“1421237”:“湾区枢纽、万象罗湖”高质量发展密码

  • 来源:罗湖社区家园报    2021/01/22 09:12

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罗湖家园网讯:为了更好地推动“湾区枢纽、万象罗湖”建设,罗湖区以1号文的形式即将出台《关于聚焦“湾区枢纽、万象罗湖”新定位全面推动经济高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》)。抢抓建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和实施深圳综合改革试点重大历史机遇,增创竞争新优势,增强产业新动能。

记者从《意见》中了解到,罗湖将紧紧围绕“湾区枢纽、万象罗湖”新定位,加快构建“一主两区三带”新格局,坚持要素集聚、创新引领,推动经济结构持续优化、发展动力加快转换、发展质量显著提升,促进经济高质量发展,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例贡献罗湖力量、提供罗湖样板。

云中争辉。邓飞摄

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“1+4+2”现代产业体系 全面增强产业竞争力、发展新动力

作为深圳最早的建成区,罗湖产业发展基础好,先发优势明显。在此基础上,罗湖把握全球产业发展新趋势,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,形成以总部经济为龙头、以金融业、商务服务业、战略性新兴产业和商贸业为主导、以文化创意产业和黄金珠宝产业为特色的“1+4+2”现代产业体系,全面提升产业发展能级。

如何做?罗湖加速打造高能级总部经济集聚区。坚持引进一批、培育一批、壮大一批相结合,加快企业总部集聚,促进经济发展高端化、集约化和规模化。优化总部经济布局,建设深南总部经济主廊道,构建红岭新兴金融产业带、深港口岸经济带、大梧桐新兴产业带三大特色总部集聚区。聚焦现代金融、商务服务等领域,着力引进企业全球总部、区域总部、功能总部等。建立“准总部”企业发现培育机制,鼓励企业通过并购重组等方式做大做强。

不仅如此,作为金融强区,罗湖也加速建设金融业创新发展先行区。全面提速红岭新兴金融产业带建设,打造辐射粤港澳大湾区发展的金融中心。大力发展跨境金融,吸引更多外资金融机构落户,开展跨境金融产品创新、跨境金融服务试点,探索建设大湾区保险服务中心,促进与香港金融市场联动合作。推动新兴金融创新发展,加快集聚风险投资、金融科技、绿色金融,支持发展金融科技新业态,推动金融科技“监管沙盒”应用试点。强化金融服务实体经济效能,建立更便捷、更高效的企业融资渠道。

近年来,罗湖区瞄准科技产业发展前沿,大力推进大梧桐新兴产业带建设,打造战略性新兴产业新高地。大力发展生命健康产业,建设综合型生命健康产业基地,重点发展生物医药、医疗器械、生命信息、健康管理、高端医疗服务等领域。大力发展软件开发、人工智能产业,着力发展计算机视觉、智能芯片和智能传感器等领域。大力支持绿色低碳、新材料关键技术研发,打造绿色低碳及新材料产业集聚园区。

1.罗湖2020年产业空间推介暨招商大会。

在商业服务业上,罗湖推动商务服务业专业化、品牌化、高端化创新发展,全面增强服务业湾区辐射带动作用。规划建设高端专业载体、专业化服务园区,推进京基100总部现代服务业专业园、粤港澳大湾区人才创新园·罗湖人才产业园等园区建设,打造会计师大厦、律师大厦、旅游总部大厦。加大商务服务企业引进力度,培育一批特色鲜明、支撑有力、具有国际竞争力的高端商务服务机构。扩大服务业领域对外开放力度,加强与香港在高层次商务领域深度合作。

同时,以数字智能为抓手,推动商贸业创新发展,打造大湾区物流高效流通枢纽。加快推动批发零售业转型升级,提高行业集约化、标准化、信息化、绿色化水平。鼓励传统批发企业建设供应链协同平台,向生产、零售环节延伸,实现由商品批发向供应链管理和跨界综合服务商转变。积极引进和培育一批供应链综合服务商,构建集供应链管理软件、交易平台、智能仓库于一体的综合服务体系。发展新零售业态,推广“到家业务”“无接触配送”等新模式。完善现代商贸流通体系,打造国际物流转运中心,建设全球数字化智能化食品采购和集散中心,加快发展智慧物流、保税物流、冷链物流。

中国珠宝看深圳,深圳珠宝看罗湖。为推动黄金珠宝产业高质量发展,罗湖打造国际知名黄金珠宝产业中心。推动黄金珠宝向精品制造、高级定制等高附加值环节延伸,建设黄金珠宝智能制造中心。加强珠宝玉石要素平台建设,做大做强“保税+”珠宝玉石全产业链综合服务平台及上海钻交所深圳钻石交易服务平台,争取设立国家级珠宝玉石交易中心。加大珠宝创意人才培育引进力度,推动建设珠宝设计创意学院和珠宝工匠学院,设立珠宝创意人才培养基地、成果转化基地和高端智库,成立国际珠宝设计师联盟。

