公共标识即公共信息图形标志识别系统，是指以图形、色彩和必要的文字、字母等或者其组合，表示所在公共区域、公共设施的用途和方位，提示和指导人们行为的标志物的识别。包括标志牌和交通标志、路牌标志、问询标志，标志物垃圾箱、邮箱、公共厕所等等，标识系统是为人们提供与信息交往沟通的标志和识别语符，这些公共标识设置的主要目的是简捷、迅速、准确地为人们提供各种信息，指标道路方向、识别内部空间功能等以帮助人们尽快地找到或知道要去的地方或掌握其用途。提高城市生活效率，丰富城市色彩，活跃环境气氛。
    根据国家标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号，其范围GB/T10001.1中规定了通用的标志用公共信息图形符号，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律、法规的规定，各城市的公共信息图形应按照国家所规定的标准实施。目前在我国，除上海、北京、杭州、长沙等少数城市按着国家有规定出台了《公共信息图形标志标准化管理办法》以及公共信息设施导向系统外，大多数城市的公共标识处于不标准和不规范的状态，许多城市不符合国际通用公共标识的要求。

据笔者观察，在罗湖区，一般公共交通、车站、商场、医疗等大型公共场所的标识都还比较标准和规范，而一些零散的公共标识就不太规范。如公共厕所的使用，在中文叙述上有的是卫生间，有的是公共厕所，有的是洗手间等；在英文表达上有的是WC，有的是Ｔｏｉｌｅｔ；在图形上男性有的是人体、有的是人头、有的是烟斗、有的是礼帽，女的有的是人体裙子、有的是人头发型、有的是高跟鞋，在设置上存在着找厕所难的现象。在罗湖区内的公厕不是“用厕难”，而是“寻找难”，尤其对那些急于“方便”的外地游客而言，这些公厕差不多形同虚设。二是公共标志的导向识别系统，而且系统的双语服务能力不足，服务标识不明显，致使外国游客不能便利地利用公共交通。