推动发展循环经济之我见
作者:安全经济科

能源资源是人类赖以生存和发展的重要物质基础,但随着近年来经济的快速发展,能源资源供应日益紧张。伴随工业化进程的推进和人们认识程度的加深,人们越来越认识到资源生态环境在经济发展与社会进步中的重要作用,并力求寻找一条新的发展途径——可持续发展之路。作为深圳改革开放的源发地罗湖,有着20年建成区历史,其本身面临着产业结构和经济增长模式转型的双重压力,在全区范围内发展循环经济显得格外重要。
  传统经济活动是“资源——产品——废物和污染排放”开放型的单向物质流动模式。在这种经济中,对自然资源和能源开采是高强度的,而对资源的利用常常是粗放的、一次性的,且在生产加工和消费过程中又把污染和废弃物大量排放到环境中去。而循环经济是一种建立在物质不断循环利用基础上的“资源——产品——再生资源”闭环型的经济发展模式。在这种经济中,要求以“减量化、再利用、再循环”为社会经济活动的行为准则,以尽可能少的资源消耗和环境代价实现最大的发展效益。减量化是指在经济活动中,尽量提高资源的利用效率,减少生产过程的资源和能量消耗以及废弃物的产生;再利用是指从生态角度解决产品自身可能对环境产生的影响,比如尽量延长产品的生命周期,尽量使用修复、翻新后的产品,提高产品及零部件的循环利用率,从而节约生产这些产品所需的各种资源投入;再循环是指对生产和生活使用过的废弃物最大限度地重新变为资源,进行全面循环利用。循环经济的核心是建立闭环的物质循环和经济发展系统,提高资源生态环境的利用效率。

循环经济是一种崭新的环保型经济增长方式,是实施可持续战略的必然选择和重要保证,而建立衡量循环经济指标体系——绿色GDP是关键。绿色GDP是指绿色国内生产总值,但它是GDP指标的一种调整,是在GDP核算中考虑自然资源(包括环境容量)的代价和污染治理、生态恢复的成本,即在GDP的总量上扣除经济活动中投入的资源环境成本后的国内生产总值。这意味着国民经济核算体系中,要把生态影响纳入经济核算框架体系中,力求将经济增长与环境保护统一起来,综合、真实地反映国民经济活动的成果与代价,包括生活环境的变化,通过绿色GDP的核算指标体系来衡量国家的真实发展水平。也是罗湖考虑经济增长质量和增长可持续性的经济发展的速度指标的一个有力参考,更加体现了发展循环经济的必要性。
   改革开放20多年来,罗湖的经济在增长,但增长质量却不算高。因为经济增长过多地依赖资源投入,资源利用效率较低。如果仍在传统的发展模式里,除非有大规模的技术突破,否则,这种设想是不太现实的。因而必须寻求新型的经济发展模式,循环经济就是一个可行的选择。

罗湖区委区政府早在去年就意识到了发展循环经济的重要性,组织全区各部门、各街道办、各大企业共同开展循环经济工作,如指引各大企业引进吸收式燃气空调器制冷循环的技术经济,要求各类洗车场安装循环水洗车,开展循环经济讲座等取得了很好的成效。我街道也出现了一些好事例,如马山社区的节能路灯的安装,绿色回收站等。但事实上,除了靠政府努力的推动、指引外,更需要让罗湖的所有企业和辖区居民动起来,开展全民推动循环经济的新局面。

以下提供几个发展循环经济的对策建议:
  1、进一步加大循环经济宣传教育的力度,更新观念
 除了加大对各类企业的宣传力度外,要进一步加强辖区居民,中小学生、乃至幼儿园的小朋友进行宣传教育,使发展循环经济得到社会的一致认同和重视。政府通过印制图文并茂的循环经济小册子发到所有企业和中小学、幼儿园,同时指引各学校分别开展一些以循环经济为主题的系列教育活动,让学生和小朋友们从小意识到循环经济的重要性。另外,要积极引导消费者的消费行为,崇尚自然和绿色文化,杜绝“白色污染”,努力形成自觉节约资源、保护环境的机制和社会氛围。

2、加强政府引导机制
  政府有关部门继续为发展循环经济做好指导和服务工作;依法推进企业清洁生产,加强企业的清洁生产审核力度;继续扩大生态工业园区建设试点工作;在罗湖全区范围内积极创建生态省、生态示范区、生态工业园区、绿色村镇和绿色社区等。

3、制订相关的政策、法律法规。进一步建立健全各类废物回收制度,例如可明确工业废物和产品包装物由生产企业来负责回收,建筑废物由建设和施工单位负责回收;可以借鉴国外的一些好经验,着手制订绿色消费、资源循环再生利用,以及家用电器、建筑材料、包装物品等行业在资源回收利用方面的法律法规;制订充分利用废物资源的经济政策,在税收和投资等环节对废物回收采取经济一定的激励措施。
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、调整经济结构,推进循环经济
  在工业经济结构调整中,要以提高资源利用效率为目标,降低单位产值污染物排放强度,优化产业结构,继续淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后工艺、设备和企业,用清洁生产技术改造能耗高、污染重的传统产业,加快发展节能、降耗、减污的高新技术产业的步伐;

5、继续引导企业树立“资源有限、创意无限”的观念。结合罗湖实际,引导企业让生产工艺流程中一个环节产生的废弃物成为另一个环节的原料,通过资源利用的最大化,实现经济效益的最大化。按照循环经济理念,在企业相对集中的“一线三点”,率先开展循环经济试点工作。立足新材料产业和接续产业,探索循环经济发展模式,推出一批循环型企业、生态工业园区。

实现循环经济不仅需要政府的倡导和企业的自律,还需要罗湖广大居民群众的参与。它不仅是一个经济概念,还是一个社会工程,需要我们每个人都转变观念,树立资源节约型的消费观。这是一个长远的目标,还需要继续共同努力,最后实现政府、企业和辖区居民“共赢”的新格局。

 
 
观看次数:102    发布时间:2007-12-29 15:55:20



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