罗湖家园网讯：12月30日，中共深圳市罗湖区第七届代表大会第四次会议召开，罗湖区委书记罗育德在大会作区委工作报告，贯彻落实市委六届十三次全会精神，总结2019年工作，部署2020年任务，在先行示范区建设中全面推进罗湖振兴发展。

中共深圳市罗湖区第七届代表大会第四次会议召开。

会议强调，2020年全区经济增长预期目标为6%-6.5%；固定资产投资261亿元；社会消费品零售总额增长6%以上；城镇居民登记失业率控制在3%以内；居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。

2019年：罗湖各项事业在新起点上实现新突破

喜获“全国围棋之乡”称号、获评2019年度“中国营商环境百佳试点区县”、“罗湖教改”荣获全国“第六届地方教育制度创新奖”优胜奖、“罗湖政府在线”连续四年获评“中国政府网站绩效评估（区县级）”第一名……2019年是新中国成立70周年，也是深圳建市、罗湖建区40周年，这一年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，罗湖深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，迎来建设粤港澳大湾区和先行示范区“双区驱动”的重大历史机遇，按照省委“1+1+9”工作部署、市委“1+10+10”工作安排，在市委、市政府的坚强领导下，保持定力、真抓实干、团结奋进，推动罗湖各项事业在新起点上实现新突破，在五大领域中取得显著成效，交出了一份全面振兴发展的精彩答卷。

罗湖区委书记罗育德在大会作区委工作报告。

初步预计，2019年，罗湖完成固定资产投资332亿元。在落实减税降费的前提下，完成一般公共预算收入91.2亿元。万元GDP建设用地、水耗、电耗分别下降5.8%、5.4%、4.5%。

讲政治：扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

今年以来，罗湖把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。学习教育突出“深”。区委领导班子以上率下，开展常委会“第一议题”学习16次、理论中心组学习7次，全区组织集中学习研讨385次；调查研究突出“实”。对7大领域、506个课题开展调研，形成一批高质量的研究成果和对策建议；检视问题突出“真”。全区各级领导班子召开60多场专题民主生活会；整改落实突出“严”。出台139项整改措施，推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事2535件。

谋振兴：抢抓“双区驱动”重大历史机遇

罗湖把庆祝新中国成立70周年作为贯穿全年的重要任务，形成了对外开放和振兴发展的新局面，举行了13场庆祝新中国成立70周年系列大型群众文艺活动；统筹推进粤港澳大湾区和先行示范区建设，粤港澳大湾区研究院启动运作，总投资245亿元的10大重点项目开工建设；营商环境优化提升。出台营商环境改革举措22条，在全国率先开展营商环境指标测评。区领导全年挂点服务重点企业289家，引进重大项目128个。响应“四个千亿”计划，在全市首次采用社区股份公司与国企合作模式为上市公司纾困；“数字政府”和“智慧城区”建设全面推进。“互联网+政务服务”更加便民，行政审批事项100%实现“最多跑一次”、8成多实现“零跑动”；大片区大项目建设提质增效。开工建设湖贝统筹片区一期等8个项目，新增产业面积超过55万平方米，全年拆除消减违法建筑141万平方米。

聚攻坚：同步提升民生福祉、环境品质、城区安全

一年来，罗湖三大攻坚战成效显著。全省率先采用零星房屋征收方式，一举破解停滞10年的木头龙旧改困局。帮扶汕尾陆丰市26个贫困村脱贫1.5万人，广西西林县成功实现脱贫摘帽。推进水污染治理大决战，全面彻底消除黑臭水体的目标顺利实现；民生事业亮点突出。加快推进“找短板、补欠账、惠民生”三年行动。教育上，新增中小学学位6589个，普惠性幼儿园在园儿童比例提升到81%，义务教育阶段学校午餐午休服务开通率达到96%。医疗上，以做强社康中心、做优家庭医生服务为抓手，为居民提供全社会、全人群、全生命周期的健康服务。住房保障上，全年筹集人才房和保障性住房10012套、供应1357套。此外，还实施1300个民生微实事项目。新增1.6万平方米公共文化设施，实现所有社区综合文化服务中心全覆盖。构建“从农田到餐桌”覆盖全链条、全环节、全过程食品安全监管机制；环境品质提档升级。建成淘金山郊野生态型绿道，全区实现物业小区“楼层撤桶”和机关事业单位垃圾分类全覆盖，在全国率先编制无障碍城区发展规划；安全基础巩固夯实。扫黑除恶专项斗争向纵深推进。

推改革：努力为基层治理体系和治理能力现代化做出罗湖探索

机构改革如期高质量完成，建成服务保障机构93个；物业服务企业参与基层治理创新全面推开，相关经验入选全省“营造共建共治共享社会治理格局实践创新项目”和“深圳2019治理现代化十大优秀案例”。

抓党建：全区各级党组织的领导核心作用全面增强

2019年，罗湖坚决履行政治责任，严格落实全面从严治党；正向激励政治担当，183名干部奔赴棚改、扶贫、查违、城市更新、清水河片区开发建设等攻坚主战场；营造良好政治生态，着力在日常监督、长期监督上探索创新，完成3轮政治巡察。

2020年：跑好新时代、新征程的“第一棒”

2020年是深圳经济特区建立40周年，是粤港澳大湾区和先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是罗湖在新起点上奋进新时代的实干之年、突破之年。四十正青春，扬帆再出发。罗湖将焕发敢闯敢试的改革锐气，弘扬敢为人先的创新精神，全力跑好新时代、新征程的“第一棒”，抓好七大工作全面推进振兴发展。

