| 多措并举，大力实施科技创新和人才兴区战略 |
| 作者：谢奇芳 |
| 国家与国家之间综合国力的竞争,企业与企业之间经营实力的竞争,归根到底是以提高人力资源质量为基础的科技和人才的竞争。进一步深化认识科技和人才的重要性和紧迫性,依靠科技进步和提高劳动者素质促进经济增长方式的转变,加快经济结构调整，意义重大。 关于大力实施科技创新和人才兴区战略的具体措施如下： 1、培养和提拔一批德才兼备的识专业技术、懂经济管理的复合型技术人才充实公务员队伍，增强项目的准确性，减少决策的盲目性。 2、依托项目吸附人才，依托科研院所举借人才，竭尽所能，让外来人才“落地生根、开花结果”。项目和人才相辅相成，互为依存，共同发展。实践证明，项目是引进人才最为重要的依靠，没有项目，人才就没有用武之地，引进人才只能是一句空话。 3、实施人才强市战略，扩充人才总量，为发展经济提供坚强的人才保障和广泛的智力支持。挖掘和发现人才不能仅仅局限于高科技人才，也要关心、培养适合本地产业的“土专家”和“ 4、畅通人才建议渠道。围绕社会的和谐发展，做好与广大人才的沟通工作。利用人大、政协及有关渠道，畅通为科技团体、科技人员服务、交流、互动的渠道。及时反映科技专家对重大问题的意见和建议。重点收集、整理和报送关于自主创新、节约型社会建设等事关国计民生的，对产业发展有重大带动作用研究成果和建设性意见，努力提出有权威、有影响、可操作的对策建议。 5、加强创新型科技人才的培养。一是充分发挥政府的作用，营造有利于人才成长的学术环境。二是做好优秀科技人才的宣传、表彰、举荐工作，如：开展科普系列职称的评审,表彰青年科技奖、优秀科技工作者。三是深入开展创新创业继续教育，为科技人才提供知识更新的平台。 6、进一步增强科技社会中介服务能力，为广大科技人员参与经济建设展示聪明才智搭建活动平台。注重为各类企业特别是中小企业提供技术服务，发挥基层科协组织作用，促进技术创新。 7、精心打造各类学术交流平台，满足科技人员自我实现需要。组织院士和学者专家的学术（科技）报告会，帮助各级干部和科技人才开展知识更新，为国民经济和社会发展提供科技发展前沿信息，为罗湖的发展献计献策。 8、优化创新人才的服务环境。积极组织开展学术、技术带头人推荐工作，扩大各类专家资源库，完善各学科和专业学会会员资源库，加强学科内高层次人才队伍建设，凝聚科技力量，为政府决策和经济社会发展服务。 9、应组建专门的班子和队伍，加紧制定我市实施城市创新转型的规划和方案，制定一系列鼓励支持产业转型的优惠政策，特别是大力支持高新技术产业和科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的项目。要用政策、激励机制，充分调动挖潜民营企业发展的积极性，实现产业和经营升级。 10、引进人才，政府要着力解决人才在住房、医疗、子女入学、再学习、文化市场等软环境建设。建议政府在人才引进和培养上采用市场化运作，由知名的专业中介机构来实施。同时，要建立定期的人才工作情况评估机制。 11、对党政领导任期内的科技工作实行考核。加强对科技工作的专项考核，特别是在发展科技尚未成为各级领导自觉行动的时候，必要的考核可以促使行动，规范行为。 12、依靠科技创新，提高企业核心竞争力，就是要采取多种模式的创新途径，通过有效的政策激励，培育一批特色鲜明、拥有知名品牌的龙头企业。依靠科技创新，促进产业结构调整和升级，就是要大力推进科技进步，积极培育新的经济增长点，造就新的经济增长，积极引进相配套的高级技术人才和研发机构，积极推进新型生态产业链的形成，打造多元化产业结构。同时，努力推动高新技术改造传统产业，重点推进国民经济信息化进程，以信息化带动工业化。 13、激发科技人员的创造性、积极性，建立促进科技发展的长效机制，加快科技体制和运行机制的改革，不断提升知识和技术的生产率，加快促进科技成果的转移和应用，全面提升科技创新水平。要放开人才政策，鼓励企业积极引进培养急需人才，营造有利于人才成长和发挥作用的环境机制，培养具有企业家精神的科技专家和具有科技意识的企业家，激发科技人员的创新精神和创业潜能，充分发挥各类创新型人才在科技创新中的核心作用，加强对外技术交流与合作，使国内外优秀人才为我所用。制定、完善和实施激励各类创新主体创造、使用、保护自主知识产权的政策，以自主知识产权为目标开展研究开发活动。实施重点企业和成长性高新技术企业的知识产权专项行动，培育知识产权优势企业。各类科技计划要对具有核心技术的项目和产品予以优先支持。设立专利申请资助资金，资助发明创造人申请专利和实施专利，促进自主知识产权的形成和拥有。加强知识产权保护队伍的建设，完善知识产权保护体系，加大对侵犯知识产权行为的打击力度。 14、加快知识产权转化为生产力。银行可以开展专利权质押贷款和商标权质押贷款。建议：1、由政府统一组织担保公司对此两项业务提供担保。2、由政府科技部门认定后，可配套给予科技型企业知识产权质押贷款贴息。3、统一组织知识产权的价值评估。4、进一步加大打击力度，保护知识产权。5、对开展这项业务比较积极的银行，由政府在财政资金开户、事业单位开户、税收等方面给予优惠。对开展这两项业务的所得税和营业税给予减免。6、定期召开技术部门与金融部门之间的交流会议，促进双方的了解，必要时聘请专家对准备质押的知识产权提出权威意见。 15、建议加快民营企业科技创新步伐。1、发展和完善创新服务体系。为民营企业提供高质量的信息咨询,为企、研、学之间的协作提供全方位服务,为企业提供人员培训、企业诊断和经营指导等。2、加大政府对民营企业科技创新的资金投入。支持民营企业通过公平竞争享受各类财政性科技资金。3、推动风险投资企业更好地为民营科技企业提供股权融资和担保服务。成立创新风险投资基金管理委员会,吸收政府、企业和个人的资金,专门用于支持重点科技成果转化项目的贷款,或以股权投资方式投资科研项目。 |
| 观看次数：65 发布时间：2007-12-20 17:30:40 |