作为深圳最早的建成区，

罗湖拥有为数众多的老旧住宅小区

其中一百多个

是无物业管理处、无保安、无业委会的“三无”小区

面对年初爆发的新冠病毒疫情

这些几乎“不设防”的小区

却奇迹般经受住了考验

截至目前

未发现一例新冠病毒肺炎确诊病例

到底是发生了什么蜕变

才让这些老旧小区能够顺利渡过这次危机的

（点击观看视频）

78岁的周叔，居住在罗湖区东门北路2075号大院，这里曾是一个典型的“三无”老旧住宅小区。由于规模体量小、配套设施不完善、管理成本高，这个小区一直与物业管理“无缘”。在很长时间里，小区内十多栋楼190多户居民全靠“自管”。

像2075号大院这样的“三无”老旧小区，罗湖总共有118个。但值得庆幸的是，早在疫情爆发以前，罗湖已打出了一套“政府+市场”的组合拳，为这些无物管老旧小区补上短板，从而顺利度过这次难关。

罗湖区住建局物业监管科科长冯桂滨

我们摸底了解以后，全区有多少个无物业管理小区，再请专业机构到现场走访、调研它的需求，需要整治哪些方面，重点就是针对消防、治安防范、与周边环境协调、环境卫生四大块，我们建立这种一小区一方案的原则

2018年8月

罗湖区政府决定投入1亿多元

推进无物业管理住宅小区全面综合整治和规范化管理工作

到2019年12月底全面综合整治基本完成

地处罗湖区莲塘街道，离边防线仅一步之遥的莲泉阁居民们深有体会。

罗湖区莲泉阁小区居民李会伟

当时楼顶，顶层天台，楼面都开裂，有漏水渗水的迹象，地面杂草丛生，还有毒蛇出没，对小区居民日常生活造成很大影响，这个小区停车也是杂乱无章，这次在区政府和区住建局的帮助下，对我们老旧小区进行一次综合整治，包括对天面的整治，包括健身器材的安装，包括墙体的翻新，可以说用天翻地覆来形容，包括地面硬化，停车位的划分，使小区生活各方面井然有序了，幸福指数也上升了。

目前，118个老旧无物业管理小区，已完成整改。

上万名群众的居住环境得到大幅提升

然而，整治之后由谁来管理，又是一个亟待解决的问题。

为了破解物业管理困局

罗湖区根据相邻就近原则，

将118个老旧无物管小区划分为两个社区运维服务区域

通过政府补贴的方式

统一引入两家专业运维企业

一分为二地进行统筹管理

自此为辖区内分散的无物管老旧小区居民们找到了贴心“管家”

罗湖区住建局物业监管科科长冯桂滨

我们引入的都是两家一级企业，也是全国百强以上，它这种企业的规模，和资源配置，人力配置，各方面管理优化，都可以通过大的两个片区，去优化这些东西。两个“中心”，它容易去统筹地对各自的59个小区，进行一个统一部署。

莲泉阁，居住着近两百户居民，此前全部的安保力量只有一人，2020年新年伊始，突如其来的新冠疫情，让这里如临大敌。好在物业及时进驻，第一时间全面接管了小区。

罗湖区莲泉阁小区居民李会伟

物业管理公司接手的时候，正好是新冠病毒疫情暴发期。他们进来以后，包括整个小区的消毒，包括所有进出小区的人员体温测量，非常专业，截止到今天，我们小区没有出现过一例新冠病毒肺炎患者。

社区是疫情防控的第一线

疫情发生后，罗湖5000多名党员干部

迅速下沉一线网格，充实基层抗疫力量

从街道、社区党委、小区党支部，到物业管理、居民

多方密切配合、联防联控

齐心协力拉起了一条抗疫防线

罗湖区2075小区居民李叔

疫情防控，首先街道办很支持，工作站也是，他们派出很多义务工作者、党员，来协助我们防控啊、宣传啊

罗湖区莲泉阁小区居民薛女士

物业还有社区工作人员很辛苦，每天24小时在这里，然后我有居家隔离嘛，家里要买了东西送到门口，物业的人就帮我们提上来，这方面做得很好，一步都不用出门

假如没有物业公司来管理，我们就没有办法完成这个防控任务，当时已经快过年了，像我们根本没有办法叫人来搞化粪池了，物业一天内大概从早上八点到晚上十二点，总共十七个化粪池，全部清完，群众很满意，真是物业公司的伟大力量

正如周叔所说，物业的进驻，不仅及时清理了蓄积已久的化粪池，有效降低了2075号大院粪口传播的风险，党员干部的周全防护，更是让居民们体会到了久违的贴心和温暖。大伙还自发送上了锦旗表达他们感谢之情。

莲泉阁，这个边防线上的小区，不仅里里外外换上了“新装”，更在短短的几个月时间，迅速完成了从“无人管”到“专业物管”的转变。

罗湖区莲泉阁小区居民姬先生

因为我家住顶楼，以前外面下大雨，屋里下小雨那种感觉，现在楼顶搞好之后，不用担心了嘛，可以安居乐业了嘛

罗湖区莲泉阁小区居民李会伟

之前个别业主，就是认为物业公司进驻以后，对小区可能会影响很大，所以一直在阻碍，通过这次疫情，我们也看到了，其实一个小区管理，没有一个正规的物业管理，确实不行，正因为他们（物业）的存在，可能我们小区的居民感觉生活的环境更安心，更安全

这项未雨绸缪的民生举措

让一百多个小区、上万名居民从此告别“无物管”的历史

更在这场突发战“疫”中

为基层治理防线补上了薄弱环节

在疫情防控工作中发挥了巨大作用

罗湖区住建局局长马晓东

从这次应对这种突发的新冠病毒肺炎疫情来看，我们这个三年行动计划是有成效的，也说明区委区政府是未雨绸缪的，达到了我们基层治理的要求。为了更好的鼓励运维企业能更好地生存下去，我们也给了一定的补贴和支持。目的也是让他们更快地进入角色，同时减轻小区居民的压力。达到共建共治共享的新格局

“小物管”服务“大民生”，物业管理是服务群众“最后一百米”的民生工程，直接关系着千家万户的福祉。作为我国物业管理的“发源地”，罗湖以运维服务企业为抓手，先行先试、大胆探索，不断推进基层治理创新，打造中国特色社会主义先行示范区物管改革的“罗湖模式”，这不仅是提升政府基层治理能力与现代化服务水平的具体创新，更是让群众共建共治共享改革开放成果的生动实践！