在新的形势下，如何加快工业有制经济发展，把罗湖的工业有制经济做大、做强，对此我谈以下几点认识：

　　一、要强化环境建设，增强工业有制经济发展的助动力

　　工业有制经济在一定意义上讲是“环境经济”，因此，要举全局之力，立足职能，为工业有制经济发展营造良好的发展环境。其一，要最大限度地放开、放活经营范围、经营方式。凡是国家法律法规没有明令禁止的，都应允许私营资本进入；凡是允许国有、集体企业经营的，都应允许私营资本进入；凡是允许外资进入的都应允许私营资本进入，给工业有制企业以更大的发展空间。其二，对工业有制经济要进行扶持，政策上适当倾斜，政府相关部门出台一系列政策，把发展个体私营经济纳入目标管理，鼓励机关、企事业单位的下岗人员、离退休人员、退伍人员及“社会能人”从事个体私营经济。同时还要坚持法治的原则，使个体私营企业与国有、集体企业在法律面前一律平等。为工业企业创造一个公平竞争的市场环境。其三，要加强对执法人员的培训教育，提高执法队伍的整体素质和执法水平，使执法人员学法、知法、懂法。建立健全能者上、平者让、庸者下的用人机制，增强执法队伍的危机意识、竞争意识和有所作为意识，建立一支忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山的执法队伍。这是营造和改善环境建设的重要保证。

　　二、要强化诚信建设，增强工业有制经济发展的竞争力

　　市场经济是发达健全的信用经济和法制经济，它以诚实守信为基础。而目前的一些个体私营企业，有些方面道德失范，不讲信用，制假售假，以次充好的问题严重损害了市场经济秩序，影响了工业企业的信誉度。强化个体私营业者的信用意识，打造诚信经营户，应通过落实四项措施来强化其信誉：一是要加强个体私营业户行业协会的建设，充分发挥其自律管理的作用，搞好诚信教育、管理，使个体私营业者增强诚信意识。二是要充分发挥媒体的舆论监督作用，对一些违法、违约和失德行为进行曝光。三是要建立个体私营企业信用的收集、整理、公示制度，强化诚信的跟踪考评，建立诚信档案，逐步实行信用评级制度。执法部门应建立定期通报协查机制和企业不良行为警示机制。四是要通过开展整顿和规范市场经济秩序，强化行政执法监督，依法查处个体工商户和私营企业的违章违法行为，维护工业有制经济健康发展。总之通过自律、他律，在工业有制经济中形成一个崇尚诚信、优胜劣汰的市场机制。

　　三、要优化人的素质，增强工业有制经济发展的核心力

　　社会主义市场经济的竞争，实质是人才的竞争。要使工业有制经济保持持续的发展，必须重视和引导个体私营经营者进一步尊重知识、尊重人才，营造有利于人才聚集、成长的土壤和环境。州政府制定完善一些优惠政策，鼓励机关事业单位，特别是有科技专长的人员从事工业有制经济，鼓励大专院校毕业生到私营企业工作，用优惠的政策吸引人才。允许国有集体企业、科研单位的科研人员到私营企业从业或兼职，从而变存量人才为有效人才。要引导工业企业为留住人才、吸纳人才提供良好的条件，切实使引进来的人才在生活上舒心，在工作上安心，在事业上有进取心，用良好的待遇激活人才。政府有关部门要利用职能优势，努力培养一批私营企业家的新生代，培养一批精通世贸规则的私营企业管理人才。