门口参加面试,3天后乘坐专车抵深,成为全球知名新能源企业的一名品件机修工,而他的家庭也将因此实现脱贫。“月薪5000块钱,1人务工,全家脱贫!”


在170多公里外的河源龙川县车田镇官天岭村,贫困户邓月云长舒一口气。此前,这个“国家级粮食生产大县”受到疫情影响,晚稻销量锐减。县农业龙头企业越王贡米公司上门来收购晚稻,让居民们的成果有了保障。“忙活了半年,看到回报了!”

到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺。目前,深圳对口帮扶全国9个省(区、市)的有关地区。去年,深圳共投入财政帮扶资金36.4亿元,派出帮扶干部673人,助力对口帮扶地区近160万人脱贫。

2020年是脱贫攻坚战收官之年,新年伊始,深圳打响疫情阻击和扶贫攻坚“两场硬仗”,田间地头、工厂车间、产业园区,在深圳扶贫一线,脱贫攻坚的力量正在迸发。

产业帮扶

村民干好网售“新农活”滞销产品锐减八成

新年伊始,一场突如其来的新冠肺炎疫情,给决战决胜脱贫攻坚出了加试题,也成为影响脱贫质量的最大不确定因素。

早在今年2月,深圳市对口支援工作领导小组办公室就出台十条措施,助力打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战。“深十条”出台后,扶贫一线发生三个明显变化。

第一个变化来自扶贫一线,各地克服疫情影响,力推就业扶贫。不出家门,点开手机就能找工作,成为深圳帮扶地区贫困户的“找工新体验”。3月17日,“帮你找工深圳通”小程序上线,既为深圳企业解决招工用工难题,也让对口帮扶地区贫困劳动力实现尽快就业脱贫,成为运用互联网基因战疫战贫的创新探索之一。截至4月22日,小程序用户已超过1.4万名,各类企业在平台释放千余个就业岗位。

从招工对接到返岗务工,深圳线上线下打通全链条。“帮你找工深圳通”搭建招工用工信息集中展示平台,劳动力既可来深就业,也可就地就业;深圳通过组织专车、专列“点对点”运送,4万名和蒙启严一样的贫困劳动力,在深圳帮扶下有序返岗。

第二个变化来自各界合力,发挥电商优势,促进消费扶贫,打响扶贫品牌。“陆河新树蜂蜜成了抢手货!”在汕尾市,家乡味农产品有限公司董事长陈泽文露出久违的笑容。受疫情影响,农特产品传统销售渠道受到影响,家乡味对接42个村79款产品入驻深圳消费扶贫中心,通过线上线下渠道同步发力,拓宽产品销路。

去年底正式开业的深圳消费扶贫中心,位于海吉星国际农产品物流园内,是首个面向全国的市场,是集农产品展示展销、消费体验等功能于一体的永不落幕的市级消费扶贫中心。广东、新疆等9个省(自治区)对口帮扶地区都有独立且颇具规模的馆区,消费扶贫中心展区免收进驻企业任何费用。

“我们根据农产品的品质、产量等特点,分别制定不同的销售方案。”海吉星消费扶贫中心副总经理郑英鹏说,对具备产业基础,有一定供应能力、竞争能力的扶贫特色产品,中心会通过市场渠道,帮忙对接深圳商超等建立长期合作;对产量不高、周期性供应较短的产品,会采取专项活动模式,发动企事业单位“以买代帮”。此外,中心还开发网购平台“圳扶贫消费扶贫”小程序,消费者点开小程序即可下单,非常便捷。

扶贫工作能否高质量完成,关键在人。第三个重要的变化是,扶贫一线干部群众正发挥最大能动性,充满信心攻坚克难。

“番薯似诗格外香,勤耕苦做后来甜,党群号召民勤奋,珍惜时代新时光。”在汕尾陆丰市汾河村,村民泗祝写下这首诗,记录驻村干部带领着村民打开红心大叶番薯销路的故事。

直播带货、卖力推介、上门送货,扶贫干部们“花式”推介当地农特产品,助力农户增收。深圳对口帮扶汕尾指挥部联系广州昇永农业公司等多家公司和10多位农副产品收购商,深入村镇田间地头实地考察收购,发动9名驻村第一书记开直播带货。滞销农产品从最初统计的3219万元锐减到不足800万元。

4月21日,广东省2019年扶贫开发工作考核组第三方考核评估单位对深圳消费扶贫工作开展情况进行调研,考核组成员卢斌就深圳消费扶贫工作提出建议:“深圳作为先行示范区,在消费扶贫上做了许多前瞻性的研究和突破性的尝试,对扶贫产品的管理等方面都有宝贵的经验,进一步加强对工作的经验性总结,可为全国提供可复制可推广的经验。”

