社区服务业承担着吸纳劳动就业、方便人民生活、降低商务成本、增强产业竞争力的重要功能,是承载都市区快速积聚的重要产业。因此,加快社区服务业发展,对于优化我市经济结构、转变经济增长方式、率先基本实现社会主义现代化具有十分重要的意义。　　

一是加快基础设施建设,构筑社区公共平台。要全面构建“一站式”服务窗口,加速建设便民、救助、社会保障的社会化服务体系，逐步建立市、区、社区三级信息网络系统。充分利用信息网络平台和热线电话等方式为居民提供方便、快捷的商业服务和家政服务。　　

二是健全社区服务组织，壮大社区服务企业。以深圳罗湖社区服务业协会为依托,建立和健全各级服务组织。鼓励个体、私营和社会各方面力量创办社区服务企业。建立社会筹集资金为主,政府资助为辅的社区服务投资机制。重点扶持一批龙头服务企业和实施再就业中心、便民超市、家政服务、“一点通”中心、托老服务中心、配送中心等服务项目,完善社区综合服务体系。在社区设立再就业服务站,使城镇失业人员不出社区就能得到就业信息咨询、职业指导、就业培训、推介及组织就业等服务。鼓励下岗职工、转岗干部和复转军人创办社区服务业。发展壮大社区服务实体。

三是放宽市场准入，大力发展社区服务网点。逐步建立公开透明、管理规范、标准统一的市场准入制度,鼓励各类经济实体以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式进入我市社区服务行业。对不同所有制的服务企业在投融资、税收、土地使用、工商登记和对外贸易等方面一视同仁,享受同等待遇。除国家法律、行政法规设定的企业登记前置审批外,一律不得设定企业登记的前置审批。支持一批运作规范、网络化连锁经营的龙头骨干企业进驻社区,建设各类咨询、家政服务、五托 (托老、托幼、托学、托病、托残) 服务、餐饮服务、购物配送、物业管理、医疗保险、职业介绍、代办代理、日常维修等社区服务网点。对安排下岗失业人员多、业务开展好,辐射面宽、服务质量高、信誉好的家政服务公司,市政府给予扶持,帮助其做大做强。

四是健全社区医疗网络,推进社区卫生服务发展。推广家庭医生为社区居民提供签约服务和上门服务，每个社区形成“小病在社区、大病进医院”的医疗服务新格局。建立健全以疾病预防、医疗康复、健康教育和计划生育服务为主要内容的社区医疗卫生服务网络。充分发挥社区服务活动室、社区广场、体育场馆、公园、体育设施等文体设施作用,大力发展社区医疗服务、科普推广、休闲娱乐和体育健身服务。

五是加强标准化建设,培育龙头品牌企业。根据社区生产与消费的客观要求,大力推行服务业标准的制定、修订和实施,全面推进服务业标准化建设。对能够进行标准化生产的行业,要积极引进、采用国际标准和国外先进标准；在一些尚无服务标准的行业,要以各类行业协会为主制定相应技术标准、管理标准和工作标准,率先推行标准化服务；对不能进行标准化作业的行业,要以顾客为中心,以提高顾客满意度为原则,广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度,提高服务质量。实施服务业名牌战略,社区服务业主管部门和行业协会要广泛开展包括名牌服务机构和名牌服务产品等服务创名牌活动。重点培育扶持一批名牌企业，鼓励社区服务业名牌企业通过输出技术标准和服务等多种形式,扩大品牌影响和产品的市场占有率。

六是实施项目带动战略,增强发展示范作用。要建立社区服务业项目库,加强规划引导,完善项目推进机制。围绕社区服务业发展的重点领域,每年筛选若干个在市场化、产业化、社会化方面运作比较好、拉动就业效果大的项目,给予重点扶持。重大项目建设要实行优先服务和全程服务,确保有特色、有条件、规模大、质量好的社区服务业项目建设如期推进。对于社区服务业重点规划项目在审核投融资、土地使用等方面要予以倾斜。建立和健全市、市(市)区两级重点项目责任制,加强协调、跟踪服务、特事特办、重点推进,使社区服务业成为全市服务业发展的重要增长点。