| 新罗湖，新发展 |
| 作者：王蔚明 |
一、罗湖，科学发展的新实践 深圳，是中国改革开放的标本， 罗湖，又是深圳的标本， 它靠近香港，得天独厚，在全市的6个区中，它是最早建成的区域，招商引资、三来一补、城市化、第三产业蓬勃发展，跨国公司纷至沓来；20多年来，罗湖就像一个意气风发的少年，一路狂飙，“三天一层楼”的“深圳速度”都诞生于此，它是特区政策最早的受惠者，最早集聚了特区的财富，见证了特区的繁荣。 在深圳经济特区成立之初，可以说罗湖是最先尝到资源优势甜头的城区。然而，经过20多年的快速发展，罗湖的资源优势已经荡然无存。步入90年代末期，在深圳市建设重心西移的进程中，罗湖在深圳的地位越来越边缘化…… 而罗湖，没有了可供大规模开发的土地，没有了靠大规模基本建设投入拉动经济的可能，传统的商贸、金融优势也在逐步缩小，“城市发展重心西移”、“规划用地稀缺”、“建筑大多老旧”、“人口稠密”、“交通拥挤”、“规划发展滞后”等等现实问题都是制约其发展的瓶颈。有着20年建成区历史的“老”罗湖作为深圳最老的区，其本身面临着产业结构和经济增长模式转型的双重压力。 罗湖在深圳的地位越来越边缘化。深圳人在淡忘罗湖，罗湖今后路在那里？ 罗湖，曾经的光荣与梦想，如今已经渐行渐远， 如同夕阳夕照，曾经的特区典范，如今面临越来越多的困境； 中心区西移，福田CBD的成型，使得罗湖越来越成为边缘化地位。 罗湖是“深圳速度”的诞生地，但也率先跑到了传统发展观的终点，首先遇到了“四个难以为继”的发展难题和经济市场化与农村城市化过程中的种种矛盾。 罗湖的问题，实际上是区域问题的缩影，某种程度上也是深圳问题的缩影。罗湖最早享受深圳发展的红利，也最早体验发展过后的徘徊、迷茫。罗湖现在遇到的问题，将来在其它区域也会遭遇。罗湖问题的解决，罗湖的升级客观上是一种探索，对未来的深圳不无借鉴和启发价值。 深圳面临的所有问题，这里都领先一步，冷暖先知。没有现成的可资借鉴的实例，只能自己一步一步“摸着石头过河”，今天，罗湖又以另一种姿态成为“后特区时代的探路工兵”。 罗湖能否成功转型？能否为失去政策优势并直面土地等资源难以为继的深圳再写“深圳速度”？ 如何突破，如何发展，寻找新优势，发现新征途？ 科学发展道路，既是我国转变发展模式的战略选择，也是罗湖的实际； 今天我们探求罗湖问题，更多也是为今后其它区域的发展做一尝试。 二、发掘新优势，缔造新罗湖 和当年作为深圳发展的源发地一样，今天，罗湖最早面对经济发展从高速到瓶颈的现实困境，极速扩张的经济和人口总量，超出了城市规划和管理预期，“城市病”一一显露。土地空间、水资源、能源、人口，深圳发展面临的四个“难以为继”，在这里体现得最为充分。 今天的罗湖，面临四个严峻的现实挑战—— 产业空心化趋势已经出现，产业升级压力与日俱增。福田区以其中心区和保税区将雄视一方，南山区以传统的港口和新兴的高科技园而显得发展潜力无限，盐田区的深水海港和旅游资源自有发展优势，关外的宝安区与龙岗区已大量的土地资源而无后顾之忧，罗湖所面临的一方面是企业不断外迁，产业升级又未完成。纳税大户的迁移，已经是不可避免；罗湖传统的纳税大户，如卷烟厂、金威啤酒都面临着迁移或将投资重点转向其它区域的问题。 新的支柱产业尚未形成，经济增长乏力。证交所迁移到中心区，平安银行落户中心区等等都将使罗湖的金融中心地位受到威胁；新产业没有成型，没有支柱产业，与福田、南山的竞争明显乏力。 商贸中心和信息中心地位受到挑战。