从线上搭建招工信息平台,线下专车、专列“点对点”运送;到打通线上与线下、前方与后方、运输与销售等环节,创新推出消费扶贫新模式,深圳在战疫战贫中积淀帮扶力量和帮扶智慧。

项目加速

引进“湾企”重大项目建设按下“快捷键”

从深圳出发,5000多公里外的新疆喀什,喀什二中东城校区施工现场,头戴安全帽的工作人员忙碌不停,几十辆混凝土车来回穿梭。“从3月开始,460名工人日夜奋战,争分夺秒把疫情耽误的工期夺回来。”建设单位负责人费云华说,投资1.5亿元的喀什二中东城校区项目占地52388.19平方米,学校建成后可安排初高中学位3000个。

重大项目是脱贫攻坚的关键一环,深圳正为扶贫项目抢时间,力争将疫情带来的影响降到最低。在新疆,今年深圳援疆38个项目全面启动,目前31个项目已经开工,开工率超过八成,包括喀什市的产业援疆促进产业、教育援疆、支持改善群众生产生活条件、干部人才培养培训、塔县籍内地大学生助学金、塔县民族团结宣传教育奖励资金、乡镇村煤改电、塔县深圳产业园建设等方面。

脱贫既要看数量,更要看质量。在广西,“湾企入桂”也在加速。4月14日,深圳龙头企业投资广西农业助力脱贫攻坚项目推介洽谈会在南宁举办。

过去,粤企引资对推进粤桂扶贫协作带来有力促进。2017年至2019年,广东到广西参与产业扶贫的企业达13496家,广东企业实际投资3028.535亿元,带动广西11.82万人实现脱贫。

从今年开始,广西将进一步全面对接粤港澳大湾区和国际市场,广西壮族自治区农业农村厅等部门将出台系列政策重点支持企业抓好广西供深、供港和出口农产品示范基地创建,3年内在全区建设30个以上供深“菜篮子”基地、60个以上供港农产品示范基地和100个以上出口农产品示范基地。有关负责人说:“广西将积极引进粤港澳大湾区品牌标准,组织企业开展‘圳品’创建,开展产品国际认证工作,努力把广西优质产品销往大湾区,并通过大湾区走出国门、走向世界。”

如何做到复工和防控“两手抓、两不误”?在广东河源,深圳对口帮扶河源指挥部打出政策“组合拳”,支持深河两市8个共建产业园区内的工业企业共渡难关。

深圳对口帮扶河源指挥部总指挥刘渤说,指挥部在疫情初期就开展系统调研,在评估预判的基础上,连续出台“深河七条”“支持工业园区发展的意见”“决战决胜脱贫攻坚的指导意见”等一系列措施。“深圳专门划拨专项经费3140万元,用于贫困村、贫困户防疫和春耕、转产复产、滞销农产品销售和盘活劳动力资源,精准支持。”

着力湾区视野,高标准推进扶贫重大项目,保障重大产业载体运行,是深圳以先行示范担当助力扶贫攻坚的踏实践行。

乡村蝶变

政企合力腾讯与最贫困村结对开展系统性帮扶

在河源龙川县龙母镇藕塘村甜叶菊基地,绿意盎然的甜叶菊幼苗长势良好,数十名建档立卡的贫困户工人正有序地扦插育苗,目前基地已完成甜叶菊种植面积160多亩。

早在2017年底,龙母镇7个村投入181.9万元资金参股甜叶菊基地,2年过去,镇里的66户贫困户已经拿到两笔分红资金,去年每户增收约2600元。

藕塘村蝶变,是深圳通过打造扶贫企业带动脱贫致富的缩影。据不完全统计,仅河源龙川县农业龙头企业及专业合作社就带动1.8万家农户发展,其中贫困户达2100户以上。目前,全县9822户26587人全部达到脱贫标准,退出率99.74%;70个相对贫困村均达到出列标准,退出率100%。

从深圳出发200多公里外,汕尾陆丰市龙光村巷道施工现场机器轰鸣,挖掘机挖土,水泥搅拌机倒浆,工人们忙碌不停。20多天前,村里的龙光南路完工,曾经的烂泥路变成宽敞美观的硬底化水泥路,疫情期间扶贫工作“不打烊”。

4年前,龙光村地处偏远,交通不便,744户人家中有50户是贫困户。在深圳对口帮扶支持下,村里的贫困户全都“摘帽”,村容村貌发生巨变。

既要“扶智”,也要“扶志”,龙光村里的龙湖乐园,是广东省市扶贫资金投资的项目,每年将有8%的固定保本收益,可平均分配给除五保贫困户外的全部贫困户,确保贫困户长效脱贫。“龙湖乐园是融农家乐、休闲垂钓、自助烧烤等为一体的乡村旅游休闲场所,为村里提供了近40个就业岗位。”负责人张志峰正是因为村里的巨变,决定举家搬回龙光村,打定主意在家乡安居乐业。

