通过对罗湖区企业的现状分析思考，结合罗湖区目前企业自主创新的现状和建设行业科技工作的特点，本人向罗湖区政府及各级建设行政主管部门提出支持企业自主创新的建议。

1、为企业技术创新创造良好的政策制度环境

 罗湖区政府部门应坚持以构建合理机制为目标，以制定经济技术政策为手段，以制度创新促进技术创新。政府可通过实施宏观调控、提供服务和完善政策法规等，创造有利于企业技术创新的政策制度环境。政府要创造规范化的市场环境，通过市场竞争机制促进市场主体的技术创新积极性。要逐步建立更加科学有效的市场准入制度，在企业资质标准和工程质量标准中，应进一步体现企业管理技术、科技创新、资源节约和企业效益等内容，引导企业加强管理，降低资源消耗，带动行业整体技术水平的提高。

 在工程项目招标和设计方案评选中，要将技术的先进性与适用性作为评价的重要内容。要加大对企业自主创新的奖励。在建设系统组织的各类评奖中，要将企业和工程项目的技术创新水平作为主要指标，确保各类奖项的科技含量。建议罗湖区政府专门增设面向企业的“自主创新奖”，以命名副奖的形式专门制定评奖标准，使奖励工作在促进企业自主创新中发挥积极作用。

2、支持企业加强创新能力建设和人才建设

积极培育与扶持企业成为技术创新的主体。要从传统的研究机构的开发创新为主转变到组建产学研联合体，促使技术与产业全面的、提前的互动整合。要按照国家和行业企业技术中心评价指标体系，加强大中型企业技术中心的建设和管理。要在总结产业化基地建设经验的基础上，进一步扶持有条件的企业建立科技成果产业化示范基地。罗湖区有优势产业集群，就要及时建立省级实验室、工程技术中心、产业化基地，然后再建立国家级的技术创新中心。国家、省与地方都要建立多类型的科技创新公共平台，增强整个创新体系的运作效能。

要加大科技创新人才的培养力度。建立完善建筑业从业人员职业资格制度和职业技能岗位培训制度，实施高级技师和技能型紧缺人才培训培养工程，建立起建筑科技人力资源交流、培训、考核鉴定的社会化平台。在各地建设部门主办的干部培训和继续教育中，要将科技创新成果作为重要的培训内容，提高从业人员的科技素质。

3、国家和行业科技计划要支持企业参与

 改革科技计划支持方式，支持企业承担研究开发任务。科技计划要更多地反映企业重大科技需求，更多地吸纳企业参与。在具有明确市场应用前景的领域，建立企业牵头组织、高等院校和科研院所共同参与实施的有效机制。

为实施提出的任务，由罗湖区财政拨专款支持，根据项目和课题的特性，以及承担单位的性质，实行无偿资助、贷款贴息、偿还性资助、风险投资等不同支持方式和实施机制，确立一批科技支撑计划重点项目。本人提出建议： 

  罗湖区科技部门要充分利用国家科技计划和深圳科技计划，加大对企业技术创新活动的支持力度。在征集、汇总企业科技需求时，要充分听取企业的技术创新需求。特别是应用及产业化类科技计划项目的立项要充分听取企业的意见，项目的评审要更多地吸纳企业专家参与。要鼓励企业参与科技计划项目的实施，鼓励企业、高等院校和研究机构之间的合作创新，科技计划中有明确产品目标导向和产业化前景的项目，要优先支持有条件的企业集团、企业联盟牵头承担，或由企业与高等学校、科研院所联合承担，建立以企业为主体、产学研联合的项目实施新机制。通过项目或课题的实施，让企业承担的任务在完成时有能力在本企业进行应用和转化，能够与其他企业和大学、科研机构建立紧密的技术创新联盟与知识产权联盟，并将项目或课题成果进行技术转让或服务，促进全行业技术水平的提高。