行政区西移后，商业的中心早已由罗湖转向福田；华强北的崛起与繁荣，直接削弱了东门商圈的地位，人民南尽管已经改造，但已经失去了先机和之前的有利地位。 城区基础设施“老化”，中心城区功能“退化”。作为深圳最早的建成区，这已经是一张画满的纸，罗湖已经不可能建成花园城区，无论是商业还是住宅，罗湖已无地可开发。 罗湖怎么办？ 应该承认，罗湖区的边缘化或者说退化是必然的，只有正确的认识这一点，站在这个基础上才能清晰地为罗湖思考未来的发展道路。 重新阅读罗湖，我们发现，罗湖不是没有潜力，不是没有机会。罗湖需要调整思路，走科学发展道路，正确认识罗湖的基础和优势，发掘潜力，焕发新的生命力。 罗湖应该充分发挥既有的地理优势、商业优势、人文优势、成熟的综合配套等等优势，树立和打造出 “人文罗湖”、“总部罗湖”、“商业罗湖”、“采购罗湖”、“门户罗湖”、“文化罗湖”的品牌形象，与其他城区形成优势对比和互补！ 作为这个年轻城市的历史资源、作为深圳商业的发源地、作为口岸门户城区、作为香港的后花园，罗湖的优势并没有消失。我们将它归纳为6张牌： 1．“人文罗湖”——挖掘历史资源，打好深圳历史牌： 深圳作为一个年轻的城市，其历史不长，任何超过20年的都可以称为历史，而罗湖恰恰沉淀了深圳最多的历史。这种独特的人文资源是其它区域所不具备的。 深圳开埠的历史，也是在罗湖东门的历史，为此，利用好深圳的历史资源，是罗湖最大的资本。 东门墟是深圳的发源地，东门老街有东江游击队司令部旧址。东门是这个城市的历史，老街是深圳文化的发源地，深圳25年来就是从老街慢慢演变成如今这般的国际性大都市。东门是深圳历史最为悠久的商圈也是罗湖的核心，至今已有300多年的历史，被称为深圳的商业“窗口”，人们常说：“不到东门不算来过深圳。” 东湖公园有董必武、周恩来等老一辈国家领导人的亲笔题词； 改革开放后，罗湖创造了无数个“深圳速度”和“深圳奇迹”， 仙湖有小平同志亲手种植的高山榕； 所有这些都可以包装为罗湖的历史人文景点，尤其是改革开放以来的历史，有很多重大事件都发生在罗湖。这种独特的历史人文资源是其它区无法复制，无法超越的。 罗湖要充分发掘罗湖独有的历史人文资源，将这些资源予以整合，将历史与罗湖现存的建筑、景点结合，加强传播和推广，如在旅游方面可以整合成深圳发展历史、改革开放历史性标志事件线路一日游等等。 2．“总部罗湖”——重振“深圳中环”，打造 “次CBD”牌： 深圳的商业中心曾经在罗湖，随着中心西移，CBD成型，罗湖的商业地位越来越受到冲击。但是罗湖真的不可能重振商业吗？ 在过去相当一段时间里，由地王大厦、发展银行大厦、工商银行大厦等组成的高档写字楼群仍是深圳城市形象的代表。在过去，以蔡屋围为“一点”、人民南路和深南东路为“二线”辐射开去的罗湖黄金地带聚集着全市60％的金融机构、30％的保险机构、银行存贷款的70％，这一区域内不但不停地运转着源源不绝的物流、资金流和信息流，也是深圳的白领精英最为集中的城市舞台。因此，这一区域又被称为深圳的“中环”。 今天，福田CBD已成型，指望超越福田CBD是不可能的事，但并不意味着罗湖就完全与CBD绝缘。罗湖有足够高级别的写字楼，足够好的营商环境，只要我们思路正确，完全可以打造一个不同于CBD的商业圈。 地王大厦、华润中心等可以形成一个整体的概念。即使今天，部分金融机构西移，部分企业迁到CBD办公，但罗湖的“中环”地位依然不容忽视。如新建的华润中心将可成为新的商业中心，人民桥的世界金融中心大厦，都为罗湖商业注入新的高档元素。 