罗湖家园网讯：“我们是外卖专营店，属于近几年公司布局的新业务重点板块。虽然店面小，但真的是很忙，所以最怕各种检查。不过这次‘综合查一次’，却是让我们真正松了一口气，检查很快，好几个部门同时过来，一下两下就完成，还不用我们陪同，他们查他们的，我们做我们的生意，有什么疑虑和要注意的才找我们说一说。”桂园街道其中一家农耕记外卖店负责人表示道。

近年来，外卖专营餐饮大量涌入市场，也就是市场上俗称的“卫星店”，这种新业态新模式极大提升了餐饮业综合产能，有些品牌“卫星店”对营收贡献甚至高达五成左右。

记者从桂园街道办了解到，这些外卖专营餐饮的店面多数分布在市政道路旁、住宅小区楼下、背街小巷里，呈现出新（新产业）、小（规模小）、散（分布散）、乱（环境乱）四大特征，且尚未有明确和统一的监管标准，存在食品安全、环境卫生、消防等诸多隐患，加之往往是争分夺秒做生意，受不得打扰，因此面临着监管的深度广度不足、方式方法不够等挑战。

面对这类新业态新模式，如何确保监管到位的同时，又最大化保障企业生产经营，桂园街道交出了一份漂亮答卷。

6月6日下午，罗湖区桂园街道办对红围街片区的15家外卖专营餐饮开展“综合查一次”联合检查，平均每家检查用时仅8分钟，可以说是罗湖区“综合查一次”首批4个试点中最快的。

创新“条块结合”机制 形成联合检查“升级版”

“在检查机制上，我们形成了紧密的条块联动，在检查时间上，我们错开商户的繁忙阶段，这次去检查基本没怎么见到外卖骑手取餐。”桂园街道应急办负责人表示。

外卖专营餐饮“综合查一次”不仅仅是执法部门之间的条块结合，更把主管部门专业力量紧密结合起来，形成街道“吹哨”、主管部门专业指导、执法部门联合检查的大联动机制，在实践中不断完善新业态监管标准和规范。比如，住建作为燃气主管部门，对用气用瓶安全隐患情况进行评估，现场指导街道执法工作人员开展检查，通过主管部门与基层执法的联动，在实操过程中有效建立起符合外卖专营餐饮经营实际的监管标准。

检查行动也井然有序，罗湖区结合商户实际制定检查计划，运用了“集中查台账、分组查现场”的方式，快速开展检查。不仅如此，此次检查行动更是做到无需陪同、精细精准、快速高效。考虑到外卖店面小、人手少、生意忙等因素，执法人员全程自行摸排店面情况，除了出现需整改的问题会进一步与商户沟通外，全程实现“零打扰”。

检查结束后，执法人员对检查事项逐一记录，为商户提供专业详细整改方案，强化主体责任、落实整改闭环。

突出“一业一策” 定制化清单精准检查

外卖专营餐饮不仅提升了老百姓生活便利度，也极大促进了餐饮行业的发展，但监管上却存在空白地带，在统筹高质量发展和高水平安全上，罗湖区桂园街道可以说是迈出一大步。

根据外卖店小散且隐蔽的特征，桂园街道以综合网格为基础，组织相关部门、社区和网格化力量对辖区进行了拉网式排查，顺利找出辖区40家外卖餐饮专营，让监管对象“有迹可循”。

“在检查方式方法上，我们充分评估，筛选出有针对性的重要的事项，突出必要性和精准性，形成‘定制化清单’，而不是搞地毯式全方位检查。”桂园街道应急办负责人表示。

街道执法人员通过上门实地核查，评估涉及的主要监管事项类别，初步明确相应的监管规定，制作执法检查事项清单，再会同城管、住建、生态、市监等职能部门逐项分析，最终将执法检查事项清单从34项压减至20项，压减了四成，最大化降低企业负担。

接下来，桂园街道将继续从强化组织协调、优化企业服务、细化方案清单三方面出发，推进“综合查一次”改革，进一步探索完善此类新业态监管体系，助力新业态平稳健康发展。

来源：罗湖社区家园网 记者 李慧 通讯员 黄贤璇 编辑 刘嘉敏