罗湖家园网讯：近日，深圳市罗湖区与广西壮族自治区百色市隆林各族自治县共同举办首场农村劳动力网络视频专场招聘会，在今年5月罗湖与隆林两地成立全国首个粤桂扶贫劳务协作服务中心的基础上，进一步延伸了罗湖开展东西部扶贫协作的“互联网+劳务协作”新模式。

与此同时，近年来罗湖积极进行医疗帮扶，将罗湖医改经验植于广西壮族自治区百色市西林县，全方位指导西林县探索实践医改新模式。如今，西林县引进罗湖医改模式已经一周年，各种成效逐步显现，罗湖医改的实力在千里之外得到有力检验。

“罗湖的帮扶工作一定要体现深圳标准、深圳质量，把高质量、高标准的要求落实到帮扶干部日常工作中、落实到帮扶项目中，努力打造东西部扶贫协作的‘罗湖品牌’。”罗湖区委书记罗育德表示。围绕这个要求，罗湖坚持高质量开展劳务协作和医疗扶贫，资金、技术、企业、人才优势在广西西林、隆林这片红色热土上结出丰硕果实，在千里之外的大山深处留下一个个美名和动人故事，将东西部扶贫协作的“罗湖品牌”越擦越亮。

不断探索就业扶贫新模式

罗湖成立全国首个粤桂扶贫劳务协作服务中心

一台电脑一副耳机，不用再跑到广东，即可轻松实现面试。7月10日，一场特殊的线上招聘会吸引了隆林县几乎各乡镇的几十名年轻劳动力参与。罗湖区人力资源局与隆林县人力资源和社会保障局共同举办农村劳动力网络视频专场招聘会，为身在隆林的务工者提供足不出户即可视频面试找工作的机会。

扶贫先扶志，脱贫先就业。今年5月，全国首个粤桂扶贫劳务协作服务中心“横空出世”，在隆林县城西鹤城新区易地扶贫搬迁安置点挂牌成立，进一步优化劳务协作模式，服务隆林贫困劳动力赴粤务工需求，助力脱贫攻坚。提起这个服务中心的“面世”，罗湖区挂职干部、隆林县委常委、副县长宋晓军认为，这首先是罗湖准确抓住了隆林务工人群的特点和需求产生的结果。

罗湖区为隆林、西林两县在深贫困劳动力务工人员送去温情关怀。

服务中心：通过互联网为外出务工者“建档立卡”

全链条跟进在粤就业情况实现精准帮扶

隆林县是国家深度贫困县，地方经济落后，轻、重工业不景气，劳动密集型企业屈指可数，当地贫困户在本地就业机会少，收入低。一直以来，外出务工成为当地群众收入的主要来源，也是贫困户增收脱贫的有效途径。

据最新统计，隆林全县总人口约42万多人，每年有近5万人赴粤务工，其中贫困劳动力约1万人。“在粤的隆林籍务工人员工作流动性大，且以往都是自发外出务工，没有形成政府组织下的规模行动，也没有专人跟进服务。一旦失业就很可能返贫。”宋晓军表示，以往的劳务协作服务中心已有不少，但针对粤桂扶贫主题的这还是第一个，“目前主要是全链条跟进隆林贫困劳动力务工人员在粤就业情况，实现真正的精准帮扶。”

粤桂扶贫劳务协作服务中心成立后，工作电话响个不停。为了方便和隆林籍务工人员沟通，罗湖区人力资源局为其从当地招了几名工作人员，每天要录入务工人员的个人信息，同时对务工者在广东的就业情况进行回访记录。成立两个月以来，粤桂扶贫劳务协作服务中心成效明显——通过电话采集和各乡镇、村全面摸排，实现了对隆林现有贫困劳动力的各项基础资料的分类收集整理，隆林劳动力人才信息库由此得以建立。

“我们通过服务中心搭建起一个动态的‘大数据’信息库，整个隆林贫困劳动力务工人员的基本信息和在企业就职情况、岗位变动情况等等，都能通过互联网查询，为每一位贫困劳动力外出务工人员都‘建档立卡’，实现系统化管理。”宋晓军说。由于政府统一人力资源系统，安全性有保证，也给企业和务工者双方都吃了“定心丸”。