蔡屋围金融中心区改造后，将形成以人民银行大厦地段为核心、西至红岭路、南至深南路、北至红宝路、东侧与公安局的用地相连，面积约 在这一基础上，我们可以与福田CBD进行分工，相互补充，在罗湖打造城市次CBD城市商业圈。发展罗湖有优势的服务、金融、贸易、商业企业总部聚集圈。 3．“商业罗湖”——升级商圈，打好商业牌： 罗湖曾经以人民南商圈、东门商圈闻名。后来，随着人民南的衰落，罗湖商业一度陷入低潮，尤其在华强北商圈在这10年中蓬勃发展，罗湖商圈就失去了龙头地位。 沃尔玛在中国的第一站选择了深圳，选择了罗湖。罗湖作为深圳最早建成和发展起来的商业旺区，拥有成熟的商业设施和配套设施，除了传统的东门商圈、国贸－人民南商圈外，华润中心所在的罗湖金融商务区商业气氛也相当浓厚。今天，罗湖要发展，必须从重振商业入手。和其它区相比较，罗湖的优势其实是其它区所无法撼动的——东门、人民南、华润中心三个商圈共铸商业“金三角”，是深圳最大，商家数量最多的商圈，也是深圳最繁华的商圈之一。 “金三角”商业区总占地面积约3平方公里，商业总营业面积约120万平方米，日均人流量95万人次。“金三角”的核心产业包括零售商业、金融商务办公、酒店业、餐饮业、娱乐业、旅游文化业等等。大商圈集中了高中低档的消费，业态齐全。其中人民南片区的商业网点营业面积约177万平方米，零售和餐饮业营业面积59. 拥有罗湖口岸、深圳火车站、汽车站等独特地理优势的罗湖，也为该大商圈提供了巨大的人流量。仅东门步行街区的日平均人流量就有50万，节假日达五六十万，国庆期间更是突破了80万。 罗湖区在完成对东门步行街区的改造升级后，又以人民南改造为契机，把三个商圈有机地组合起来，通过嘉宾路改造把人民南和华润万象城连在一起；通过人民南路的改造，把人民南片区和东门片区打通。从而，形成从口岸为起点，沿国贸延伸到东门的商业大街，为过境游客进入这三个商圈铺设一条“红地毯”。如此一来，在业态上互补的三个商圈，就“三位一体”紧密地组合在一起，东门的传统老牌子与华润中心的新品牌交相辉映，岭南风格的老东门和顶尖时尚的国际风相得益彰，曾经辉煌的人民南正在焕发出新的光芒。 国贸—人民南商圈 国贸站所处的人民南商圈是深圳档次最高的商业中心区，算是罗湖乃至深圳的老商圈，本已有些沉寂，但地铁的建设打通了人民南对外的交通。同时最近几年，几座新型购物广场的兴起为人民南注入了全新的活力。从国贸站出来，临近分布着国贸商场、金光华购物中心、国际商场、友谊百货、钻石广场、佳宁娜国际珠宝广场等中型至大型的购物中心，远一些的还有深房百货和西武百货等大型商场。人民南片区环境改造工程项目实施以后，通过环境改造和商业资源整合提升，使人民南商圈与华润中心商圈、东门商圈连成一个整体。 金光华广场以12万平方米超大规模纯商业建筑，集购物、观光、娱乐、餐饮、休闲为一体的深圳大都会购物中心的出现，将改变深圳大都市、小商业的现状，对展示新世纪深圳时尚文化、娱乐休闲、旅游购物，对深圳商业走向国际化道路有着开拓的意义。 东门商圈 东门老街购物区东起东门中路，西到新园路，北起晒布路，南到深南东路北侧，改造完成后就有了“深圳的窗口，罗湖的品牌”的定位。目前，东门步行街区总占地面积17. 大剧院—华润商圈 大剧院—华润商圈包括深圳书城、地王大厦和万象城购物中心。 地王对面的深圳书城包括新华书店、外文书店等著名出版商，书籍种类包罗万象。 地王大厦是深圳新一代的地标性建筑，其地下一层到地上五层是信兴中心，经营中高档次品牌。 