罗湖新开局:“枢纽”通八方 “万象”有蓝图

  • 来源:南方日报    2021/01/15 09:32

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罗湖家园网讯:“湾区枢纽、万象罗湖”。这是深圳市罗湖区的新定位:毗邻香港、联通湾区的区位优势,多元动感、包罗万象的城区魅力,这种“独一份”的城区辨识度,“只此一家,别无分号”。

1月14日,中国共产党深圳市罗湖区第七届代表大会第五次会议举行。罗湖区委书记罗育德代表中共深圳市罗湖区第七届委员会,向大会作报告。会议审议通过了《关于聚焦“湾区枢纽万象罗湖”新定位全面推动高质量发展的若干意见》。

“奋力推进‘湾区枢纽、万象罗湖’建设,努力续写更多‘春天的故事’,为深圳建设好中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例,率先实现社会主义现代化贡献更多‘罗湖力量’。”罗育德这样说。

“湾区枢纽、万象罗湖”是城区未来的模样,也是罗湖所要肩负的新使命。鲁力摄

▶▶2020答卷

“硬核”治理实力赢得“双胜利”

2020年春节,时任罗湖区黄贝街道新秀社区书记杨海鹏不断重复同一条朋友圈,“请湖北抵深的社区居民……扫描下方二维码进行登记申报。”文末还附上了自己的手机号码。

3万余名党员干部闻令而动,主动下沉社区网格,党旗在抗疫一线高高飘扬。广大医护人员、公安民警、社区工作者以生命赴使命,用最美逆行诠释人间大爱,仅用一个月时间就遏制了疫情蔓延势头。

统筹疫情防控和经济社会发展,既要控制疫情,也要有序复工复产。

罗湖率先举行一季度集中开工仪式;全市率先打开“无需审核批准即可复工”通道;第一时间推出“惠企十条”发放防疫补贴、稳企扶持等专项资金8.2亿元,惠及企业5000余家。一条条恢复生产生活秩序的绿色通道迅速开通。

这一年,有了“疫情防控常态化”的新提法。罗湖抢抓新业态发展的新机遇,打造新经济增长点,不断增强发展新动能。

重启消费,罗湖在全市首发消费券,连续三个月发放消费券26批次直接拉动消费5.52亿元。上半年罗湖区固定资产投资完成率为51.93%,在深圳各区中排名第一。直播成为“标配”,企业们纷纷开始两条腿走路,商业业态转型升级加速。从“重启”到“稳定”再到“转型”,罗湖一直努力保持经济在高水平上的动态平衡。

有效的常态化疫情防控机制赋予经济巨大的复苏空间。2020年,罗湖GDP逐季走高,持续向好,一般公共预算收入137亿元,剔除不可比因素同比增长9.4%;社会消费品零售总额1215亿元;固定资产投资384亿元,再创历史新高。经济增长稳中向好,质量效益进一步提升。

▶▶“十四五”展望

谋篇布局打造中国之治的罗湖样板

“十三五”圆满收官,“十四五”全面擘画。

罗湖提出在“十四五”乃至更长时期,要聚焦“湾区枢纽、万象罗湖”的城区新定位,加快推进高质量发展,打造可持续发展先锋城区。

如何理解新定位?在知名财经评论员刘晓博看来,“湾区枢纽”指罗湖在粤港、深港合作中处于枢纽地位。罗湖拥有三大陆路口岸,是深圳乃至整个内地跟香港联系最紧密的地区。罗湖还拥有深圳最高密度的轨道交通网络。未来随着深圳火车站的提升和罗湖北站的建设,罗湖将成为香港接入内地高铁网络的重要节点。这些都让罗湖具有“湾区枢纽”的优势。

在东门街道党工委书记吕毅看来,除了交通意义上的枢纽,“湾区枢纽”也是新时代罗湖在湾区的政治、经济、社会、文化以及生态等方面的发展应承担的重要角色。“罗湖置身于枢纽位置,应承担关键角色,勇担先行示范新使命。”吕毅说。

“万象罗湖”传递了一个强烈的信号:罗湖区通过深圳规模最大的旧改,正在华丽变身。罗湖本来就拥有发达的商贸、雄厚的金融资源,是全国黄金珠宝产业的重镇,还是香港人到内地消费的首选区域。“这些因素叠加,让罗湖拥有了建设国际消费中心、时尚中心的基本条件。”刘晓博表示,比如罗湖万象城,去年零售额高达90亿元,在全国购物中心里名列第三,广东名列第一。

