众所周知,纳税服务人民的集中表现是依法征税,并引导纳税遵从。从广义的角度看,它涵盖了从税收法律、法规、制度、办法的规定,到税收行政执法的方方面面。从狭义的角度具体纳税服务工作。随着我国市场经济的深入发展,政府和纳税人对税务部门的税收管理水平、工作质量和工作效率,提出了更高的标准。然而,目前税务部门和纳税服务意识和纳税服务水平,与形势发展的需要和纳税人的期望,存在较大差距,全国各地的发展水平也很不平衡。因此,全面提升纳税服务质量和水平,是构筑现代征管格局的首要任务。全面提升纳税转变观念,树立起现代税收征管和纳税部服务的意识。征税人树立新形势下新的服务观、责任感、岗位心,可谓任重而道远。
一、提高对纳税服务的认识
首先,要认识到税务机关和税务人员为纳税人提供纳税服务,是法定的责任和义务。《税收征管法》第七条、第八条、第九条,都明确规定了税务机关和税务人员在纳税服务方面的责任和义务,因此,税务相关和税务人员做好纳税服务工作,不仅是职业道德的要求,也是法律的要求。
其次,市场经济发展需要良好的社会环境和经济秩序,包括部负公平的税收环境和税收秩序。除了税收立法应当按照中性的原则,为纳税人提供公平税负的税法外,还要求税务机关和税务人员,在税收经管中规范执法,杜绝地方或个人的随意性,防止由于征管不规范造成纳税人的合法权益,破坏了市场经济人平竞争的规则。从这个意义上说,依法治税,规范行政执法,是做好纳税服务工作的重要内容。
二、转变纳税服务观念
税务人员要转变思想观念,相信纳税人能够依法纳税。因为随着市场经济发展,随着法制建设的逐步完善,守法经营,讲求信用的市场规则,已被越来越多的人们所接受,人们的法制观念越来越强,越来越多的经营者愿意自觉遵守国家的各项法律法规,依法合法经营收入获利。因此,税务人员应当清醒地认识到社会环境和社会观念的变化。在管理理念上,要由过去单纯的执法者,转换为执法服务者;由“监督打击型”的税收征管,转换为“管理服务型”的税收征管。作为执法服务者,既要考虑怎样防止、监控和打击偷税行为,更要考虑怎样通过广泛的税收宣传、税收辅导、纳税服务,引导纳税人自觉依法纳税,提高纳税人的纳税遵从度。
在创新纳税服务的手段和方法上,要解放思想,拓宽思路,除了为纳税人提供多元化的申报纳税方式,以及提供多渠道的税收法律宣传外,重点要在简化办税程序,减少审批手续和管理环节上下功夫;在为纳税人提供税收法律援助和经济方面扩大服务范围,加大服务力度。
最近几年,国家税务总局屡下发有关于加强纳税服务工作的通知。通知对加强纳税服务工作的意义、指导思想、工作思想以及如何加强纳税服务,作了具体的部署和要求。税务机关的各级领导和广大干部职工,要切实提高认识,统一思想,转变观念,牢固树立起全新的为纳税人服务的现代管理意识和理念,使“纳税服务”成为每个税务机关和每个税务人员的自觉行动,全面提升整个税务系统纳税服务的质量和水平。
忠言逆耳利于行,良药苦口利于病。愿本次征文是征税人真诚纳谏、听取群众心声、接受合理化建议并加以落实,促进税收队伍服务体系建设的重头戏、好开始、新动力,更出色地为地方依法治税、和谐社会发展作贡献! |