由华润集团在深圳投资开发的华润中心，总投资逾40亿港币，作为首期项目之一的华润万象城建筑面积达18. 从这三大商圈情况看，基础条件都不错，但是，也存在一系列问题：如三大商圈分散，不成体系；商圈档次需要进一步提升等等。具体来说，可以从以下几个方面入手： （1）．打通三大商圈，形成整体 如果让三个商圈中任何一个与华强北商圈比较，可能都难以形成优势，罗湖的优势应该是将三大商圈彻底打通，形成一个整体。 简单的办法是可以通过开通三个商圈之间的免费穿梭巴士来促进三个商圈人流的循环，提升三大商圈人气。 从更长远来说，需要建设一个大通道，打通三个商圈，使三个商圈客流循环起来。从目前外围环境看，人民南连廊的建设很好地解决了商圈客流循环的问题。与此同时，嘉宾路的改造，实现了人民南商圈与华润商圈两大商圈的无缝连接。未来可考虑的是，将深南路从东门路到人民路（门诊部）的这一部分改作地下行车，这样，人民南路和东门步行街就完全连接起来了，形成一个大的步行街，从东门老街到国贸、火车站，南边的酒店（彭年、粤海、富苑、阳光……）。 （2）．提升商圈档次，打造高端购物品牌 目前东门商圈基本上还是罗湖的一大特色亮点，但是要注意到，随着华强北商圈在这10年的成长，东门商圈其实在竞争力上已无法与之在同一高度竞争。东门商圈的低档化、恶劣购物环境越来越成为问题。目前东门商业街只能靠商品廉价来吸引外来打工者和外地游客的钱袋。为防止东门商圈步人民南后尘，必须尽快加以引导，升级商圈档次，提升商业环境，提升档次。 人民南现在也还是个低端的娱乐中心。迫切的问题不在于吸引人气，而在于提升形象。人民南商圈应走高端路线，借助西武、金光华等重铸辉煌。 在形象上，要向华强北学习，通过征集LOGO，外墙改造等工程逐步打造一个高端的购物中心形象。尽快使金三角商圈成为一个品牌。 （3）．分工协作，打造特色 要罗湖振兴，让这个市级商业区成为深圳规模最大、业种业态最齐全，集大众化、潮流化、休闲时尚化消费和奢侈品消费为一体的，娱乐、旅游、商务有机结合的商业区域。将这一大商圈整合包装成深圳“都市RBD”（娱乐商业区），面向深港、穗港走廊，以城市消费娱乐型服务业和现代服务业为主导行业进行整合，让金三角充满浓郁的生活气息。 三大商圈应充分协作，如东门应致力打造为一个大众休闲型购物区，人民南成为高端购物休闲区，华润中心成为中产阶级、小资的休闲购物天堂。 （4）．加强服务，提升购物软环境 作为政府及主管部门，对金三角商圈要加强服务，切实提升购物软环境，如发行专门的导购信息，建立现场的消费维权打假办公室等等，提升顾客的购物体验价值。 4．“门户罗湖”——打好门户牌： 罗湖的过去辉煌可以说是以为背靠香港，尽管现在香港的因素不象过去一样绝对重要，但依然是罗湖的优势。 尽管福田口岸、深圳湾口岸的开通使得罗湖口岸地位进一步削弱，但罗湖口岸依然具有其不可动摇、不可替代的地位。连接罗湖口岸的是东铁，包括九龙塘、港岛在内沿线香港的住宅区特别多，而且消费能力相对较高。尽管新开通的西部通道、福田口岸等的确分流了一部分香港人，但这些新口岸靠近新界，消费能力相对较低。 此外的机遇就是，一旦莲塘口岸开通，深圳将是唯一一个具有三个口岸的区。 罗湖依然是从香港过境、内地来深圳的第一站，是客流量最大的。为此，当客人来到深圳时，给他一个好的印象，引导客人在罗湖消费，留住客人是第一要务。我们要打好这一门户牌。 口岸是人流、物流、资金流和信息流的集中地。罗湖口岸作为深港经济、地理与交通的对接点、港人消费的第一站，是港人探亲并回带商品的必经之地，更是港人内地创业、居住与消费的大本营。