“广大企业家是深圳不可或缺的宝贵财富！”“深圳打造企业合规示范城市，通过企业合规整改助力企业重获新生”“中小企业是一个庞大的群体，呼吁政府资源逐渐向中小企业倾斜”……7月14日，一场主题为“优化营商环境，助企兴业”的人大代表建言献策座谈会在位于罗湖区桂园街道老围社区的罗湖团市人大代表之家举行，全国人大代表杨飞飞、省人大代表陈琼、市人大代表肖幼美、许少琼、杨勤、江汉、张毅、黄翔、胡春华以及市中院、市检察院、市发改委、市应急管理局、市中小企业服务局等相关部门人员参加，座谈现场热闹非凡。

据悉，“助企兴业”是2022年深圳市“人大代表活动月”的高频热词，社会关注度高。就该主题，深圳市、罗湖区人大代表积极开展视察、调研、监督等活动，推动国家、省、市、区惠企纾困政策落地见效，为深圳稳住经济大盘、助力高质量发展建言献策。

此次调研座谈会，由罗湖区人大常委会党组成员、副主任曾正宏担任座谈会主持人，会议主要围绕“疫情下的企业实际困难”“促进企业合规经营与慎诉”“如何在优化营商环境方面做好先行示范”三个主题进行调研座谈，人大代表、相关部门针对助企兴业、法治建设、行政执法、企业合规整改、优化营商环境等方面进行了深入探讨。

“企业合规整改”深圳样本：为企业提供强有力的法制保障

法治化是最好的营商环境。营商环境是一座城市软实力的“晴雨表”，而营商环境的法治化水平是保障城市高质量发展的关键。

“用法治手段保护民营经济的健康发展，一直是非常重要的研究课题，在机制上，检察机关与市工商联签订了《关于依法保障和促进非公经济健康发展的工作方案》，实际上是建立了一个长效机制，时刻关注着非公经济发展过程中出现的一些问题，从机制上解决问题。”市人民检察院党组副书记、副检察长余新喜说道。随后，市检察院就企业合规改革试点工作做了进一步汇报。

记者了解到，去年4月份，广东省人民检察院在全省范围内选取了广州、深圳、佛山和江门作为全省第二批企业合规改革试点单位，深圳市区检察院被整体纳入到这一期的改革试点范围。近两年来，深圳检察机关以“五个一”的企业合规工作模式，创建了企业合规改革的“深圳样本”，助力深圳市打造企业合规示范区。市检察院通过事前合规宣讲、事中督促企业合规整改、事后持续跟踪指导的服务模式，已构建起覆盖事前、事中、事后的全链条的企业合规工作机制。并作为“深圳经验”在全省、全国范围内被大力推广，为粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设提供了强有力的法制保障。

人大代表纷纷建言献策，为优化营商环境发声

持续提升法治化营商环境，为企业纾困解难是与会代表们的热议话题。在人大代表建言献策环节，全国人大代表杨飞飞就营商环境现状、企业发展、企业用工等方面提出了建议。“目前产业业态发生了很大的变化，也出现了部分企业招不到人的情况，许多年轻人更愿意投身到外卖、快递等新兴行业中，不太愿意到产业工人、技术工人的岗位上沉淀。技术岗位人才的流失需要引起社会各界的重视，建议为产业工人、技术工人打开更多、更通畅的上升通道。”

在企业合规整改方面，省人大代表陈琼做出了回应，她表示不仅仅是民营企业需要，“建议国企也非常有必要去系统的学习企业合规建设，现在国企设立了一个廉政合规首席官，由国企的纪委书记或监事会主席来兼任，同时也要招聘第三方的企业合规专员，对企业的有效运行、管理、文化宣传等方面进行企业合规管理，这是一个很好的方向。”

停车难问题一直是深圳市民心中的痛，停车是否方便也是许多企业选择办公地点的实际考虑因素，立体车库是目前能够有效缓解车位紧张的办法之一。市人大代表张毅一直在关注并推动立体车库建设，当前深圳存在立体车库建设审批手续不顺畅等问题，导致立体车库企业业务难以开展，尤其是在城中村内没办法建立体车库，停车难问题愈演愈烈，建议为该类企业放宽政策，合力推动立体车库的建成。

市人大代表杨勤用压在企业身上的“四座大山”——安监、消防、环保、合同法来形容目前企业的现实处境，并强调：“要建立法治服务性政府，这是深圳的根和魂”，要真正做到小政府大社会，具体表现为“解困不扰”，帮助企业解决问题、不给企业添麻烦。

“走访辖区企业时发现，疫情下不少中小企业陷入生存困境，听到他们的遭遇不免会觉得心酸，真心希望能为辖区企业做一点事”，罗湖区桂园街道老围社区党委书记许少琼动情地说道。会上，市人大代表肖幼美也同样关心着中小企业的成长及发展状况，并表示：“需要一起把营商环境做好，为企业保驾护航。”

“在疫情情况下企业举步维艰，很多企业可能会选择裁员，但有的企业在这种情况下就会遇到员工要求高额赔偿，对于央企国企来说有健全的机制，但对中小企业来说可能连人力资源部都没有，会出现员工想抓住中小企业的漏洞和管理要求高额赔偿的情况。”市人大代表江汉就中小企业所遇到的问题提出建议，希望在执行过程中，尊重事实、尊重现实问题依法解决。

部门回应代表，共同助力经济企稳回升、稳进提质

市中小企业服务局服务体系建设处副处长赵健在会上谈到，深圳市中小企业是一个庞大的群体，多措并举、真金白银地扶持中小企业创新发展，以及进一步完善企业服务体系也很重要，同时也呼吁政策资源向中小企业倾斜。市应急局也回应了代表的提问。

关于劳动纠纷问题，市中院表示，涉及疫情对于企业权益的影响，中院的劳动审判庭作为一个专事审查劳动经营部门，非常重视企业的情况，目前主要的审理原则还是希望能够妥善处理劳动争议案件，坚持公平、公正、平等的原则，努力优化营商环境。

“针对企业，每年都颁布两百多项改革措施清单，主要提到的就是减环节、减时间、提效率。但对企业而言，法治化营商环境的提升仍然是重中之重，当企业家在这里有了法治化带来的安全感，改革措施清单对企业就是锦上添花的事情。”市发改委营商环境处三级调研员朱青如是说。

“水深鱼悦，城强贾兴”的一流法治化营商环境，是提升人民生活幸福感和企业获得感的根本所在。全市人大代表将持续了解企业生产经营情况及诉求建议，推动解决制约企业发展的问题，提振企业发展信心，助力经济企稳回升、稳进提质。