深圳是一代伟人邓小平亲自倡导设立的中国第一个经济特区，经过近30年建设和发展，从一个昔日的边陲小镇发展成为一座颇具规模，具有一定国际影响力的新兴现代化城市。罗湖区作为全市经济发展的领头羊，成为深圳市经济中心，肩负着对全市的辐射服务功能，又承担着向周边区域的经济辐射功能，必然需要现代服务业强有力的支撑。现代服务业是依托现代化的新技术、新业态和新的服务方式，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务，具有投资少、消耗低、污染小、效益高等特点。发展现代服务业是罗湖区经济快速、持续发展的主要动力，是缓解就业压力的主渠道，是增强城区综合竞争力的战略举措，也是实施外向带动、科教兴区和可持续发展战略的必由之路。近年来，罗湖区现代服务业经过快速发展，已经奠定了产业起飞的坚实基础。我们应抢抓机遇，发挥优势，加大工作力度，努力实现现代服务业的跨越式发展，使罗湖区成为深圳市现代服务业中心。为此提出加快发展罗湖区现代服务业的几点建议：

一、构筑一个产业体系

服务业的不同门类之间存在产业链，具有一定的产业生态联系。因此，我们要加强对现代服务业行业之间、产业上下游之间的相关性、带动性等问题的研究，从构筑产业体系的视角出发，结合罗湖区域特点和发展的可能，努力构筑一个产业布局合理、品牌优势凸显、辐射能力较强，与国际和市场规则比较接轨的现代服务业产业体系。

1.大旅游产业。加快实施旅游国际化战略，提升现代旅游业的国际竞争力，努力使罗湖旅游产品达到国际水准，城市建设、公共服务设施、城市综合环境能满足境外游客的各种需求。开发一批规模较大的旅游项目，调整旅游开发思路，重整旅游线路，在加强和改善现有旅游景区（点）管理，提高旅游服务质量的同时，整合独具特色的、丰富的历史文化资源，提供足以鲜明再现罗湖历史文化特色的旅游项目和旅游服务，打响具有唯一性、垄断性的罗湖文化旅游品牌。

2.大文化产业。优先发展文化旅游业、现代传媒业和数字娱乐业三个门类的文化产业，积极发展涉及艺术品业、文艺演出和娱乐业、体育、教育培训业、科技服务业、健康保健业等产业。出台一系列措施来鼓励文化艺术类人才、文化科技专家和文化经营管理专家，培育外向型、复合型人才；完善人才激励机制，鼓励文化人才投资兴业。

3.商贸物流业。按照大商业、大市场、大流通的要求，进一步强化城区商贸的功能和地位。紧紧抓住发展战略机遇期，大力推进现代商贸服务业发展，大力推进连锁经营，加快特许经营在罗湖区的发展步伐，积极建设社区商业服务网点的连锁网络。以现代物流发展规划为指导，推进高效、便捷的城区物流配送体系建设，完善大都市物流功能，大力培育物流市场，积极发展第三方物流企业，不断提高物流设施现代化水平，优化物流产业空间布局。

4.金融服务业。大力发展以面向制造业和中小企业为主的特色金融服务，努力做优做强。依托自身优势，完善金融运营体系，扩大金融市场规模和经营范围，加大金融市场对内、对外开放力度，充分利用民间资本，逐步实现金融保险业的商业化和国际化，使罗湖成为影响力较强的区域性金融中心，大力吸引中外金融机构特别是境外金融保险机构来罗湖区设立地区分支机构和代表处。

5.信息服务与软件业。根据罗湖区所拥有的人才、体制和环境等方面的相对优势和较好的产业基础，紧紧抓住人才、研发、生产三个关键环节，逐步形成规模化的产业链格局。做大做强应用软件、移动通信设备等重点行业；积极稳妥地加快电信服务、计算机应用服务、广播电视在线(传输)服务和信息咨询服务等行业的发展；积极推进电子商务，努力把罗湖建成中国电子商务之都。

6.中介服务产业。按照市场化运作要求，建立良好的政策和制度环境，加快发展各类中介服务业，实现中介机构与行政部门脱钩和改制，依法实行严格管理，规范中介行为。引进国际中介服务先进理念、手段和技术，扩大服务品种，提升服务层次。加大对科技、会计、审计、评估、法律、代理、经纪、拍卖、融资、广告、认证、市场调查、人才猎头等中介服务组织的培育力度。重视以中小企业为主要服务对象的社会化服务体系建设，努力将罗湖发展成为深圳市，广东乃至珠江三角洲地区重要的中介基地。

7.房地产业。促进房地产业可持续发展，健全房地产政策体系，规范土地市场管理，提高有限土地资源的集约化利用水平。活跃房地产二级市场、三级市场，调整市场结构，形成供求总量与城区整体经济社会发展相协调的房地产业。推进商务楼建设，提高商务楼宇的产出效益；培育金融信贷、咨询、设计、开发、市场交易与物业管理各类房地产中介服务市场；引进著名房地产中介企业集团，培育若干家大型房地产开发集团。

8.社区服务业。加强社区就业服务，完善社区卫生保障网络，加快老年服务设施建设，加强社区信息化服务，吸引各种经济主体投资社区服务业。完善社区帮扶救助站建设，兴建残托所和残疾人服务站；积极引入心理咨询、法律咨询、纠纷调解、保险理财、商业服务等目前相对欠缺的社区服务项目。建立起新型的社会福利、社会保障和服务门类齐全的社区服务网络，基本实现困有所帮、难有所助、需有所应的社区服务新局面。

二、积极探索发展现代服务业的新举措

现代服务业的发展有赖于高品位的城区环境、高素质的人才、高流量的资本、健全法律法规作支撑。

1.优化城区发展环境。既要改善硬环境，更要改善软环境。从政务、法规政策、人力资源开发、公共信息服务体系等几个方面营造现代服务业发展的软环境。研究制定产业扶持政策，制定吸引跨国公司地区总部、研发中心的政策，完善扶持中小企业特别是创新型小企业发展的政策支持体系。

2.抓紧人才建设。为现代服务业的发展提供必需的各类人才，坚持培养与引进并举的策略，重点建设高素质的政府和企业管理人才队伍和专业技术人才队伍，着重建立和完善用人、留人的人才机制。

3.大力招商引资。有目的、有计划地引进服务业投资项目，创造现代服务业发展的资本条件。用“以民引外”、“以外引外”等招商模式，积极引进一批大型服务业项目。

4.坚持市场化、规范化、品牌化方向。通过市场机制，走产业化发展道路，按照WTO规则要求，加强对服务行业的监管，努力营造公平、公正、公开竞争的产业发展环境。积极引导服务型企业经营的规模化、产业集聚的规模化、空间布局的规模化。坚持实施名牌战略，树立优势品牌，提升核心竞争力。

5.加强统计和监测工作。现代服务业是一个多层次的庞大服务系统。按照国际惯例和通行法则，增加现代服务业统计项目和内容，改进调查方法，进一步完善现代服务业统计报告制度，力求客观、准确、及时地反映罗湖区现代服务业发展情况。