强化安全工作，建设和谐罗湖
安全，关系到广大人民群众的根本利益，是当今社会衡量市民生活质量的一项重要指标。党的十七大报告指出，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。“罗湖是我家、发展靠大家”，为促进罗湖更好更快地科学发展，要以十七大精神为指导，加强食品安全监管，践行安全发展理念，维护市民根本利益。
一、学习十七大精神，加强食品安全监管。
“民以食为天”，食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定。党的十七大报告提出，要“提高农产品质量安全水平”，“确保产品质量和安全”，充分显示了党中央对产品质量和食品安全的高度重视。因此，抓好食品安全工作，是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，促进罗湖又好又快发展的具体体现。
第一、要深入抓好农产品和猪肉质量安全工作，建议做到“四要”。一要开展食品安全、健康饮食知识的教育，引导罗湖市民正确认识食品安全的相对性，以事物多样化对应食品安全问题。二要进一步采取措施，严格生猪定点屠宰制度，加强生猪防疫工作，抓好病死猪和其他召回农产品的无害化处理。三要开通市民网上市场导航系统，将罗湖所有超市、商场、农贸市场等单位的肉类、蔬菜、水产品、禽类、粮油类等食品作为重点产品纳入监管网络。四要对罗湖经营蔬菜的超市和农贸市场以及蔬菜批发市场实行蔬菜质量每日一评制度，并在蔬菜每日评价试点的基础上正式实施“蔬菜每周、粮油每月、水果每旬”的信息发布工作。
第二、要高度重视生产加工环节的质量监管。关键是关口前移，严把原料关、技术设计关和产品出厂出口关，确保用料合格、设计安全、生产规范、包装环保。加强对罗湖食品企业的检查力度，主要检查企业原料进货验货、添加剂备案使用情况、出厂检验记录等，对记录不全或不规范的企业按有关法律法规的要求提出整改，并对整改情况进行跟踪检查。
第三、各监管部门要集中精力做好专项整治工作。一是运用好监管资源，提高监管的有效性，充分发挥技术机构技术人员优势，加强对企业的监督力度。二是加强食品企业标准化体系建设，进一步规范食品企业标准备案管理，抓好食品生产企业的标准体系建设。三是加大食品打假治劣工作力度。严查食品行业生产加工环节的以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品行为，着力扫除监管盲点、突出检查重点、整治难点，营造健康安全的食品消费环境。四要加强对基层的指导和督查，经常组织“回头看”，不断巩固和扩大整治成果；建立监管台账，动态管理，提高执法监管的针对性和有效性；加强沟通，共享信息；加强对统计数据的监管，确保真实性。
国富民安天下事，食品安全是大事。罗湖区食品安全工作要全面贯彻落实十七大精神，体现以人为本，围绕建设“和谐罗湖”，确保人民群众食品安全，降低食品安全风险，不断完善初级农产品加工、食品生产、流通和消费四个环节的安全监管工作机制，进一步落实各单位的监管责任、抓好食品专项整治，逐步建立长效监管机制，开创食品安全工作新局面，为推动罗湖区经济社会全面发展作出更大贡献。
二、学习十七大精神，践行安全发展理念。
安全发展是社会文明与进步的重要标志，是改革开放成果惠及百姓的充分体现，是党“全心全意为人民服务”宗旨的具体反映。党的十七大报告提出，“要坚持安全发展，强化安全管理和监督，有效遏制重特大事故，完善突发事件应急管理机制，……，保障人民生命财产安全。”这是安全发展理念第一次写入党代会报告，进一步凸显了党中央对人民群众生命安全的高度重视。
构建和谐社会，要以人为本。这就决定了罗湖的发展应该是安全的发展、稳定的发展。只有安全得到切实保障，才能充分激发人们创造美好生活的热情和活力；只有减少事故造成的创伤和震荡，社会生活才能安全有序；只有尊重规律、讲究科学、防止事故，才能实现人与自然的和谐相处。
第一、抓好罗湖区政府和企业安全生产责任制的落实。要完善安全生产目标责任制考核机制，制定具有科学性、可操作性的考核办法，明晰各部门的安全生产责任，进一步强化罗湖区政府的领导责任、具有安全监管职责部门的监管责任和企业的主体责任，切实把安全生产责任落实到基层和企业。严格实行安全生产问责制度，加大事故查处和责任追究力度。
第二、持续加大对安全生产隐患的治理力度。要研究建立隐患排查治理机制，实现隐患排查工作的规范化、制度化、科学化和经常化。要抓住重点行业、重点领域、重点企业，针对薄弱环节和突出问题，加强治理。要对排查出的重大隐患分级建档，落实整改责任、整改措施，明确整改时限，加强跟踪督办。
第三、改革创新安全监管的体制、机制。要继续理顺监管职责，调整现行管理体制。在行政审批权相对集中改革的基础上，研究减少审批、下放权力的问题。加大执法力度，提高执法水平，确保执法效果。加强安全生产综合监管，围绕支持配合、协调服务、监督指导，完善工作机制、协调机制和联动机制，抓好直接监管的行业和企业，协调指导好其他主管部门行业领域的安全生产监管。加强安全生产应急管理，加快应急救援体系建设，抓好预案编制和演练，建立健全工作协调机制，增强救援保障能力，加大对重大危险源和事故隐患的监控力度。积极引导各类企业开展安全标准化活动，树立安全生产标准化典型，推进企业本质安全步伐。
第四、健全完善安全生产法律法规。结合罗湖执法工作实际，做好《安全生产法》的制定工作。制定安全生产源头管理、过程控制、应急救援和事故查处等方面的法规和规范性文件，加强安全生产防范体系建设。
第五、积极进行安全文化建设。要进一步加大安全生产宣传工作的力度，加快安全生产培训体系建设。继续强化安全生产监察员和生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训，加强安全培训教育工作的监督检查。
第六、全力推进安全生产基层基础建设。继续完善安全监管机构网络，采取委托授权监管、设置派出机构、成立执法队伍等行之有效的方式方法，加快解决基层安全监管机构的问题。完善安全生产责任考核、法律法规、技术支撑、应急管理、安全技术人才培养和职工安全技能培训等五大体系。加强能力建设，采取多种方式提高安监人员素质。
总之，安全生产事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，历来受到党和国家的高度重视。我们要全面贯彻十七大精神，进一步落实科学发展观，树立安全发展理念，不断加强和改进安全生产监管工作，加快和谐罗湖建设。
风声、雨声、欢乐声，罗湖发展是心声；家事、国事、天下事，抓好安全是大事。让我们以党的十七大精神为指导，强化罗湖安全工作，携手共创罗湖美好明天！
