罗湖家园网讯：为打赢“用两到三年时间基本解决执行难”工作攻坚仗，罗湖区人民法院（以下简称“罗湖法院”）把“基本解决执行难”作为“一把手”工程，通过狠抓执行办案，以打击“拒执罪”、攻克强制腾退案件为突破，以公安协助找人、边检信息共享为助力，推动法院执行工作质效明显提升。

罗湖法院获评为全国法院“基本解决执行难”工作先进单位。

据统计，2016年1月至2020年11月，罗湖法院共受理执行案件11万余件、办结执行案件10万余件，排名广东省前列，执行结案数量多年来一直保持稳步增长态势。执行到位金额共计100.72亿元，执行“终本合格率”等指标在全省法院中名列前茅，执行工作质效不断提升。2019年12月，罗湖法院被最高人民法院、人力资源社会保障部评为全国法院“基本解决执行难”工作先进单位，是深圳市唯一获此殊荣的法院。

深入推进执行案件“繁简分流”

2016年3月，最高人民法院宣布：“用两到三年时间，基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱。”

作为特区成立最早的基层法院，罗湖法院发挥敢闯敢试精神，强化组织领导，坚定发挥党组协调作用，法院“一把手”靠前指挥、发挥表率，将“基本解决执行难”作为全院重点工作全力推进；积极推动成立罗湖区“基本解决执行难”工作领导小组，出台《罗湖区委关于支持区法院切实解决执行难实施方案》等专项文件；积极邀请人大代表见证、参与重大案件执行，并在区委政法委的大力支持下，罗湖区党委领导、人大监督、政府支持、部门配合、社会参与的综合治理执行难工作格局基本建立。

在打下坚实外部环境的基础上，罗湖法院还苦练“内功”，深化执行机制改革，破解执行工作难题。该院深入推进执行案件“繁简分流”，同步推进执行事务集约办理，建立“漏斗式”执行案件“分段集约”办理模式，切实提高执行案件流转效率，以三分之一的人员办理了全院三分之二的执行实施案件。

针对财产变现，罗湖法院不断优化网络司法拍卖机制，实现网络拍卖占比100%，2017年至2020年11月，罗湖法院共通过网络拍卖标的物2022件，总成交金额52.87亿元，促进了财产处置不断向高效化、规范化、透明化发展，切实保障了当事人的合法权益。

全国首创打击“拒执罪”联动机制

“‘老赖’惩戒难过去一直是破解执行难面临的难题之一。”罗湖法院执行局副局长陈林申告诉大V们：“在建立失信被执行人信用惩戒机制的基础上，罗湖法院还率先创立打击‘拒执罪’联动机制。”

以“拒执罪”追究“老赖”刑事责任，是最严厉最有效的制裁措施。陈林申介绍，为了用好用足这把利剑，2017年5月，罗湖法院以“恶意占用”商铺热点问题为切入点，以“拒不执行判决裁定罪”为突破，在罗湖区委政法委的大力支持下，与罗湖公安分局、罗湖区人民检察院联合发布《深圳市罗湖区办理拒不执行判决裁定罪案件实施细则（试行）》，明确建立罗湖区打击“拒执罪”联动机制。

据统计，2016年7月至2020年11月，罗湖法院共移送涉嫌“拒执罪”案件61件，一审判决罪名成立案件12件（涉及被告人13人），“拒执罪”移送及判决数量长期排名全市前列，执行威慑效果显著。

此外，罗湖法院还加强与罗湖公安分局沟通协作，构建协助查找被执行人常态化机制，在2017年“暴风行动”中，罗湖法院通过公安实时定位，抓捕被执行人25人，执行到位金额约2100万元，成功化解了一批“骨头案”。2018至2020年11月期间，罗湖公安分局共协助法院查找被执行人下落440余人次，为查找被执行人下落、提高拘留成功率提供了重大便利。与边检部门互联共通，2018年9月与罗湖出入境边防检查站联合签署合作备忘录，建立被执行人出入境证件信息与出入境信息快速查询和反馈机制，大大提高了信息查询效率，初步建立了边控失信被执行人的快速反应机制。

创新腾退案件化解机制

“强制腾退类案件阻碍多、风险高、难度大，致使许多案件长期无法执结，逐步变成‘骨头案’‘钉子案’，一度严重影响了执行工作质效。”罗湖法院执行局副局长李培春介绍，为切实解决这一执行难题，罗湖法院不断规范案件办理流程，总结工作经验，初步形成了具有“罗湖特色”的重大案件化解机制，为维护社会公序良俗、营造公平诚信营商环境、推进城市更新进程作出了积极贡献。

据统计，2016年至2020年11月，罗湖法院共处置强制腾退案件70余起，共清退房屋土地面积约24.28万平方米，顺利平稳执结了六星汽车园土地交付、华仲地块棚改清场、东益汽车城土地清场、天地宾馆腾退等多起重大案件，未发生一起暴力抗法事件。 

来源：深圳特区报 记者 李恒松 燕子 编辑 李慧