罗湖教育:办出全国一流现代化教育

  • 来源:罗湖社区家园报    2017-09-29 08:45

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  罗湖家园网讯:时间虽然已近10月,但是深圳的天气仍很炎热。而站在罗湖新闻发布厅发布台上的王水发,却穿着全套深色西装,系上领带,足见他对罗湖“双周发布”的重视。

  去年的9月21日,王水发正式来到罗湖出任教育局局长,到昨天刚好是完整的一周年。9月22日,他成为罗湖“双周发布”第六位发言人,向媒体与公众分享罗湖教育如何从“有学上”走向“上好学”。

  “这一年时间,我们一直在思考,如何让罗湖教育有一个更好的发展,如何让每个罗湖人都能够为罗湖教育感到自豪。”王水发希望,罗湖教育能够成为罗湖的核心竞争力,助力罗湖打造最宜居宜业的城区。

  为此,王水发透露,罗湖正在谋划启动综合改革,从教育资源配置、教育教学过程、教育体制机制、家庭教育系统四个供给侧实施改革,“把罗湖教改打造成一张类似罗湖医改、罗湖旧改那样闪亮的城市名片”。

校园足球全明星计划。

  学位保障符合条件儿童百分百能上公办学校

  一年时间,王水发对罗湖教育的家底已经了然于胸。在发布会上,他如数家珍地向参会者细数了罗湖学校的基本情况。

  王水发特别提到,罗湖的普惠幼儿园是112家,普惠幼儿园的比例达到80.6%,“这是什么概念?这是广东省提出来2020年我们深圳要达到的水平,因此这个比例是目前深圳市各个区普惠园的比例最高的。”

  我国在本世纪初就通过了普及九年义务教育的国策,基本上解决了有学上的问题。但是随着城市化进程的加速,出现一个很有意思的现象,一些大城市恰恰又出现了解决学位难的问题,导致农村地区学校没人上,城市地区学生没学上。

  “我可以很负责任地告诉大家,我们罗湖能够保障人人有学上。”王水发介绍,只要符合条件的适龄儿童,能够百分之百解决公办学校的学位问题。入读民办学校的有两种情况:一种是不符合入读公办学校的条件,一种是主动选择去民办学校就读。

  以2017年秋天的这个新学年为例,罗湖有14393个孩子到了背起书包上学的年纪。其中,有11619个孩子向公立小学递交了入学申请,最终有10646个孩子如愿以偿。值得关注的是,3747个孩子入读民办学校,这其中有相当大的比例入读了百仕达小学、鹏兴实验学校等罗湖的优质民办学校。

  在家长心目中,这些民办学校与一般的公办学校相比,办学条件更优越、办学质量也属上乘,许多人其实是放弃了就读公办学校的机会。同时,这3747个入读民办学校的学生,得到了政府发放的教育补贴。

  经费保障财政每花3元钱就有1元钱拿来办教育

  作为一个新兴移民城市,由于城市人口快速增长,深圳在教育、医疗等公共服务的供给上,长期处于供不应求的状态。罗湖作为先发的老城区,更是长久面对这一挑战。事情正在起变化。保障人人都有学上,罗湖是如何做到的?

  首先是确定了教育发展优先战略。2016年以来,区委书记贺海涛主持召开教育工作专题会议达16次之多,研究解决教育系统制度重建、体制机制改革等问题。今年以来,区长聂新平先后5次听取学校建设、“习本课堂”、未来学校建设和教育领域综合改革等专题汇报。分管教育的副区长宋强几乎走遍了辖区所有中小学校,协调相关部门和街道解决学校周边环境、校园安全、拓展办学空间和“美丽校园”建设等问题。

  其次,持续加大经费投入。从2014年到2016年,连续三年的教育支出占公共财政支出均超过三成,且逐年递增。这意味着,财政每支出三元钱,就有一元钱用来办教育。“罗湖教育支出占财政支出的比例居各区之首。”王水发称,“这是我来罗湖之前没有想到的。”

  此外,罗湖还推出多项措施保障“有学上”。今年以来,罗湖区市、区两级人大代表就15宗未落实的教育规划用地,开展专题调研,协调各相关部门,做出收地计划。近三年,拟开展“上天入地”工程学校18所,可增加学位1710个。未来五年,罗湖将新改扩建学校17所,新增学位1.3万个。其中,义务教育阶段学校13所,新增学位10020个。