今年5月，全国首个粤桂扶贫劳务协作服务中心在隆林县成立。

“老乡之家”：为务工者嘘寒问暖解决各种难题

构建多方对接平台打造老乡们的“深圳娘家”

全国首个粤桂扶贫劳务协作服务中心的成立并非一蹴而就，而是罗湖区近年来在不断探索劳务协作对口扶贫基础上的一种水到渠成的创新。

据了解，自对口帮扶工作开展以来，罗湖和隆林将就业扶贫作为重要抓手，本着“一方所需，一方所求，罗隆协作，东西共赢”宗旨，切实抓好两地劳务对接。早在2018年，罗湖区就在深圳经理大厦成立了全市首个“百色隆林西林老乡之家”罗湖服务站。罗湖区人力资源局工作人员回忆说，当时大家一起商定取名“老乡之家”，就是期望让西林和隆林两地的务工者真正在这里找到宾至如归的“娘家”感觉，让大家感受到深圳和罗湖就是他们的“第二故乡”。

每个月，“老乡之家”的工作人员都会拿到西林、隆林人社局以及罗湖区人力资源局提供的在深务工人员名单，以此逐一电话回访，及时掌握老乡们在深圳工作的情况，为他们解决遇到的难题。冬天及时送去被子，夏天买来风扇，这些细节让老乡们倍感温暖。在广东有“冬至大过年”的说法，每年冬至，“百色隆林西林老乡之家”都会组织在深务工的老乡们一起聚聚，大家说着久违的乡音，包饺子吃饺子，热气腾腾地在深圳过节。

罗湖区人力资源局党组书记、局长何庆生表示，为了让务工人员安心就业，粤桂扶贫劳务协作服务中心与罗湖区人力资源局以及“百色隆林西林老乡之家”紧密联动多方对接，全力服务在粤务工者。面对今年突如其来的新冠肺炎疫情，罗湖和隆林开通了“点对点、一站式”免费大巴帮助贫困劳动力赴粤返岗，给每人配备防疫大礼包，助力他们安心复工。

如何让务工者们了解到第一手就业招工信息?罗湖区人力资源局还推出了“罗百就业帮扶”微信公众号，实现“互联网+劳务协作”无缝对接，架起政府、招聘单位与劳务工信息化的便捷桥梁。从公众号推出至2020年6月30日，共推送2356家次招聘信息，提供97695个空缺岗位数，最大限度地为隆林、西林务工人员输送适合岗位。

线上招聘：足不出户参加“云面试”找工作

罗湖化身“红娘”助推隆林陆丰招工联姻

区别于常规招聘流程，7月10日举行的罗湖与隆林农村劳动力网络视频专场招聘会以“云面试”为主，企业招聘负责人与劳务人员利用互联网手段进行视频面试交流，达成劳务意向。

“之前由于信息封闭、交通不便，大山里的孩子想要走出去很不容易。”隆林县桠杈镇25岁大学生卢凯是此次求职大军中的一员。当天他通过视频和远在广东的企业招聘负责人进行了面试，对这次面试结果很满意。

据悉，参与此次招聘的企业主要来自深圳和汕尾两地，其中汕尾陆丰市是罗湖区对口帮扶的地区。卢凯面试的汕尾明阳新能源科技股份有限公司正是来自陆丰。

这并不是单纯的“巧合”和个例。在罗湖与陆丰的共同努力下，陆丰26个贫困村已全部实现了出列的目标任务，产业发展兴盛，群众幸福感不断提升。“目前，罗湖与陆丰共建的全国最大海上风电制造基地正在火热建设，急需劳动力。我们通过罗湖的帮扶工作了解到广西隆林有充足的劳动力资源，正好双赢。”汕尾明阳新能源科技股份有限公司招聘负责人如是说。

一场线上招聘会，使得罗湖对口帮扶的陆丰与隆林之间形成了新的劳务协作关系，经过罗湖这个“红娘”的穿针引线，陆丰与隆林碰撞出奇妙的“化学反应”，实现了千里之外的联姻共赢，这正是罗湖对口帮扶工作充分发挥“传帮带”作用结出的硕果。

