壮大工业有制经济和加快发展民营经济，是贯彻党的十六大精神的客观要求，也是推进跨越发展的迫切需要。当前，就罗湖而言，力促工业民营这个经济肌体中最具活力和亮点的力量迅速壮大崛起，是实现跨越发展的重要支撑点和着力点。   

    力促工业壮大民营崛起，首先要彻底解放思想，坚决破除一切束缚工业有制经济发展的体制和弊端，真正做到认识上放胆、政策上放宽、机制上放活、经营上放开，毫不动摇地鼓励扶持工业有制经济发展。不能把支持民营企业工作停留在口头强调上，而是要落实在实质性服务上。为企业经营者创造一个公平、公正、和谐、稳定的政策环境。   

    一、要拓宽思路，科学发展，在“新”字上做文章，在“扩张总量、抓大育小”上要创新。

    扩张总量：鼓励工业经济积极参与国企改制，实现资本扩张和规模经营；对具有一定规模的个体户要引导其参与重组联合，扩充经济总量；以商招商，以企招商，吸引外商投资办厂；按照“专、精、特、新”的原则，培育龙头企业，拉长产业链，发展产业集群。

    抓大育小：坚定不移地实施项目带动战略，引进大企业大项目；重点加大对具有规模、产品、效益、技术和市场优势企业的保护和扶持力度，并提供多方位、全过程、优质的服务，促其做大做强；同时对小企业坚持重培育、不歧视、减税赋、多服务的原则，促进快速健康发展。

    二、要搭建平台，改善环境，在“优”字上做工作。

    提供平等竞争平台。通过各种宣传，营造宽松和谐的舆论氛围；提高民营企业家的政治、社会地位，广泛宣传他们的贡献；建立奖励机制、基金，对有突出贡献的企业家予以重奖，如纳税大户奖、突出贡献奖、创名牌奖、驰名商标奖等，同时设立最佳服务奖。

    创造宽松平等的政策环境。制定政策要充分体现对工业经济的轻负减税，鼓励其先发展，发展后再征税、补税；在项目审批、通电用地、进出口权、发行债券、税收、投融资等方面要与国企、外企一视同仁，享受政策优惠，充分体现“同环境、同政策、同待遇；不歧视、不干扰、不设障”的发展平台；建议对干部职工新办创办领办的企业，在一定时限内更大幅度地减免税收和各种前期费用；凡国家没有明令禁止的产业和产品，允许工业企业开发经营，不应设限、设障、设卡。

    切实转变政府职能。政府部门为企业要做到一站式服务、保姆式服务、终结式服务、零距离服务，并从优从快服务到位；罗湖各级职能部门要切实改进作风，彻底简化、规范办事程序，提高工作效率，主动与民企结对帮扶，切实解决困难和问题。

    进一步拓宽信息渠道。今后各有关职能部门应将新的政策和信息通过培训会、发布会、文件、简报等形式及时传达给企业，使每个纳税人都有知情权且都能知情，做到心中有数，掌握主动，抢占先机。要充分利用各种渠道快速准确地将国家、省、市有关产业政策、扶持政策及项目信息等提供给企业，引导企业投资方向；特别是加快信息化建设速度，以信息化提升工业经济的决策水平和经营水平。

    三、要多方并举，融通资金，在“活”字上求突破。

    目前罗湖工业经济发展面临的最大问题就是资金问题。依照国务院３６条并结合罗湖实际，我认为要从争取银行贷款、用好扶贫资金、加大招商引资、建立发展基金、挖掘民间投资和从财源建设资金中切出一块专项用于工业经济发展。

    要积极引导工业有制企业参与国有、集体企业改革重组，实行买断或控股经营，实现低成本扩张。要大力支持中小企业发展，放开市场准入，放宽审批限制，健全服务体系，切实为中小企业的发展创造良好环境，帮助企业迅速做大做强，不断提高核心竞争力，增强企业抵御市场风险能力。