发展是第一要务：在建设“高质量发展高地”中增添新动能

罗湖将打造旧城改造可持续发展示范，强化空间支撑。实现蔡屋围统筹片区开工，加快湖贝、清水河片区开发建设，全年城市更新新增产业空间16.5万平方米，实现土地供应24公顷，拆除消减违法建筑120万平方米；实施科技创新与转型升级“双轮驱动”，强化产业支撑。做大做强人工智能、生命健康产业，开工建设红岗国际创新广场一期3个总部大楼，启动二期重点产业项目遴选，创新模式建设2个联合总部大楼，高起点打造梧桐AI生态小镇。巩固金融业支柱地位，依托城建梅园、城脉中心等重点项目释放高品质产业空间，持续招大商、招优商、招好商。增强消费拉动，引入一批知名商贸企业总部和电商平台，以“保税+”模式试点建设水贝珠宝玉石产业示范园区，结合东门商圈改造、贝丽北路夜间经济、现代服务业专业园区打造，推动国际消费服务核心区建设再上新台阶；建设国际化湾区综合交通枢纽，强化交通支撑。完成深圳火车站与罗湖口岸片区更新统筹规划审批，启动文锦渡口岸改造前期工作。积极融入国家高铁网络，不断完善城区轨道线网，启动罗延立交改造、深南路东延等一批重大工程建设。

法治是第一保障：在建设“法治城市示范”中开创新局面

“法治是构建现代化和谐城区的基石，要将依法治理融入社会发展的方方面面，着力提升全面依法治区水平。”报告强调，要树立法治城区标杆，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度；要探索基层治理经验，持续深化党政机构改革，推出街道大部制改革2.0版，启动“大网格”管理改革，择优打造10个宜居示范小区，统筹推进渔民村整体规划改造，探索打造和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的中国特色社会主义先行示范村；要守牢安全稳定底线，把安全意识贯穿到日常工作之中，推进安全应急管理现代化。

文明是第一形象：在建设“城市文明典范”中打造新名片

罗湖将活化利用改革开放资源，举办庆祝深圳经济特区建立40周年系列活动，串联罗湖口岸、渔民村、迎宾馆、国贸大厦、仙湖植物园等节点，激活历史记忆，打造改革开放文化经典线路。用好融媒体中心和“双周发布”机制，持续讲好罗湖故事；长效推进文明城区创建，完善常态化、长效化机制，实现“城有魅力、人有品行”；持续提升公共文化服务，加快建成彰显岭南特色的湾区人文高地；全力促进文旅产业融合，探索开发以罗湖为目的地的精品旅游线路，引进高端创意设计机构和品牌活动，推动形成更具竞争力的文化产业和旅游业。

民生是第一目标：在建设“民生幸福标杆”中争创新优势

罗湖将瞄准“民生七优”工作目标，坚持对标最高最好最优和从实际出发相结合。教育上，持续推进“罗湖教改”。深化集团化办学，探索新模式筹建粤港澳城市大学，把深圳市美术学校办成全国一流的艺术高中。年内建成2所高科技预制学校，完成2所学校改扩建并投入使用，新增学位2700个，推动新改扩建学校开工9所。多措并举提高公办园比例，确保公办园在园儿童占比达到50%；医疗惠民上，推出“罗湖医改”升级版，深化以健康效果为导向的医保支付方式改革，由“治疾病”向“保健康”转变。依托“过境”土地筹建高水平的国际医疗城，加强与香港研究机构和医疗团队合作，让居民不出罗湖就能享受国际一流的医疗资源；社会保障上，完善住房保障政策。试点对符合条件的港澳居民，落实惠港惠澳政策和民生领域“市民待遇”；精准帮扶上，加快陆丰市海洋工程基地产业园基础设施建设，深化与隆林、西林两县扶贫协作。

生态是第一品牌：在建设“可持续发展先锋”中实现新突破

未来一年，罗湖将落实“水污染治理成效巩固提升年”部署，打赢污染防治硬仗。协调将笔架山河暗河暗渠复明工程列入全市重大项目，并打好“蓝天保卫战”，在3个社区试点“无废城市”建设，实现空气质量优良率达到95.3%；厚植绿色生态优势。启动沙湾河等河流沿岸10公里碧道建设，选取5个片区18个节点启动“城市双修”。整合资源，高品质建设大东湖国际生态旅游休闲圈；打造精品宜居环境。完成13座人行天桥景观照明提升工程。构建绿色休闲体系，实现绿道里程达到155公里，实现市民生活垃圾分类参与率达到80%以上。

改革是第一动力：在推进“治理体系和治理能力现代化”中作出新探索

罗湖将持续深化营商环境综合改革。建设营商环境改革创新试验区。配合落实“四个千亿”计划，出台若干政策措施支持民营企业特别是中小企业发展。编制发布营商环境白皮书、2020年优化营商环境改革工作要点；系统推进基层治理现代化改革，深化“小物业”服务“大民生”模式；统筹推进“数字政府”管理改革，建成一批全国领先的智慧罗湖精品项目。

党建是第一引领：为先行示范区建设提供坚强政治保证

罗湖坚持把党的政治建设摆在首位，推动基层党建全面过硬，创建一批党建先行示范街道、社区，推动各领域党建融合发展，打造更多基层党建“罗湖品牌”。锻造敢担当、敢斗争的高素质干部队伍。推进廉洁城区建设，全方位凝聚振兴发展合力。

来源：深圳新闻网 记者 李慧 编辑 李慧