从罗湖商业城、华侨商场、港城商贸等繁华商业中心、到香格里拉、佳宁娜等完善的餐饮休闲服务，到三岛中心、航诚艺都等港人的专业市场……一个东起沿河南路、南临罗湖口岸、西接和平路、北至春风路的口岸商圈正在崛起。 口岸商圈有着其他商圈所不能比拟的优势。随着港人在口岸商圈消费量不断上涨与多元化、特色化发展趋势，以及口岸商圈各大消费场所的港式特色加强，口岸商圈正逐步成为港人北上消费的精品街区，口岸商圈这一商业门户正迎来巨大的市场机遇。我们可以通过树立门户概念，让客人记住罗湖，把客人留在罗湖，让客人回味罗湖。我们必须注意到，问题的关键并不在于有罗湖口岸多少人被分流，而是看罗湖能留住多少人。罗湖应该思考的，是如何留住人，并就留住的这些人做文章。 除了针对香港的门户概念，另一个不容忽视的就是针对特区内外的门户概念。 罗湖是粤东等地进入深圳特区的门户，布吉关是罗湖北和深圳特区的北大门，是整个深圳联系惠州，河源，汕头，汕尾，厦门等地区的重要关口，这是深圳的重要二线关之一。但是目前的现状看来，和南头关，梅林关比，布吉作为最接近深圳的城镇，因为规划的落后，和深圳特区城市面貌出现极大差异，使深圳罗湖北与布吉出现了连片同步发展的断层区域。为此，罗湖要和同是东部的龙岗区联手,搞好罗湖北和布吉, 提升深圳北大门城市形象。只有罗湖北和布吉搞起来了,罗湖才会有更大的发展空间，重视罗湖北与布吉的结合发展，加大战略纵深布局。 在2006年深圳出台“深圳2030规划”时，曾经有深圳向东还是向西发展的争论，尽管在规划上，向西似乎是获得了更多的支持，但是大运会在龙岗举办，又为深圳向东发展提供了巨大的支持。现在，深圳正大力推进深圳-龙岗三号线地铁，构筑近至龙岗远至惠州河源的“大深圳发展圈”，罗湖北-布吉-龙岗必然连为一体。罗湖北地区作为深圳交通和城市最重要的窗口和城区之一，布吉-罗湖北是深圳前往惠州，河源，潮汕，梅州，厦门，福建，浙江的重要交通要道，每天有很多以上地区的班车在路经罗湖，如果我们打好这一张“门户牌”，就很容易将这些客源吸引到罗湖消费。 5．“采购罗湖”——打造专业采购市场牌： 罗湖的产业圈基本可以归纳为：蔡屋围金融中心区，万象城、人民南、东门商业“金三角”，笋岗－清水河商贸物流园区，水贝黄金珠宝“项链街区”等。 前面我们提到的万象城、人民南、东门商业“金三角”商圈正在逐步成形，蔡屋围金融中心区在京基金融中心奠基后也将逐步改善，水贝黄金珠宝“项链街区”经过连续两届文博会分会场的推广已经比较成型。目前，罗湖需要加大力度的是笋岗片区的产业升级，依托现有的专业市场聚集优势，积极培育发展专业市场聚集区。 笋岗有着“中国第一仓”的美称，它曾经为国家的外贸进出口作出过重大贡献。随着深圳特区的飞速发展，曾被看作是深圳边缘的笋岗片区成为深圳市的城市中心区和日益繁荣的经贸重地。而在现在，笋岗已经是罗湖唯一具有成片开发改造潜力个价值的区域。 在罗湖区的规划中，推进笋岗－清水河物流园区笋岗片区的产业升级，打造大宗商品交易市场和物流总部基地。笋岗－清水河物流园区是深圳市在建的7大物流园区之一，也是市中心城区唯一的物流园区。由于这一特殊性，该园区在定位上也与其他物流园区有着明显不同，其定位将为以建材、家居、汽车、电子产品等大宗商品为主的“大卖场”。 笋岗－清水河物流园区的有世界500强企业位列家居装饰行业世界第三的英国翠丰集团属下品牌百安居，该公司与北新物流合作，投资1.5亿元在这里建立了罗湖店，该店的年销售额超过了其在深圳其他地区三家店的总和，也是其全球600多家店中效益最好的店；百安居罗湖店进驻后，当年开业当年即盈利，是其中国区所有连锁店中经营状况最好。