罗湖家园网讯：为解决深圳珠宝行业进口原材料及产品展示交易平台缺失、采购成本高、看货难、产销分离及相关配套服务不足等痛点、难点问题，10月21日，深圳罗湖“双周发布”举行珠宝玉石保税监管改革专场上，深圳海关与罗湖区政府共同开展珠宝玉石保税监管改革试点，并正式推出珠宝玉石保税服务（贸易）平台。海关总署企业管理和稽查司司长胡东升、深圳市副市长艾学峰、深圳海关关长陈小颖、深圳海关副关长涂琳、罗湖区委书记罗育德、罗湖区区长刘智勇出席发布会。

改革后会发生什么变化？以往珠宝玉石需要在完税后才能正式进口并在国内市场上交易，现在通过保税服务平台，客户看中的商品可以先行交易再完税并正式进口交付，减少资金占用和交易风险，还可通过保税商品鉴定中心严把质量关，有效降低经营风险。截至10月20日，平台完成进口额1，529.28万元，出口额927.38万元，内销金额（交易额）164.15万元，签约入驻企业48家。

充分运用保税政策优势

释放改革红利

地处深圳罗湖的水贝珠宝产业集聚区共有黄金珠宝生产经营单位9000多家，年营业收入1200多亿元，约占国内黄金珠宝批发市场份额的50%，以罗湖为代表的黄金珠宝产业一直是深圳的传统优势产业，形成了“世界珠宝看中国、中国珠宝看深圳、深圳珠宝看水贝”的规模效应、集聚效应和品牌效应。

但今年以来受疫情影响，珠宝玉石传统的进出口模式严重受阻。深圳海关和罗湖区充分运用保税政策优势，释放改革红利，在水贝珠宝产业集聚区实施珠宝玉石保税监管模式改革试点，推动珠宝玉石由传统进出口模式向保税物流供应链模式转变，从境外看货、分散看货向深圳看货、集中看货转变，进一步降低企业交易成本，促进珠宝玉石行业集聚发展、形成虹吸效应，将水贝打造成全球珠宝玉石原材料集散中心。

以往，珠宝玉石需要在完税后才能正式进口并在国内市场上交易，现在通过保税服务平台，客户看中的商品可以先行交易再完税并正式进口交付，减少资金占用和交易风险，还可通过保税商品鉴定中心严把质量关，有效降低经营风险。深圳珠宝玉石保税服务平台将为深圳上万家珠宝商事主体提供服务，带动超过5万人就业，预计在12月底前上架展示各类珠宝的总货值将超过2亿。

由深圳海关和罗湖区共同谋划

共同推进实施

涂琳在会上发言说，珠宝玉石保税监管改革试点是在深圳市委市政府的大力支持下，由深圳海关和罗湖区共同谋划，共同推进实施的改革项目，是深圳海关与政府市场主体深度合作的又一范例，也是解决传统监管模式痛点，促进深圳市珠宝玉石产业聚集发展，进一步形成虹吸效应的创新之举。

刘智勇表示，这一改革是深圳海关又一重大监管创新和惠企举措，必将助推罗湖珠宝产业在新起点上实现跨越发展。罗湖将全力支持保税服务平台建设，发力珠宝原材料交易市场，努力创造更好的营商环境，在研发设计、品牌战略、高端制造、国际拓展、环境营造等各个方面提供更多支持，努力把水贝打造成为年产值2000亿元的黄金珠宝产业集聚地。

特发集团董事长张俊林表示，珠宝玉石保税服务（贸易）平台作为由海关、政府、国企三方联合打造的行业公共服务平台，将提供“五位一体”的一站式综合性服务，并积极筹备作为下一步深圳珠宝钻石交易中心的物理基础，旨在提升产业链效率，做到“不出国境，水贝看货”，畅通国内国际双循环，推动深圳珠宝产业的发展。

以“一平台”为基础

着力打造“五中心”

本次改革试点，以“一平台”（保税服务平台）为基础，着力打造“五中心”，组成完整的珠宝玉石业务链条。“一平台”即建设一个集保税物流、保税加工及保税服务为一体的综合型产业服务平台，由特力集团和罗湖投控联合投资一亿元成立深圳珠宝产业服务有限公司运营保税服务平台，将保税政策叠加组合，为珠宝玉石全产业链提供“保税+”赋能。

“五中心”，以保税服务平台为统领，打造保税商品会展中心、保税商品鉴定中心、保税研发设计中心、保税加工制造中心、保税金融服务中心“五中心”。“五中心”既自成体系，集聚产业链上下游企业，又互联互通，链接产业链。

珠宝玉石企业通过进驻保税服务平台，既能得到行业发展相关的政策指导与公共服务，也能享受改革试点相关的保税政策优惠与改革便利。此外，海关在办理进口完税手续方面，实现系统划扣缴税，整体的通关时间可比原有模式压缩2-3天，通关效能显著提升，也有利于进一步降低企业资金占用、降低交易风险。

据深圳珠宝产业服务有限公司总经理杨宇辉介绍，珠宝玉石保税展示实在是太及时了，整个行业都十分欢迎。“国内的企业不用再跑去国外看货、交易，对于国内的大型采购企业来说，一年可以节省国外看货带来的租赁办公用房、人工、差旅等成本上千万元！”

“中小珠宝企业最大的问题就是资金占用和交易风险。以前每次进货都要占用公司60%以上的流动资金，压力是很大。现在通过平台可以多次小量进货，卖完一批货再进一批货，把更多的资金放在销售上。同时通过保税商品鉴定中心帮忙把质量关，可以有效降低经营风险。”兰塔公司总经理张强说。

深圳海关自贸区和特殊区域发展处副处长罗传勇表示，作为深圳海关服务特区40周年再出发的八大项目之一，该项监管模式改革对稳定珠宝玉石产业链，促进国内国际双循环有重要意义。下一步海关将继续携手地方政府加大改革力度，探索珠宝玉石保税展示B2C零售、消费者直连工厂（C2M）、跨境电商“保税+新零售”等多种新业态的组合叠加，不断提升海关监管与服务，优化升级生产、分配、流通、消费体系，吸引更多大湾区乃至全国全世界的珠宝企业入驻深圳，让深圳的珠宝玉石产业更加闪耀。

来源：罗湖社区家园报 记者 张一鎏 编辑 刘嘉敏