《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》明确提出，“推进罗湖金融中心区改造”、“高起点提升和建设罗湖现代服务中心”、“改造建设人民南等城市行业旺区，打造知名特色商圈，继续保持和壮大罗湖商贸业在区域发展中的竞争优势”。《深圳市商业网点规划（2006－2010）》确定了罗湖“金三角”商业区的范围，由人民南、东门、宝安南三个相连片区组成，总占地面积约3平方公里，商业面积约120万平方米。该商业区区年营业额142亿元，日均人流量95万人次（节假日高峰期达125万人次），是全市商业面积最大、业种业态最齐全的商业区。目前该商业区内的人民南、东门、华润中心尚未有机连成一片，存在商业布局不尽合理、缺乏疏导商业人流和车流交通等问题。为整合金三角的空间资源，区政府已会同市规划局开展了金三角概念规划研究，其中一项措施是建设二层连廊系统，将大“金三角”片区的核心商业楼宇连接贯通，促进商圈之间的衔接和互动，形成人车分流的立体化商业空间布局。二层连廊的建设可在人民南、东门、宝安南三个片区之间形成完整的步行系统，并可解决目前存在的人车混流问题。由于三个片区的核心区域从空间距离上来看对步行者来说还是较远，从目前的实际情况看，除选择地铁之外，自驾车和搭乘其他公共交通工具在这三个片区进行消费和休闲的市民也不在少数。而目前该三个片区之间由于交通组织的原因导致交通不畅，需绕行很多交通比较拥堵的路段，花费较多时间，从而影响市民的消费休闲欲望，进而影响整个金三角的人气。因此，改善“人民南－东门－宝安南”金三角地区地面交通组织刻不容缓，相对于进行大规模的道路建设和改造，改善交通组织也是投入少、见效快的方法。具体建议如下：

一、人民南－东门片区的交通组织改善方案。目前，从人民南片区驾车进入东门核心区（步行街附近），最快捷的路径是从嘉宾路西行－建设路北行－解放路东行。而这三条路交通压力本来就十分大，加上近期地铁施工，建设路跨深南路高架桥上常常堵成一片。建议：近期在人民南路与深南路丁字路口增设人民南路左转深南路车道及相应红绿灯信号灯时，使人民南车辆可通过深南路北面一些微循环道路进入东门，同时设置深南路左转人民南路车道及相应红绿灯信号灯时，使东门车辆可通过深南路进入人民南；远期考虑将百货广场一层打通，将人民南路与深南路丁字路口改造为十字路口，如技术上可行，甚至可以考虑将百货广场改造为停车楼，如此一来既可彻底解决人民南片区与东门片区的地面直接联系问题，又可缓解东门片区停车位严重不足的问题。

二、人民南－宝安南片区的交通组织改善方案。目前，开车从宝安南到人民南可直接走嘉宾路。而由于嘉宾路在广深铁路桥下路段为单行线，从人民南开车去宝安南只能走嘉宾路绕道建设路、和平路再绕回嘉宾路。建议：近期改嘉宾路广深铁路桥下路段单向行驶为双向行驶，使人民南车辆可以通过嘉宾路直接进入宝安南；远期考虑对解放路以南广深铁路及周边道路进行改造，彻底解决广深铁路该段周边道路交通不畅的问题。

东门片区与宝安南片区之间的地面交通虽然目前受到地铁施工的一些影响，但由于有多条路线可以选择，驾车在两个片区之间通行相对还是比较便捷，在此不对其交通组织改善进行论述。