世界第四大商业集团德国麦德龙也在这里开设了其在深圳的第一家配送商场；另一家世界500强企业——日本丰田也在这里开设了汽车维修旗舰店。此外，国内的华南汽车广场、好百年、红彤实业、乐安居、TCL电器销售公司、万泽医药等都相继入驻。目前，片区内集中了汽车（含二手车）、家居建材、医药、工艺品、文具玩具等多个支柱行业，包括展示、批发和零售相结合的多个商业业态。汽车、家居建材等行业还形成了比较完整的产业链，初步形成了有特色的专业化市场和企业总部聚集基地。 目前，该片区已形成文具、礼品，家居、建材、汽车销售等专业市场聚集的局面，下一步，需要进一步加强引导和扶持，促进整个片区的协调发展。使之成为一个大宗商品的批发采购交易聚集区。将深圳庞大的购买力吸引到罗湖来。 6．“文化罗湖”——创意升级，打好文化牌： 从全市的局面看，到目前为止，罗湖在文化牌的打造上还是走在前列的，每年文博会，罗湖都是大赢家，艺展中心、水贝珠宝、古玩城、怡景动漫基地等都是文博会分会场。 我们也看到，后有追兵，各区的文化产业也开始拿出自己的牌，比如福田的世纪工艺品广场就对艺展中心、古玩城形成正面竞争，田面设计之都对憾怡景动漫基地。其它区相对罗湖有场地、人才等的优势，发展后劲更足。为此，必须利用现在的时机，巩固现有优势。 在2005年9月21日罗湖区经济发展理论研讨会上，深圳市委党校经济学部主任林祥提出了“罗湖发展创意产业的意义及政策建议”。认为罗湖应该将创意产业确定为重点扶持发展的产业。罗湖土地资源紧缺，创意产业不受物质条件制约，符合罗湖实际。而且能够延缓工业企业转移步伐，促进传统产业结构升级。会上建议成立“罗湖区创意产业发展指导委员会”，制定创意产业近期和长远的发展规划，开展发展战略和促进政策研究，广泛宣传创意产业意识，建立相关行业协会，确定目前发展的重点，集中资源发展目前已具备优势的黄金珠宝首饰设计、建筑设计、动漫画、广告、音乐产业。建立创意产业服务中心、创作平台基地、发展基金和产业评估体系等等。 在《深圳市文化发展规划纲要（2005年-2010年）》中提出要发挥深圳毗邻港澳、口岸城市、移民城市及外向型经济发达的优势，积极推动文化领域的开放。而罗湖在发展文化创意产业上恰恰具有口岸的优势，可以利用这一特殊优势积极与香港文化创意产业对接，成为香港文化创意产业的后方基地，实现两地产业的对接。 目前正在进行的大望村作坊企业清理行动引起了媒体的极大关注，大家将注意力放在产业升级这一焦点的时候，我们必须为大望村寻找到新的出路。 显然，具有环境优势的大望村十分适合用于培育成一个文艺创作的部落，引入文学创作、书画家等进驻，形成作家村、画家村，成为一个名副其实的创意基地。政府在这方面要加以引导，提供各种配套和优惠措施。通过一系列引导扶持举措，在罗湖创造出另一个“大芬村”奇迹并不是不可能。 三、缔造新罗湖 前面我们提到了罗湖可打的6张牌，如何打出这些组合拳，缔造出一个全新的罗湖新形象就是具体实施的问题。 我们注意到，很多企业、很多产品，在经历一段时间后，都通过换装、推出新标志等形式，结合一定的活动组织将陈旧形象予以更新，给予顾客新的感觉。 将这个做法沿用到罗湖，其实也是一样的道理。 罗湖需要焕发新的生命力，升级品牌，缔造一个新罗湖。 可以尝试将2008年作为一个“新罗湖”的主题年。 