底蕴丰富的罗湖,也集聚了高端文化创意资源,推动文化创意产业跨越发展,打造大湾区文化创意产业先锋区。罗湖将大力发展数字影视产业,建立数字特效公共服务平台,打造多功能数字特效影棚,服务全景VR影视、特效制作等专业拍摄。加强创意设计平台建设,加快推动深圳市创意设计中心、深圳米兰国际时尚创意设计产业园等落户罗湖。围绕建筑装饰等领域,探索与知名高校合作成立创意设计学院。推动文旅融合发展,挖掘渔民村、国贸大厦等红色文旅资源,打造改革开放史党性教育路线,建设示范性文旅融合基地、特色文旅产业园。探索建设适用国际通用规则的文化艺术品拍卖中心,率先在全国建立艺术品保税仓制度。

3.东门商圈。

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大规划引领大片区 助力“一主两区三带”格局形成

围绕“一主两区三带”总体规划布局,罗湖坚持高标准规划、大片区统筹,加速推进四大千亿片区建设,重塑罗湖城区面貌,提升城区功能品质,以国际一流产业空间,集聚高端企业,吸引高端人才,促进高质量发展。

罗湖充分发挥毗邻香港的综合优势,立足服务香港、深港融合,推进深港口岸经济带建设。

加快建设罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸沿线约7.1平方公里区域,打造深港融合发展示范区。全力推动深港口岸经济带上升为国家级深港合作新平台,打造口岸经济发展新模式。推动深圳火车站-罗湖口岸片区、文锦渡口岸片区整体升级改造,在莲塘口岸试点“港车北上”。推动“过境”土地开发建设,打造大湾区国际医疗金融城。强化规则衔接,推动深港两地在专业服务和现代金融等经济领域以及教育、医疗卫生、青年就业等民生领域深度合作。

大规划引领大片区发展,罗湖坚持以世界一流为标准,大手笔建设蔡屋围—湖贝统筹片区,规划建设约500万平方米建筑面积,吸引现代高端商务资源集聚,打造湾区新天际线。全力推动蔡屋围统筹片区规划审批,推动重点项目开工建设,打造国际金融商贸新中心。加快建设湖贝统筹片区,推动湖贝塔等重大项目早日开工,建设富有城市记忆的文旅胜地和国际消费中心,打造深南大道东部商业新地标。

按照广深港澳科技创新走廊重要支撑节点定位,罗湖突出产城融合、智慧创新,推进笋岗—清水河重点片区建设,打造站城一体、产城融合的科技新城。推动深汕高铁、深汕城际、地铁14、17、25号线等基础设施建设,打造TOD立体城市枢纽。推进深业泰富、清水河国际汽车物流产业园等重点项目建设。加快布局人工智能、生命健康、信息技术、科技金融等产业,建设新兴产业集聚区。

在城水共生、美丽宜居上,罗湖坚持国际一流标准,统一规划建设,推动笔架山河9.06公里全域复明,规划总建筑面积约370万平方米,实现山、水、城一体融合,打造联合国2030年可持续发展议程标杆。加快推进泥岗片区更新工作,带动全域建设驶入快车道。全面布局金融商贸、文化创意等产业,打造未来产城融合带。完善道路交通系统,建设现代市政基础设施,塑造高品质城区环境。塑造新时代城河关系,通过河道复明建设优美山水廊道,打造各具特色的滨水景观,使之成为深圳作为全球标杆城市的生态文明杰作。

2.罗湖构建“一主两区三带”格局。

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大项目牵引大发展 打造“湾区枢纽、万象罗湖”7大标志性工程

聚焦国家战略需求,紧扣未来发展前沿,罗湖着力实施重大项目、重要平台、重点工程,集聚高端创新资源要素,形成突破带动效应,全面提升罗湖在大湾区中的枢纽功能和地位作用。

一是建设高效便捷、互联互通的大湾区综合枢纽。发挥罗湖火车站、口岸、地铁综合优势,进一步推进战略通道建设,打造通达四方、往来便利的湾区综合枢纽。在深圳火车站引入11号、17号线,实现与1号、9号全面换乘,建设超级地铁枢纽站;实施火车站改扩建工程,加快引入高铁;推动香港东铁北延在深圳侧设站,实施一地两检,推动深港通勤化交通布局;全面提升广深动车效能,打造穗莞深“一小时”经济圈。推动建设深汕高铁、赣深铁路笋岗动走线等重大轨道交通项目,加快形成深圳站、罗湖北站两大高铁枢纽,实现口岸、高铁、城际无缝衔接,人流、物流高效流通。

二是建设创新引领、面向未来的清水河科创智慧城。集聚高端创新资源要素,打造国内科创智慧应用示范园区。加快构建“总部基地+研发孵化+场景应用”的产业空间布局,推进红岗国际创新广场建设,开展重点产业项目遴选。打造新型研发平台,围绕人工智能、新材料、新能源等,前瞻布局关键科研技术平台、重点实验室。强化新型基础设施建设,加快推进大数据中心、高铁和城际轨道、新能源充电桩等建设,实现物联、数联、智联三位一体。

