努力培养诚信纳税的意识

我们城市中的老一辈或许都记忆犹新：长期以来，人们依法纳税的意识比较淡薄。一是旧社会统治阶级以苛捐杂税为手段，对劳动人民横征暴敛，使不少人对税收产生了偏见和厌恶，打下了深深的烙印。二是计划经济体制下，所有制结构、收入分配形式的单一性使税收的功能受到限制。政府曾经大力宣传“非税论”，甚至到了1975年修改宪法时，还将“公民有纳税义务”的条款取消。“无捐无税”一度成为社会主义制度优越性的体现，这方面的影响至今尚未完全消除。

要使人们转变观念，提高诚信纳税的认识，我想一是要加强教育和宣传，从小学生、中学生的思想品德课和政治课教育开始，从小灌输公民依法诚信纳税的思想，强化纳税光荣的意识。同时，要采取人们易于接受的形式，加强具有说服力、亲和力的宣传，转变人们的观念，提高全民的纳税意识和社会风尚。二是要转换角色，改变纳税人与纳税人管理与被管理的关系，变二者为服务与被服务的关系。通过征税机构征税人的优质服务，消除两者间的对立情绪，树立征税人与纳税人都是为国家服务的社会风气。

切实加强依法诚信纳税的制度建设

公民自觉守法，依法维护国家利益和自身权益是依法治国的基础。法律不健全，制度有漏洞，坏人就会乘机横行，好人也无法充分做好事，因此必须加强税收征管各个环节的法制建设。

第一，要逐步消除现行税制中的不合理成分，对不同类型的经济主体，包括法人的自然人，国有企业和民营企业，大型企业和中小型企业及个人私营企业，在税种设计、税率确定、征缴程序、会计推测等诸多方面建立起科学的制度和合理的标准，完善适合我国现阶段经济水平的税收制度，真正做到有法可依、有章可循、公平税负。

第三，加强诚信体系建设，逐步建立企业诚信系统和个人信用记录。采取对诚信纳税人进行鼓励，对不诚信纳税人进行严厉约束和惩罚的措施。

第四，要科学理财，加强各个环节对财政资金使用的监管，提高资金的使用效率，减少决策失误造成的财政损失和人为的铺张浪费，增强纳税人对政府的信任。