  制度保障启动综合改革四个维度打造精品教育

  解决了每个适龄儿童都“有学上”的问题,接下来摆在面前的任务,就是要让孩子们“上好学”。在这方面,罗湖其实已经有了非常坚实的基础。

  早在2002年,罗湖便成为广东省首批“教育强区”。2010年,罗湖又成为广东省教育现代化先进区。在罗湖,既有翠园中学、罗湖外语学校、螺岭外国语实验学校、翠竹外国语实验学校等一批名优公办学校,还有百仕达小学、鹏兴实验学校等优质民办学校。此外,辖区内有深圳中学、深圳小学、深圳第二实验学校等市属名校,形成了艺术教育、“开门办学”、校园足球等诸多办学特色。

  在这一基础之上,一系列教育“供给侧结构性改革”将在罗湖铺开,涉及教育资源配置、教育教学过程、教育体制机制和家庭教育系统这四个教育的“供给侧”。王水发透露,罗湖将实施集团化办学与联盟式发展,在全区组建2个中学教育集团(翠园教育集团、罗外教育集团)、4个小学教育集团(螺岭教育集团、翠竹教育集团、翠北教育集团、锦田教育集团)以及3个学前教育集团(清秀幼教集团、教工幼教集团、托幼幼教集团),用“名校+”和“名校长+”的方式,借力名校资源,做强做大罗湖区的教育综合实力。“把罗湖教育打造成一张类似罗湖区改、罗湖棚改那样闪亮的城市名片。”

  “我们要为每一个学生提供适合的教育,让每一个孩子扬长发展”。王水发介绍,罗湖要打造过程精致、机制创新、质量优异、品牌凸显的“精品教育”;办好每一所学校,教好每一个学生,惠及每一个家庭,辐射每一个社区;实现每个学生在教师心目中都是好学生,每个教师在学生心目中都是好教师,每所学校在家长心目中都是好学校。

  学校早操。

  数读罗湖教育

  现有中小学校77所,其中,小学45所,初中12所,九年一贯制学校13所,高中6所,职业学校1所。

  公办学校57所(含校区),民办学校20所(含国有民办学校8所)。

  全区中小学教师8090人。其中,公办中小学教师6125人,含非在编教师717人,非在编教师占比8.54%.民办学校教师1965人。

  中小学生总数116887人,

  其中,小学生数80877人,初中学生数26507人,高中学生数9503人。

  深户46754人,非深户70133人,非深户占比60%.

  现有幼儿园139所,

  其中,公办园11所(占比8%),民办园128所。

  幼儿园专任教师2858人,保育员1222人。

  幼儿总数36426人,

  其中,深户14981人,非深户21445人,非深户占比58.87%.

  罗湖区教育经费投入逐年增加———

  2014年财政性教育经费总投入26.87亿元,公共财政教育支出占公共财政预算支出32.24%;

  2015年财政性教育经费总投入27.86亿元,公共财政教育支出占公共财政预算支出33.04%;

  2016年财政性教育经费总投入29.36亿元,公共财政教育支出占公共财政预算支出33.60%.2014-2016公共财政教育支出占公共财政预算支出比例位居各区之首。

  精彩语录

  过去的教育长期在做补短教育,补得很辛苦,学生学得也很累,但是发展得并不理想,我们要提供合适的教育,让学生扬长发展。

  我们要实现每个教师在学生心目中都是好教师。有人说这是不是说大话?只要每个老师心中都有爱,然后有智慧,在学生的心目中就是好老师。

  一个学校可以什么都没有,但是不能没有图书馆。每个学校都要有一个让学生一进去就愿意坐下来看书的图书馆。

  办好教育需要很多条件,但是最重要的条件还是人。如果我们有77位好校长,就有77个好学校,就有一个好的罗湖教育。

  家长是孩子的终身教师,可是这个终身教师是没有教师资格证的,所以我们要建立家长的终身学习机制。

  互动

  1民办学校质量如何保证?将率先在民办学校启动办学评估

  家长:罗湖每年小一、初一公立学校的学位都很紧张,如果我们让小孩选择在罗湖的民办学校就读,民办学校的教学质量能否保证?学生能否获得与公立学校质量相当的教育?