2008主题年——新罗湖运动 2008年是改革开放30周年，距离罗湖的建设开发也近30年。为此，有必要在2008年提出一个“新罗湖运动”主题年，通过一年连续的传播，以实现罗湖的全面升级，走全新的发展道路、发展模式。 对这样一个“新罗湖运动”，我们以这样系列“新”定义—— 新概念，新规划，新举措，新面目，新形象，新感受，新体验…… 1．新概念——新罗湖 提出“新罗湖”概念，赋予罗湖以新的内涵和特色。 全面树立并推广“人文罗湖”、“总部罗湖”、“商业罗湖”、“采购罗湖”、“门户罗湖”、“文化罗湖”的全新品牌形象。 2．新规划——区域规划 如果现在问罗湖有什么，罗湖某个区域给人的印象是什么，可能很难说清楚，感觉什么都有，但什么都不突出。这是在长期发展中缺少定位所导致的。当年的罗湖基本是按照全面发展的路子走的，到今天，当全市全面发展，很多功能实际上已经转移到条件更好的福田、南山去了，罗湖过去留下的全面开花的状态应该因时而变了。 今天的罗湖，所面临的问题和挑战是全新的。在新的机遇和背景下，毫无疑问应该进行新一轮的区域规划。根据我们在前面的分析和描述，我们可以将罗糊的产业布局划分为以下各具特色的区域： n 仙湖、梧桐山——生态休闲旅游 n 大望区域——文化创意聚集区，生态旅游区 n 莲塘——作为未来的口岸预留发展区 n 人民南、蔡屋围片区——城市次CBD，商贸服务区、金融区 n 东门、人民南、华润中心——金三角商业圈 n 清水河、笋岗片区——采购园区，专业市场聚集区 n 水贝片区——珠宝首饰产业街区 3．新面目，新形象——品牌宣传 罗湖要有一个新形象，我们前面提到的一些新规划和新构想最后都要落到向人推广的层面。为此，需要考虑对罗湖进行全面的品牌包装宣传，对其产业聚集、品牌、特点进行广泛的宣传。 罗湖需要对罗湖区本身进行一定的品牌宣传，在传播形式上，可以采取拍摄宣传片、建立专题网站、户外公益广告宣传、征集罗湖主题广告语、免费派发罗湖旅游消费指南、利用手机小区短信等新技术为进入罗湖区或金三角商圈的顾客发送相关旅游购物信息等等。通过拍摄宣传片、片区环境改造、文化包装、公益广告宣传等手段予以实现。 对罗湖的品牌传播，我们可以将其归纳为一句话——“魅丽深圳看罗湖”！ 罗湖的特色简单来说可以归纳为——魅．丽．罗．湖 魅——厚重的历史、商业气息，深圳的魅，在于经过20年发展和繁荣积淀的罗湖。这是今天崛起的福田、南山所不具备的人文气息。 丽——时尚、高档的购物休闲区域，全深圳最大的商圈为您带来华丽体验。 罗——吃喝玩乐商住行，包罗万象。 湖——湖光山色，山水罗湖，是您度假休闲的好场所。 4．新感受，新体验——定期开展主题活动 定期开展各种主题活动，把市民的注意力放到罗湖，将市民的消费拉到罗湖，通过持续、阶段性的活动来实现品牌传播，打造“旅游罗湖”、“文化罗湖”、“购物罗湖”、“娱乐罗湖”、“贸易罗湖”特色亮点，使罗湖重回焦点。 n 畅游罗湖——打造旅游特色亮点，推荐罗湖区内旅游路线，吃、行、购物一条龙，鼓励市民游罗湖。 n 文化节——利用每年的大剧院演出季，打造罗湖的文化节，使其成为全城关注焦点。 n 购物节——将每年11月商家自发的年度商战升级为更规范的购物节，吸引更多的市民参与，重新塑造东门商圈特色。 n 酒吧文化节——由区文化局组织，在罗湖的酒吧聚集区开展酒吧文化节，邀请乐队，配合年度的“鹏城歌飞扬”等文化活动。 n 采购月——文博会每年5月举行，罗湖的艺展中心、水贝珠宝交易中心、古玩城每年都是海外买家云集的时候，为此，可以将每年5月定为采购月，专门针对海外买家，邀请其到罗湖采购文化、工艺产品。 