“粤桂扶贫劳务协作服务中心成立后，与‘百色隆林西林老乡之家’一西一东互为补充，使得两地的劳务协作有了更多可作为的空间。”宋晓军透露，目前隆林正将服务中心辐射发展到全县16个乡（镇）179个村（社区），“做到有贫困人口的地方就有我们的服务站”。服务中心还计划成立一支义务服务队，解决务工者来自家庭的后顾之忧。

从举办“粤桂协作·就业帮扶”招聘会、建立“百色隆林西林老乡之家”、推出“罗百就业扶贫”公众号、成立粤桂扶贫劳务协作服务中心，到举办粤桂两地网络视频招聘会，罗湖区在对口扶贫劳务协作工作上一步步创新升级，整体服务迎来高质量的提升。

西林县引进罗湖医改一年来，当地群众的医疗获得感大幅增加。

输出医改模式留下技术和精神

医疗帮扶让“双林”群众共享健康成果

没有全民健康，就没有全面小康。2019年4月，在罗湖区的大力帮扶下，西林县依照罗湖医改的成功模式成立公立医院集团，组建了县域内紧密型医共体。县里3家医院和11个乡镇卫生院，进行人力、设备、财务等资源整合，由统一法人管理。

近年来，罗湖医改闻名全国。前不久，罗湖医院集团荣获“深圳市市长质量奖”，再度证明罗湖医改的超强实力。如今，西林县引进罗湖医改模式已经一周年，罗湖医改首次走出深圳在外地实践的成效如何？罗湖对口帮扶隆林妇保院为何赢得诸多赞誉？且看这场跨越数年、横贯1000多公里的医疗扶贫暖心接力。

“来了就是西林医生”

引进“罗湖医改”一周年，西林群众有了家庭医生

西林县地处大山深处，当地的生活与饮食习惯导致脑梗、心梗等发病率相对较高。由于医疗设施和技术相对落后，以往西林群众患病时只能前往250公里以外的百色市的医院就医，不但一来一回经济成本高，还极易耽误治疗的黄金期。当地妇女生孩子也要经常去百色，引发过不少危急事件。

如今，这一切都因为罗湖医疗扶贫的深入开展和罗湖医改模式的引进发生了翻天覆地的变化。

54岁的刘先生去年底突发脑梗，被紧急送往西林县人民医院进行溶栓手术，现在已经恢复如常。将溶栓技术引入西林县，只是罗湖区对口医疗帮扶的一个缩影。据罗湖区中医院援派西林县医疗队队长王宁介绍，4年来，罗湖区采取“分批次帮扶、成建制输出”办法，先后6批次选派50多名医疗专家到西林支医，打造了泌尿外科、妇产科、神经内科和麻醉科4个重点专科，让不少疑难杂症在当地就能就诊，极大提升了当地百姓的医疗获得感。

“老百姓都知道，罗湖的医生技术好，找他们看病就对了。”“在家门口看到那身白大褂，我就安心了。”在西林，老百姓当中传扬着关于“罗湖医生”的各种美名，这是他们几年来和罗湖医生打交道的切身感受，也是罗湖支医团队们用真心和实力书写出的口碑。

罗湖推广“来了就是西林医生”理念，在西林实行县域医疗机构互动模式，协调院与院之间的会诊和业务指导，树立“带头干、引导干”作风。除了罗湖医生“走进去”，罗湖还将西林医生“请出来”，请他们到罗湖医院集团来实地观摩学习。

2019年4月，在罗湖区的大力帮扶下，西林县成立公立医院集团。之前，西林县虽然有3家医院，但都是“麻雀虽小，五脏俱全”，各自为政导致了投入不足和资源浪费。结合当地实际，罗湖积极输出医改模式，西林县紧紧抓住对口帮扶机会，借鉴罗湖医改经验，整合全县医疗卫生资源，推动3家县级医院和11个乡镇卫生院抱团发展，努力建成体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效的西林县医疗卫生服务体系，构建“县强、乡活、村稳”的分级诊疗就医新秩序，实现县、乡、村医疗卫生服务一体化管理。医疗资源效率得到了最大化，让普通群众看得上病。