  王水发:确实我们每年有适龄儿童到民办学校入读,但是也必须跟各位再次重申一点,凡是符合公办学校入读条件的,在罗湖都能够读公办,这是第一。

  第二,罗湖的民办教育发展有一个非常好的环境,我们也有一系列的政策保障民办教育的发展,确保它有好的质量,使家长愿意在民办学校选择他所需要的,比如说特色发展的一个学校,满足学生家长多样化的需求。

  第三,民办学校我们有8所是国有民办,有12所严格意义叫经济型的民办学校,我们建立了专项的民办教育发展资金,一年有一个多亿,通过民办学校教师津贴,图书、设备等方面的专项资金的下拨改善它的办学条件。

  第四,深圳市义务教育办学的评估一直没有覆盖民办学校,罗湖区准备率先在民办学校启动办学评估,政府通过以奖代补的方式来补助、资助民办学校的发展。

  2如何满足精英人才教育需求?银湖二小将建成高端未来学校

  记者:罗湖近来推进大梧桐新兴产业带建设,发展战略性新兴产业,也吸引了越来越多精英人才落户罗湖。请问罗湖是否有配套建设高端学校的规划?

  王水发:银湖二小我们的建设规划是2019年投入使用,这个学校要办成一个高端的未来学校,配合大梧桐新兴产业带的发展。而且我们成立了未来学校建设领导小组,区长聂新平当组长,副区长宋强当副组长,教育局、财政局、发改局、工务局等几个做成员。下一步要成立一个未来学校筹建办公室,具体来筹建这个学校。这个学校还与北京师范大学未来教育高精尖创新中心合作,他们给我们提供一个概念方案,我们来具体建设。

  另外,这个学校的空间设计、技术条件、课程设置,包括管理理念,都按照未来学校的要求来实施。在办学体制方面,我们现在也在探索,已经跟几家大型企业和企业公益基金会洽谈得差不多了,通过创新办学体制,采取委托管理来激活它的办学活力,把这个学校真正办成一个高端的,能够满足有高端教育服务需求的群体的学校。

  3未进入教育集团会不会被边缘化?组建教育集团正是为了实现均衡

  记者:据了解,罗湖将组建九大教育集团,进行集团化办学。请问教育集团是否涵盖了辖区所有学校?如果没有,那些未纳入集团的学校是否会被边缘化?如何保证教育公平?

  王水发:我们是中小幼准备组建九大集团,其中中学两个集团,覆盖12所学校,小学是四个集团,覆盖18所学校。这是一个什么概念?我们公办的中小学校差不多覆盖一半。

  覆盖了哪一半?我们基本的集团化办学的逻辑,就是用名校长或者名校与相对薄弱的学校捆绑,让品牌学校能够辐射它的优质教育资源,能够放大它的品牌效应。这样来带动薄弱学校发展,实现罗湖的中小学教育优质均衡,让人家看起来罗湖就没有薄弱学校,都是很不错的学校。

  没有覆盖的学校恰恰说明了这些学校目前办得有一定的基础,也有自己的特色,它深受辖区的老百姓欢迎,已经办得不错了,我们这个做法恰恰是为了均衡,而不是影响均衡。

  4集团内弱校能否真正受益?名师可以互派,课程共建共享

  家长:我是罗湖区的学生家长,我也很关心集团化办学。我想了解罗湖的集团化办学是如何运行的?对于集团内的弱校的学生来说,是不是能真正享受到这些优质教育资源呢?比如优质的课程、师资会互相置换和流动吗?

  王水发:这个担心确实不是多余的,所以组建教育集团,我们是非常谨慎的。尽管我们一推出来就是九大集团,似乎力度是最大的,但是我们非常慎重。什么样的学校能够牵头来组建集团,我们是反复调研,反复沟通,反复地研究,首先要把牵头学校找好。

  其次,集团化办学它一定是这么一个机制,就是人员一定要互派,名师可以互派,教研互动,有实实在在的互动,课程能够共建共享,我们的文化能够共建共融,成员校之间优势互补,整个集团内捆绑评价,让这个集团的牵头校真正能够辐射带动成员校,同时让成员校又有足够的空间自主办学、自主发展。

  此外,我们也会加强集团的规范化管理,我们区层面要出台一个集团化办学的指导意见,每个集团建一个集团章程,所以它的管理会是很规范的。我们也准备强化集团总校校长的领导力,包括他对集团的成员校校长任用的建议权,充分赋予他集团领导的权利。

  声音

  教育人应该是一个理想主义者,只有胸怀理想,结果才会更加理想。教育人也应该是完美主义者,只有不断追求完美,才能够更加接近完美。

  因此罗湖要办出具有深圳特色,全国一流的现代化教育。不只是深圳一流,也不仅是广东省一流,我们想办出全国一流的现代化教育。

  ———罗湖区教育局局长王水发

  来源:罗湖社区家园报 记者 郭锐川 编辑 刘洳鑫

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