罗湖家园网讯：罗湖物业管理改革被纳入全省创新项目，改革经验被全省推广！这是10月24日，记者从罗湖"双周发布"获悉的。当天，罗湖区流动人口和出租屋综合管理办公室（区委基层治理办）主任何伟文以"小物管服务大民生"为题，介绍了近年来罗湖物业管理改革的实践经验。

在发布中，何伟文表示，罗湖是全国物业管理的发源地，这里诞生了第一个物业管理小区，第一家物业服务企业、第一个业主委员会。如今物业服务企业更是与我们的生活密切关联，在罗湖相关从业人员多达2.3万人，服务人口达到115万人，是罗湖总人口的72%。

2016年以来，罗湖区以物业服务企业为主要抓手，鼓励、引导他们积极承担社会责任，有序参与基层社会治理。

罗湖不断深化物业服务企业参与基层治理模式，通过提升老旧住宅小区基础"硬件"、推进物业管理全覆盖、建立物业激励制度、引导物业服务企业承接公共服务、构建党建引领民主协商机制等措施，形成群众安全感和满意度双向提升的良好局面，相关经验在全省推广。

10月22日，罗湖区召开物业服务企业参与基层治理工作推进大会暨2018年度物业服务企业参与基层治理工作表彰大会，授予285个表现突出的物业服务企业"物业创新贡献单位"、"物业创新优秀单位"、"物业创新先进单位"和"物业创新达标单位"称号，并发放扶持资金688万元。

罗湖物业服务企业参与基层治理的成效主要体现在四个方面，一是2018年罗湖入室盗窃警情、刑事治安警情以及火灾、火警数量均同比有较大幅度下降；二是居民生活环境改善，安全感和满意度逐年提升；三是获得中央扫黑除恶第8督导组的充分肯定；四是罗湖物业服务企业参与基层治理这个创新工作被列入省"营造共建共治共享社会治理格局走在全国前列实践创新项目"。

投入1亿多元整改无物管小区罗湖五大措施推动改革

提升老旧住宅小区基础"硬件"。罗湖投入1.042亿对无物管小区进行基础设施的综合整治，基本解决老旧小区的治安、消防、卫生、环境等方面的突出问题，保障小区居民生活环境安全。

推进物业管理全覆盖。罗湖辖区共有住宅小区929个，其中有物业服务小区803个，无物业服务小区126个。罗湖采用政府补贴的方式，公开招标物业服务企业进驻无物业管理住宅小区。

目前，已通过公开招投标引进两家优质物业服务企业，拟入驻126个无物管老旧小区，目前已有93个无物管老旧小区同意物业服务企业入驻（占比74%）。

建立物业激励制度。罗湖制定出台《罗湖区物业服务企业参与基层治理扶持工作实施办法》，对年度考核被评定为"优秀"、"先进"、"达标"类小区的物业服务单位给予资金扶持，对考核成绩不达标、居民投诉严重的物业服务企业要求限时整改。

罗湖专门开发了物业管理创新考评系统，居民可以通过手机查找每个企业的考评情况，同时还可以通过曝光台进行投诉曝光。

考核方式分为线上 +线下、监管机关考评 +居民满意度测评、信访投诉 +媒体曝光相结合的方式，由街道办事处每月进行例考，监管部门每季度进行抽考，并定期公开考核结果，发布物业管理水平指数。引导物业服务企业承接公共服务。罗湖在厘清物服企业应该履行的法定职责，合同责任，社会责任的同时，探索通过政府委托、购买服务的方式让企业有序参与基层社会治理。

罗湖已委托物业服务企业开展重点人员管理、网格信息采集、邻里纠纷调解、安全生产巡查、垃圾分类管理、文明养犬管理6项政府服务事项，延伸了政府服务半径，实现政府减负、企业获利、居民受益，多方共赢。接下来罗湖还将探索实现更多服务事项。

构建党建引领民主协商机制。罗湖通过推动基层党建引领小区建设，构建小区党建治理体系。制定了"罗湖区党建引领构建居民小区共建共治共享三年行动计划"及具体实施意见等"1+3+8"文件，罗湖全区居民小区党的组织和工作覆盖率已达99%。小区满意度、和谐度和党建活跃度明显提高。

将制定物管企业服务行业标准罗湖四大举措推动改革向纵深发展

智慧服务进小区，办事不用跑远，小区管理处就能实现。罗湖拟在小区管理处设置政务服务24小时自助终端，居民可凭身份证或扫码办理查询、预约、打印证件或凭证等事项，实现政务查询、办事、评议全链条服务。

此外，计划在"i罗湖"APP上建立"罗湖业主"模块，业主完成实名认证就可以进行就业委会选举等重大事项进行网络投票，同时还可进行问题曝光、服务投诉、履约评价等。

做强行业协会，建立服务标准。罗湖将依托指导行业协会分类制定高档住宅小区、普通住宅小区、老旧住宅小区、城中村等物业管理标准，规范物业管理经营行为。

同时，鼓励更多物业服务企业加入行业协会，签订自律公约，明确各项约定责任义务；实行"黑名单"制度，提高行业协会的约束力和影响力。

推动"网格 +物业"改革。罗湖将探索以住宅小区为基础单元划分"大网格"，将现有安全生产、城市管理、综合治理、人口信息采集等全区各类网格进行整合归总，由物业服务企业安保人员协助网格员开展治安、消防等各类隐患的日常巡查、信息采集等工作，提升工作效能。

推动物业服务企业参与基层治理地方立法。罗湖将聘请专家学者以及第三方专业法律团队，在总结经验的基础上，拟定《深圳市物业服务企业参与基层治理若干规定（建议稿）》，推动物业服务企业参与基层治理在深圳市地方立法。

来源：深圳晚报 记者 易芬 编辑 刘嘉敏