“我们要把一流的医疗技术、特色的学科建设和先进的管理经验带到贫困地区，借鉴罗湖医改的成功经验，深化当地医疗卫生体制改革，努力实现百姓‘小病看诊不出村、大病救治不出县’的医改目标。”罗湖区卫健局党委书记、局长郑理光表示。

引入罗湖医改模式成立西林医院集团以来，当地群众就医经济负担减轻。例如与2018年相比，2019年住院人均费用同比下降201.01元，药占比下降1.47%。2019年基层总诊疗人次同比增长5.4%；县级总诊疗人次同比增长3.4%。随着医疗技术、服务能力提升，学科建设、新技术引入，为地方百姓提供了更多保障。以西林县人民医院为例，共为12例急性脑梗死患者进行静脉溶栓治疗，成功率100%，并成功开展了多例输尿管软镜钬激光碎石取石术。该院妇产科成功开展了宫腔镜下“子宫黏膜下肌瘤切除术”等手术，向满足群众“大病救治不出县”迈出一大步。

“西林引进罗湖医改一年了，新的医疗模式得到了老百姓的认同，让西林也朝着‘少生病、少住院、少负担、看好病’的目标迈进。和千里之外的罗湖亲人一样，我们许多西林百姓也拥有了自己的家庭医生。”西林县公立医院集团副院长黄军科自豪地说。

罗湖支医团队在西林为当地群众义诊。

通过罗湖区妇幼保健院的帮扶，隆林县妇幼保健院成立了客服部。

“不是带来什么，而是留下什么”

罗湖妇保院尽心帮扶，隆林妇幼有了发展“路线图”

“我们的帮扶理念是，不是要给他们带来什么，而是留下什么。”说这话的是罗湖区妇幼保健院院长谢震华。

从2017年9月至今，在罗湖区委区政府、区卫生健康局的统一部署下，罗湖医院集团先后选派11名专业技术人员及医院管理人员到隆林县妇幼保健院开展全面帮扶，其中罗湖区妇幼保健院派出8人。

几年下来，隆林妇保院的变化让谢震华和团队们倍感欣慰。例如在医疗保健技术帮扶方面，罗湖妇幼保健院帮助隆林妇保院筹建并开设了新生儿科，大大提高了全院儿科抢救及诊治水平。此外，顺利在隆林开展了首例宫腔镜手术和首例臀围外倒转术；理顺B超室超声检查规范等诊疗流程和操作常规；帮助隆林妇保院筹建并开设了微生物检验室，可以开展细菌培养鉴定及药敏试验、医院感染监测。

管理上的帮扶更是可圈可点。3年来，谢震华几乎每季度都自己带队前往隆林妇保院。他所做的最主要的事情，就是全面梳理该院的规章制度和服务架构，指导其制定中长期发展规划，为其引进绩效管理理念和系统软件，相当于给隆林妇保院量身定做了发展“路线图”。

如今，隆林妇幼保健院的业务量、技术水平和员工收入均取得了长足进步。自全面帮扶以来，隆林妇保院2019年业务收入同比2017年增长78.49%，其中医疗收入增长93.66%；门诊量增长38.87%、住院量增长29.26%；手术例数增长457.02%。就在前几天，隆林妇保院投入300多万元装修改造的富康院区投入使用，该院又迎来新一轮的快速发展。在这背后，则是当地群众得到了实惠，一些妇儿常见病不需要再去百色市就医，获得感和幸福感大幅增加。

“罗湖妇保院先进的理念和敬业精神、责任心让我们深深感动，他们对贫困地区全心全意帮扶，我们有什么理由不去努力学习！”隆林妇保院院长韦国杰说起让他感动的一件件小事：罗湖的医生团队在驻该院帮扶期间，白天带领他们上班，晚上还加班到22点半给他们上课，“恨不得把技术一股脑儿地全部教会我们”。罗湖妇保院帮助隆林妇保院成立了客服部并培训礼仪，连服装都从罗湖寄过去，使得该院与患者的沟通更为顺畅，患者满意度直线上升。“罗湖帮扶留下了技术，留下了特区精神，这才是长久的，也是帮扶的重大意义。”韦国杰说。

来源：深圳特区报 记者 冯庆 刘嘉敏 姜波 编辑 刘嘉敏