在广西都安瑶族自治县,大崇村贫困发生率达35.22%,剩余贫困人口98户590人,贫困程度最深,日前,腾讯公司与隆福乡大崇村建立结对帮扶关系。

依托腾讯资源和“腾讯为村平台”,腾讯将在产业扶贫、教育扶贫、基础设施建设、乡村治理等方面开展系统性帮扶,并成立挂牌督战结对村扶贫专项工作组,由集团副总裁担任组长,同时提供不少于200万元的帮扶资金,力争9月底前取得减贫带贫成效。

政策帮扶,社会合力,一批“造血式”项目释放乡村振兴“源头活水”,让村民们的精神富起来、信心立起来。

制度保障

挂牌督战326个贫困村强化返贫监测预警

聚焦深度贫困,啃下硬骨头。今年,深圳将对东西部扶贫协作广西百色、河池6个未摘帽贫困县、326个贫困村实行挂牌督战,攻克深度极度贫困堡垒。

深圳九位市领导挂点到广西的17个县,深圳市扶贫合作办创新成立督战服务领导小组,形成系统督战方案,确保今年不折不扣地完成脱贫攻坚任务。

深圳还将加强返贫监测预警,巩固脱贫攻坚成果。做好脱贫数据的纵向贯通和横向对接。配合对口帮扶地区通过农户申请、乡村报警和大数据分析预警等方式,加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测,紧盯识别贫困户、认定返贫户、纠正错退户、清退错评户、确定脱贫户,切实巩固“两不愁三保障”成果,防止反弹。

抓实基层党建,深圳将深入推进党建促脱贫攻坚。选优选强帮扶干部,完善考核、严管、关爱等制度。

言必信,行必果。助力对口地区农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽,深圳作出庄严承诺。

战疫战贫的深圳足迹

1.22起河源汕尾部分驻村第一书记放弃春节假期提前返岗。

1.27深汕指挥部下发紧急通知要求全体帮扶干部和驻村干部立即取消休假返岗,靠前指挥。

1.28深河指挥部总指挥刘渤提前返岗奔赴河源疫情防控一线。深圳派驻河源、汕尾扶贫干部基本到位。河源各县区指挥部负责人均返岗;汕尾扶贫干部及驻村第一书记基本到位。

1.31深圳市扶贫合作办发出慰问信:《给深圳市春节期间奋战在前方一线扶贫干部的慰问信》。

2.1深河指挥部紧急协调河源口罩原料企业复工复产,为疫情防控提供物资保障。

2.3深圳市扶贫合作办召开专题工作会议研究做好疫情防控及脱贫攻坚收官工作。深圳援藏工作组第一批捐赠察隅县防疫医疗物资发出。驰援5000个口罩、31个体温计等价值5万余元的物资。

2.8深圳援疆指挥部筹集一批医疗设备驰援喀什,其中包括10台血细胞分析仪。

2.19粤桂扶贫协作协助首批756名广西百色籍务工人员乘免费专列返粤复工,其中建档立卡贫困户354人。

2.20广东省第二扶贫协作工作组、深圳市委市政府、有关行业协会、商会及安心企业家等多方共同努力,筹集一批防疫物资连夜送往河池,助力河池一线疫情防控。

2.21深圳市对口支援工作领导小组办公室出台十条措施助力打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战。

2.23广西巴马第一批156名建档立卡贫困户乘专车返深复工。广西田林县204名务工人员顺利搭乘专车前往广东返岗复工。

2.25深汕指挥部落实“深十条”,闪电出台7条行动方案。

2.29深圳协调15辆专车接送寻乌县首批491名务工人员返深复工。深圳扶贫合作公众号探索推出线上招聘信息平台,助推就业扶贫。

3.2深河指挥部落实“深十条”,推出硬核7措施,助力河源打赢脱贫攻坚和疫情防控阻击战。

3.3深圳扶贫合作公众号汇总深圳对口帮扶地区农产品滞销情况,向社会发出助力信息。

3.11深圳支援广西河池滞销果农的“助农公益·大爱无疆”爱心活动正式启动。

3.17“帮你找工深圳通”小程序上线,既为深圳企业解决招工用工难题,也让对口帮扶地区贫困劳动力实现尽快就业脱贫。

3.24深圳市第二批“万名教师支教计划”19名教师跟随深圳市第十批援疆干部人才抵达喀什。

4.18深圳推出《我们走在康庄的大道上》扶贫公益歌曲,引起巨大反响。

4.21广东省2019年扶贫开发工作考核组第三方考核评估单位对深圳消费扶贫工作开展情况进行调研。

【记者】戴晓晓


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