日前，很多热心市民、网友认为，在《深圳城市总体规划（2007-2020）》草案中，罗湖、布吉（以下均含南湾街道）将冷落了，被边缘化了。的确，从目前状况看，罗湖、布吉两地在发展过程中，遇到了很多障碍，关于如何更好地发展罗湖和布吉的讨论似乎也从来没有如此热烈过。在此，我们不讨论罗湖、布吉是否被冷落、被边缘化，而是试图换个角度来探讨罗湖、布吉两地是否可以合二为一，取长补短，抱团取暖，一起走出发展的康庄大道。

一、目前罗湖与布吉发展面临的主要困难。

罗湖是深圳最早的建成区，是特区开发最早的地方，这里曾创造了深圳的很多奇迹，但随着时间推移与社会发展，罗湖在发展成熟的道路上，也日益受到种种制约，尤其是城区二次开发、防止产业空心化问题，成了罗湖人一直寻思破题之策的关键。

布吉是全国闻名的卫星城镇，居住人口150余万，经济规模相当于内地的中等地级城市。但其致命点也“毫不含糊”：首先，“先天”道路与市政发展上的结构性缺陷，导致布吉没有像样的区域中心；其次，十几年来一直存在的交通堵塞和粗放式发展历史存在的“脏乱差”环境，让布吉成了许多人敬而远之的地方。

二、罗湖与布吉两者的相近性与互补性。

从地理位置上看，罗湖与布吉其实是一个城市体，两者之间只有一个布吉联检海关隔开；同属港人最常去的地方。单独来看，布吉可作为罗湖的大后方；整体来看，罗（湖）布（吉）是香港的后花园。深圳与香港共建国际大都会，罗（湖）布（吉）片区的地缘优势是其他城区无可比拟的，是深港两地连接、交流、发展的最前沿节点。

从经济结构方面看，目前罗湖已成为以金融服务、文化娱乐、消费购物、现代物流等为主要经济增长点、第三产业占全区经济总量达９０％强、发展极其成熟的城区，而工业等第二产业经济相比其他城区则比较薄弱。总体看，罗湖经济已基本摆脱了粗放型的模式，商业频效为全市最高。而布吉作为关外的一个街道，其粗放式的发展模式给布吉创造了闻名全国的经济效益，当然也附带了不少发展障碍。布吉的第二产业主要以印刷、电子、服装、机械、五金和包装等为主，经济规模占到地方生产总值的３０％；第三产业主要以文化、购物消费、物流配送等为主，经济规模约占地方生产总值的７０％。其发展主要障碍如环境污染、土地开发无序、交通堵塞等瓶颈，使布吉成了“脏乱差”的代名词。

总之，从罗湖、布吉两地的综合情况看，其功能定位、服务内容等都有相同的职能和要素，两地经济一体化趋势越来越明显；而在土地空间资源、产业经济基础等方面，又不同程度地存在互补性。如果将布吉调整纳入罗湖区行政管辖范围，将罗湖扩容，可谓一箭双雕，——龙岗少了一个累赘，罗湖也多了一个希望，多了一个新的增长点。何乐而不为？以深圳特别能改革创新的特区精神，又何乐而不敢为？

当然，上述文字只是一个简单设想，还不是可行性研究报告，如能起到丁点的抛砖引玉之效，笔者深感荣幸。