4、建立和完善科技创新成果推广应用机制

建立和完善市区两级技术政策、技术公告、技术推广目录等一系列科技成果推广应用机制，及时将科技创新成果纳入以上重要技术文件，并在各类示范工程中积极应用创新成果。

建议罗湖区科技部门要及时将企业的技术研发成果，特别是自主创新成果纳入年度“推广项目”。特别是在征求“技术公告”提案内容时，要面向建设科技企业及全社会广泛征集，全面掌握企业已有的符合重点推广技术领域要求，且技术先进、成熟、辐射性强、适合在全国或较大范围内推广应用的创新技术，加快科技创新成果推广转化和产业化步伐。同时通过编制与“技术公告”相对应相配套的技术产品选用资料，为创新成果进入工程建设项目架起技术桥梁。

要加强和改进科技成果的验收、评估、认证工作。改善推广机构的管理模式和运行方式，培育并依靠行业学协会、各级推广中心（站）等科技中介机构，构建社会化、网络化的科技服务体系，加快成果推广转化和产业化步伐。

罗湖区要鼓励支持企业积极参与国家标准和行业标准的研究制定，及时将企业成熟适用的科技成果纳入标准之中，建立并完善科技、标准互动机制，加快科技成果向技术标准的转化进程。

5、以科技示范工程为平台引导自主创新

罗湖区要充分利用国家的资金支持和政策引导，选择一批有积极性并具有自主创新能力的企业参与重大专项工程的实施，支持企业研发和推广应用节能、节水、节材、节地和可再生能源综合利用技术，研究开发一批拥有自主知识产权的关键共性技术，提高建筑节能与绿色建筑技术水平，推动建筑节能及相关建材、部品、设备的产业化。特别是可再生能源在建筑中的规模化应用，应以企业为主体推广循环经济，充分发挥市场机制的作用。

6、争取将建筑技术类自主创新产品列入政府采购目录

罗湖区政府应建立财政性资金采购自主创新产品制度。建立自主创新产品认证制度，建立认定标准和评价体系。科技部门将会同综合经济部门按照公开、公正的程序对自主创新产品进行认定，并向全社会公告。财政部会同有关部门在获得认定的自主创新产品范围内，确定政府采购自主创新产品目录，实行动态管理。本课题组建议：

罗湖区有关部门应积极主动与科技部、财政部联系，争取将建筑技术类产品列为政府采购自主创新产品目录中的一类，同时积极推荐并协助认证，争取将一批建设科技企业的自主创新产品列入目录。

今后罗湖区政府重大建设项目以及其他使用财政性资金采购重大装备和产品的项目，有关部门应将承诺采购自主创新产品作为申报立项的条件，并明确采购自主创新产品的具体要求。在政府采购评审方法中，须考虑自主创新因素。因此，建议罗湖区政府在制定有关工程建设招投标政策时，对以综合评标为主的招标项目应增加自主创新评分因素。特别是政府投资工程，国内企业具有工程需要的专利技术或产品，应优先选用。

罗湖区政府有关部门应会同有关部门按照行业和领域特点，共同编制并定期发布应掌握自主知识产权的关键技术和重要产品目录，罗湖区政府应当对列入目录的技术和产品的研制予以重点支持。为此，罗湖区有关部门应积极配合与协调相关部委，争取列入一批建设行业应掌握的自主知识产权的关键技术和重要产品目录。 

7、充分发挥产业第一线专家型企业家的作用

为了进一步强化企业在技术创新中的主体地位，加强罗湖区政府与创新主体之间的紧密联系和有效互动，罗湖区政府应掌握一批在各技术领域卓有建树的专家型企业家的名单，这是一个重要因素。

企业家是创新活动的核心。全面提升企业的自主创新能力，尤其要发挥企业家在自主创新中的决定性作用。罗湖区政府在科技工作中要充分重视和发挥来自产业第一线专家型企业家的作用，在整个建设科技活动中，制定科技政策法规、科技规划计划、标准技术规范以及项目评审评估、成果验收鉴定等方面，要广泛吸纳专家型企业家参与。建设行业各级学协会特别是各专业委员会，要推选行业领军企业的领军人物担任重要职务。要大力培养造就和弘扬企业家精神，造成尊重企业家、支持企业家、热爱企业家的良好社会氛围，吸引和培育更多具有创新精神、创新意识的企业家。

为强化企业技术创新的主体地位，本人向罗湖区政府提出建议，增补一批活跃在企业的专家进入政府专家委员会，并考虑设立科学技术委员会产业工作委员会，让专家型企业家共同参与推动行业科技进步的工作。