“万象既体现在人文荟萃、国际时尚的城区特质,也体现在基层治理的精致精彩。”在罗湖区副区长、桂园街道党工委书记冯健看来,罗湖新定位紧贴地理区域特质,以及先行示范当先锋的新时代历史使命。

为实现新使命新定位,罗湖提出“1+8+8”的“施工图”。“1”是一个定位:“湾区枢纽、万象罗湖”。第一个“8”是“十四五”时期围绕新定位,在八个方面当先锋、作示范;第二个“8”是2021年围绕新定位展开的“八大行动”,即年度八个方面重点工作。

“高能级总部经济集聚区”,意味着红岭新兴金融产业带、深港口岸经济带、大梧桐新兴产业带上,将诞生更多龙头企业和产业集群。

“四大千亿片区”,意味着蔡屋围-湖贝片区、笋岗-清水河重点片区等四大片区将被打造为国际一流产业空间,吸引大湾区和全球各类人才纷至沓来,提升城区宜居度和吸引力。

“大湾区综合枢纽”,意味着罗湖将发挥其火车站、口岸、地铁、高铁、城际的综合优势,打造通达四方、往来便利的湾区综合枢纽。

“湾区枢纽、万象罗湖”是城区未来的模样,也是罗湖所要肩负的新使命。

一茬接着一茬干、一棒接着一棒跑,翻开高质量发展新篇章,新罗湖将紧紧围绕“湾区枢纽、万象罗湖”新定位,加快构建“一主两区三带”新格局,推动经济结构持续优化、发展动力加快转换、发展质量显著提升,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例贡献罗湖力量、提供罗湖样板。

▶▶2021开新局

争取引入商业银行“数字货币运营中心”

2021年是开启“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年,罗湖聚焦“提升功能、培育生态、打造肌理、塑造特质”,部署开展“八大行动”,用行动展现担当。

产业方面,罗湖紧盯头部企业,计划引进4家以上营收过百亿的企业集团,推动产业生态主导型企业落地,提前对接国家级大基金的拟投项目,实现“引进一个龙头、打造一条链条、形成一个生态”。

金融业一直是罗湖区动力足、增长快的发展引擎。为扩大红岭新兴金融产业带集群优势,除了增加5家以上金融持牌机构,还要加快推动黄金金融中心建设,深化数字人民币试点,争取引入商业银行“数字货币运营中心”。

在另一条新兴产业为主的大梧桐新兴产业带上,罗湖计划新增10亿元以上重点科技企业5家,新引进培育创新载体10家以上、新型研发机构5家以上,有力扩充深圳科创“罗湖版图”。

对“特区长子”罗湖而言,“改革”早已成为立区之本和基因传承。罗湖未来的高质量发展同样依靠改革。2021年,罗湖将加紧推进综合改革试点,争取“过境”土地开发等首批试点清单事项尽早落地。持续深化营商环境改革,推进企业开办审批“秒报秒批一体化”。开展政府主导的城市更新改革试点,完成清水河片区重点更新单元等5个项目计划审批工作,新开工项目5个以上。

深圳已进入“三区一圈”的新时代,罗湖一手牵着深圳都市圈,一手牵着香港和国际市场,将怎样发挥深圳“一线城区”和湾区枢纽的重要职能?罗湖的方案是实施开放提升行动,全力打造融通深港、连通世界的“双循环”重要链接地。

罗湖的重大交通枢纽功能不断提升,新一年,罗湖将加快罗湖北站建设,完成深圳火车站与罗湖口岸片区综合交通枢纽方案设计,加快引入地铁11号线和香港东铁。

深港协同的步伐正在加速。日前,罗湖印发《深港口岸经济带罗湖先行区支持港澳专业人才创业就业发展及配套服务实施方案》对符合条件的在罗湖创业就业的港澳青年和专业人才提供政策补贴,包括对本科以上港澳青年给予二万至五万元就业补贴,对符合条件的金融、税务等方面的专业人才,提供六万元的生活补贴等。

同时,罗湖还将全力推动深港口岸经济带上升为国家级深港合作新平台,高质量建设深港社会协同试验区。聚焦香港青年发展。在便利境外专业人才执业、完善医疗服务跨境衔接机制、营造港味优质生活圈等方面率先取得突破。

新一年,罗湖将基本完成首批13个先行示范社区创建;开展智能运营中心建设,打造智慧城区交通大脑,推动城市运转更聪明更智慧;擦亮罗湖医改品牌,推动优质资源和服务下沉社康,新增基础教育学位4290个。

来源:南方日报 记者 吕冰冰 编辑 刘嘉敏

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