5．新举措 罗湖的发展除了政府的重视和引导之外，还需要本区企业、市民的大力支持，为此，需要采取一系列举措来加强。 （1）提升本地企业属地感 福田CBD兴起后，罗湖很多企业都搬迁到CBD了，而罗湖本身由于发展土地空间有限，许多企业也在考虑外迁寻找新的发展。为此，有必要对属地的重量级企业予以宣传，如地王广场的重量级公司，让他们以在罗湖为荣耀，感觉到受重视和关注，提高企业的凝聚力和向心力、属地感，以培育次级CBD的企业凝聚力。 （2）加强商业自治力量 成立商会，利用商家的力量培育商圈，共同促进。 华强北的繁荣可以说和商户自发组织的华强北商会的努力不无关系，商户通过这种自治式的组织，相互沟通，相互协调，共同打造商圈，培育营商环境，所以有了今天华强北的商业地位。 罗湖作为深圳最早的商业地带，商户的力量明显过弱，每年东门商圈过分竞争，缺少联合，缺少共同意识，东门商业环境的混乱就是体现。 为此，可以充分借鉴华强北商会经验，政府加以引导，加强商业自治力量，通过商家自身的努力提升商业环境，营造购物天堂氛围。 （3）广开渠道，凝聚民间智慧 政府的渠道和思路往往有一定局限，为此，广开渠道，凝聚民间智慧，共同促进罗湖发展是必由之路。此次“学习十七大，我为罗湖发展献计策”征集活动就是很好的一个凝聚民间智慧的方式。 （4）扶持中小企业，吸引人才 以罗湖现有的条件，能维持现有的大企业布局就已不易，很难吸引新的大型企业入驻。为此，应认清实际，调整思路，将思路和重点放在扶持中小企业上，通过中小企业的发展、繁荣来促进全面的发展、繁荣。 人才是一切成功的保障，企业发展需要人才，特区有今日成就也正是当年不拘一格吸引人才。以罗湖今天的现状，很难说对人才有吸引力，为此罗湖从未来可持续发展角度出发，有必要以更宽松的政策，更有吸引力条件吸引人才的落户。 （5）打造服务型政府 政府要转变角色，全力打造服务型政府形象。 当条件变化，区域优势不再的时候，政府的服务就显得更加重要。罗湖要转型，首先是政府只能要转型，从管理型向服务型转变，切实为企业、为社会服务。营造有利的商业条件和商业环境。 （6）服务香港，强化香港后花园概念 无论是文化还是商业，罗湖相对福田、南山在对接香港方面有无可比拟的优势。在深圳大力提倡“向香港学习，为香港服务”时，最大的优势无疑还在罗湖。罗湖需要继续强化香港后花园概念，做好香港大后方。 （7）提升管理水平 “硬环境”与“软环境”建设并举，有效提升管理水平是罗湖这样的老城区的首要问题。 目前罗湖在交通、城市环境等方面的问题都可以通过提升管理水平来改善。比如交通问题，目前上下班时间,关内四个区里最堵,车速最慢的就是罗湖。罗湖虽然是深圳写字楼发展最早、最多的地区，但那里办公最大的问题便是交通堵塞越来越严重。进驻CBD的很多业主就是因为嫌罗湖太塞车而从罗湖八卦岭的写字楼直接搬出的。 目前，号称全深圳最堵车的两个区域都在罗湖：东门、布吉关。东门路由于道路太窄、公交线路太多，成为罗湖第一堵。如果能加强公交站点及公交车停靠的管理，东门堵车的问题实际上可以得到有效缓解。同样的问题也适应布吉关，塞车这些问题如能引起高度重视并切实解决就可以有效提升政府的形象，获得市民支持。也有助于打造我们提出的“新罗湖”概念。
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| 观看次数：366 发布时间：2007-12-6 9:18:17 |