平安是社会和谐的重要保证,建设“平安罗湖”是构建和谐罗湖的题中应有之义。我认为,建设“平安罗湖”的关键在于社区防范,在于建设科学完善的社区防范网络体系。社区防范成功与否,需要警方、居民的共同配合、共同行动,形成合力,而不能只依赖警方的“孤军奋战”;需要建构社区防范的网络体系,而不是“头疼医头、脚痛医脚”。
具体而言,我想提出以下社区防范建议,希望为建设“平安罗湖”的社区防范拓开新思路:
其一,建议象天气预报一样建立社区治安防范预报制度,包括常规预报、紧急预报等。通过社区的局域网、广播、黑板报等,就近期社区治安状况、居民防范重点、防范对策等进行预报、通告和提示,让广大居民对本社区的治安状况和防范重点做到心里有数,从容应对。
其二,重视“技术防范”,尽可能安装社区防盗系统,有条件的社区还可建立连通家家户户的紧急呼叫报警系统,在发生失盗、抢劫等紧急情况下,居民可通过家中的紧急呼叫报警系统及时与当地派出所或社区警务站联系,最大限度地争取治安险情的处置时间。
其三,加强“警民联系”,社区警察的联系方式不仅要象征性地贴在派出所的墙上,更要让社区家喻户晓,因此社区警察的公务名片有必要发放到家家户户,以便在发生治安情况时居民及时与社区警察取得联系,同时也有利于加强警察与居民的沟通联络,改善警民关系。
其四,建议按季度对罗湖全区所有社区的治安防范进行评选,评选出若干个“治安防范先进社区”予以表彰。
其五,建议与媒体合作,建立“平安罗湖”社区平安排行榜制度,每月通过媒体发布“平安罗湖”社区平安排行榜,对位于排行榜前列的社区予以褒奖,同时对位于排行榜之尾的社区予以通报批评,并责令进行整改。
其六,可借鉴住房公积金、廉正公积金制度,尝试建立社区治安公积金制度,每户按月或按季向居委会提交一定比例的治安公积金,由居委会负责对治安公积金统一管理、使用,治安公积金主要用于社区防范系统的建造安装、社区治安巡逻人员的劳务费用的开支、发生失盗案件的赔偿、对治安积极分子的奖励等等,交纳治安公积金的居民在家庭发生失盗等案件后,可按比例获得一定的赔偿。
其七,建议加强各社区之间社区治安防范经验的交流,让好的防范经验得到分享和推广,并不定期地举办社区治安防范培训班、研讨会。条件成熟时,建议组织社区治安防范骨干、居委会领导等到大城市甚至出国考察国外社区防范的先进经验,开阔视野。
其八,面向市民广泛征集日常治安防范小经验,并将征集到的高招整理成公益性的小册子,免费向广大居民放送,实现公益宣传的社会效果。
我认为,建设“平安罗湖”重在社区防范。“高招诚可贵,制度价更高”,因此建立和完善社区防范网络体系,显然比单纯的防范小技巧更有意义。 |