三是建设国际领先、融汇创新的黄金钻石金融中心。落实深圳市《黄金钻石金融中心建设方案》《关于促进罗湖区黄金金融发展的意见》,率先突破发展黄金钻石金融,打造衔接内外、畅通循环的黄金钻石交易体系。推动黄金钻石金融平台建设,加快集聚特色专营机构,打造深圳钻石现货交割仓,建设黄金实物交易中心、民间黄金储备中心。探索开展黄金货币基金、黄金数字经济、黄金非标租赁等黄金金融业务创新。

四是建设高端时尚、品牌荟萃的大湾区免税城。积极争取市内免税政策落地,打造高端免税消费中心。发挥国贸大厦毗邻罗湖口岸优势,引进优质港货、国际精品、国货精品,优化提升国贸大厦周边道路、交通等配套环境,提供优良消费体验,推动境外消费回流和国货精品走出去。

4.罗湖将打造国际知名黄金珠宝产业中心。

五是建设覆盖全域、先行示范的数字人民币试点区。落实国家部署,放大罗湖开展数字人民币内部封闭试点测试效应,打造数字人民币研发应用先行区。按照监管要求,鼓励辖区金融机构开展数字人民币业务创新和业务试点。积极引进培育一批数字人民币研发应用机构,争取四大行数字人民币运营中心落户。加快推进数字人民币场景应用,探索政务、医疗、教育、交通、消费等全域试点,加快实现数字人民币收支系统全覆盖。研究出台大湾区数字人民币发展指数。

六是建设前沿新潮、动感活力的东门步行街,坚持对标国际顶级商圈,按照国家步行街改造提升要求,打造潮玩、潮味、潮流打卡地。完善东门步行街改造提升规划,启动实施景观改造、下沉广场建设、灯光亮化等一批重点项目。大力发展消费新业态,满足个性化、定制化消费新需求。开展“智慧街区”建设试点,强化大数据、AR/VR等技术应用,塑造面向未来的智慧消费场景。

七是建设山水融合、创意时尚的梧桐小镇。充分利用优越自然山水条件,创意改造约2平方公里范围梧桐小镇,建设成为生态文明引领地、创意思想输出地、未来生活实验地。加快推进瑞田厂房设计改造,打造艺术创新产业空间。建设智慧化停车设施、道路交通、市政设施等,打造智慧生活场景。统筹推进生态公园、社区公园和街巷等景观改造,塑造诗意栖居公共空间。开展城中村历史文化保护和特色风貌塑造综合整治试点。

聚焦

通堵点、消痛点、破难点、创亮点 罗湖以新服务激发新活力,塑造国际一流营商环境

产业发展离不开良好的营商环境。罗湖区对标国家营商环境评价标准,着力通堵点、消痛点、破难点、创亮点,为高端要素集聚营造一流环境,打造“湾区枢纽、万象罗湖”崭新名片。

为构建高效能、全周期企业服务机制,罗湖坚持以企业需求为导向,打造集成式、共享式、融合式、智能式服务。加快开发建设政企服务平台二期,开发“政策计算器”功能,精准匹配、推送企业产业政策。建立重点企业专员服务工作机制,完善服务直通车。围绕注册登记、市场准入、投资建设、融资信贷、生产运营等环节,提供全链条服务。开展企业服务标准化建设,分类制定企业及涉企部门服务事项明白卡。大力提升企业融资便利度,整合现有融资支持政策,综合运用贴息、风险补偿等方式助力企业降低融资成本。

同时,营造数字化、标准化政务服务生态。罗湖持续优化审批流程,办理时限比法定时限至少缩短50%,大力推进“一件事一次办”。推进“i罗湖”移动政务服务平台建设,实现不少于500项政务服务“指尖办”。建设5G远程业务办理系统,实现增量电子证照100%同步签发。

在打造国际化、精细化人才发展环境上,罗湖建立与国际接轨、符合国际惯例的人才服务标准体系,营造国际化人才发展环境。试点探索允许取得永久居留资格的国际人才创办科技型企业、担任科研机构法人代表政策落地。鼓励企业利用柔性引才机制,加大海外高层次人才引进和使用力度。制定符合城区发展、面向国际的人才认定与人才评价体系,探索以人才的市场贡献、社会贡献作为依据开展高层次人才综合评审试点。

发挥中国版权保护中心粤港澳版权登记大厅、中国珠宝知识产权综合服务中心等平台作用,建设大湾区版权成果交易转化中心,建立快速审查、确权维权、产业运营和交易于一体的全领域知识产权生态环境。推进一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设,探索电商纠纷在线非诉解决机制,实现60%民商事案件在诉讼前端解决。

来源:罗湖社区家园报 记者 张一鎏 编辑 刘嘉敏

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