十七大中提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。笔者认为，要推进罗湖区的党建工作，开创各项工作新局面，就必须发挥领导干部作用，带动机关服务水平的提升。在机关党建中，领导干部扮演什么角色呢？我认为，领导干部必须增强“五种意识”，助推“五型机关”创建。

一、增强学习意识，做勤奋好学的表率，助推学习型机关创建

领导干部要自觉带头参加各种学习，并首先成为学习型的领导干部。要充分发挥党组理论学习中心组示范导向作用，积极参加市委党校的集中培训学习，同时引导和组织机关干部积极参加各类学习。坚持每周一次机关集中学习制度，认真学习上级有关政策、法规和有关重要会议精神，加强干部理论学习和业务学习。通过创新学习理念，浓厚学习氛围，改进学习方式，提高学习效率，促进机关干部立足本职工作，不断提高政策理论水平、思想道德素质、科学文化水平和工作能力。

二、增强廉洁意识，做自守自律的榜样，助推廉洁型机关创建

领导干部只有自觉做到自重、自省、自警、自励，树立清正廉洁、拒腐防变的良好形象，才能维护领导威信，成为领导班子核心。只有严于律己，才能严于律人。领导干部清正廉明，才能更加有效处理工作不力或违规违纪的人和事。要始终坚持党组会议议事制度，严格落实党风廉政建设责任制，完善财务管理制度，建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，从而做到从源头上预防和治理腐败，确保党员干部廉洁自律各项规定落到实处。

三、增强务实意识，做真抓实干的模范，助推务实型机关创建

领导干部要进一步增强事业心和责任感，经常检查对照自己，少谈空话，多干实事。要在全体干部中弘扬理论联系实际的学风，坚持理论与实践的统一，加强调查研究，发扬艰苦奋斗作风，密切联系群众。要深入实际摸实情。不深入实际、不深入群众，也听不到真话，摸不到实情，靠“拍脑门”、“想当然”是不可能有科学决策的。要不务虚名说实话。不能靠拉“选票”，说假话、空话、大话上做“文章”。要精雕细刻办实事。多办实事，关键在于精雕细刻，把实事办实，把好事办好。这要求领导干部少一点迎来送往，少一点陪酒陪会，少一点应酬，腾出时间和精力办实事。

四、增强创新意识，做开拓进取的先锋，助推创新型机关创建

领导干部必须解放思想，与时俱进；必须永不自满，永不懈怠，大胆实践，勇于探索。要在理论上不断有新思路，实践上不断有新创造，工作上不断有新举措。要把创新作为提高工作质量和效率的重要措施来抓，营造创新环境，完善创新机制，激发创新活力，培养创新队伍。机关干部要适应新形势、新任务的要求，创新工作思路，创新工作方法，树立敢闯敢冒的思想意识，弘扬敢于创新、勇于创新的工作作风，做到年年有亮点，事事创特色，人人出新招，从而开拓工作新局面，提高工作新水平，创造工作新业绩。

五、增强服务意识，做心系群众的公仆，助推服务型机关创建

领导干部应该把服务人民群众作为尽职尽责的出发点和落脚点，帮助人民群众克服困难，解决问题。要舍得投入办实事，要不嫌麻烦办琐事，要想方设法办难事，要将心比心办急事。要进一步转变观念，转变职能，转变作风，提高机关工作效率。加强制度建设，简化办事程序，规范行政行为，改进办事方式，把为民、利民、便民落实到机关工作的各个环节。关键是要建立健全公开承诺制、限时办结制、一次性告知制、AB岗工作制、被诉待岗制、被诉惩戒制、民主测评和责任追究制等一系列规章制度，用严格的规章制度来管人管事。