罗湖家园网讯：安得广厦千万间，住房是市民最关心的事情。近年来，深圳市罗湖区在土地资源有限的情况下，不断创新，通过多举措打造出“住有宜居”的罗湖样板。其中，罗湖区在深圳市率先推出“透明物管”，开发了全市首个人工智能和大数据技术相结合的物管平台，目前已在全区10个小区进行试点，预计今年年底实现全覆盖。

图为深圳市罗湖区住房和建设局局长马晓东在作主题介绍。

“住房问题，事关辖区千家万户切身利益，事关全区营商环境提升，更事关罗湖全面振兴发展全局。”据罗湖区住房和建设局局长马晓东介绍，罗湖是深圳最早的建成区，既面对着土地资源紧缺的现实，又面临着高新科技产业发展将引进大量人才，对住房保障提出更大的挑战。基于此，罗湖近年来积极探索土地资源紧缺约束下建设筹集住房新路，以“保基本”“重人才”为原则，实施人才住房和保障性住房开工和筹集5年计划，不断破解老城区保障性安居工程供应的困境，努力实现辖区群众住有所居需求。

多措并举，保障“住有所居”

2012年以来，罗湖区共完成筹建人才住房和保障性住房29622套，供应9336套。罗湖是如何做到的？马晓东解释称，一方面，罗湖区通过对全区建设用地进行摸底，挖掘可利用的潜力地块，将城市更新、棚户区改造作为筹集住房的重要途径，为罗湖房源提供增量。另一方面，罗湖区强化基本住房保障，推行公租房差异化分配模式。近两年，罗湖区面向户籍在册轮候无房家庭配租公共租赁住房1036套，突破了辖区多年无力消解轮候库的困境，并首次面向先进制造业职工配租公共租赁住房200套，为实现辖区居民“住有所居”目标打开新局面。

多渠道是罗湖“住有所居”的重中之重。马晓东指出，罗湖区通过政企合作、城市更新配建、“住房+补贴”双重保障、异地购买或租赁等多种手段探索出解决住房问题的新路子。以深业东岭项目为例，罗湖区与深圳市人才安居集团共同组建罗湖人才安居有限公司，利用该项目试点由政府负责制定政策、准入门槛和条件，由企业负责运营管理的“政府+企业”的模式，实现了人才住房规模化供应和专业化管理。罗湖区还先后规模化租赁深业东岭、万科泊寓、招商开元、深南广场等交通便捷、配套完善的项目，通过市场筹集住房1653套。

“十三五”以来，罗湖区面向企业配租人才住房3223套，发放人才货币补贴7786.7万元；罗湖区年均发放廉租保障对象货币补贴300户，累计发放1667万元，对低保及低保边缘家庭实现“应保尽保”。马晓东表示，未来，罗湖将优化实物保障与租赁补贴并举机制，结合罗湖区市场租金水平和保障对象实际情况，合理确定租赁补贴标准，探索发放租房消费券、市场租金补差等多种形式扩大货币补贴的保障覆盖面。

“实现‘住有所居’还有赖于制度建立。”马晓东指出，在对接市级政策的基础上，将健全完善适合罗湖的制度，力争打造罗湖亮点。最为突出的便是出台城市更新配建、棚改、物业专项资金等方面政策文件，全面规范住房建设领域各项具体行为。去年底，《罗湖区城市更新项目人才住房和保障性住房管理办法(试行)》正式实施，明确了住建部门、人才住房专营机构等各方职责，使得办事更流畅、效率更高。为保障住房建设管理链条顺畅运转，罗湖区还制定了66项工作制度，编印了《深圳市住房建设常用法规规章政策文件汇编》及《审批服务事项办事指南》，规范了78项审批服务事项办事流程，进一步优化服务。

完善服务，实现“住有宜居”

“有瓦遮头”是基本。如何在“住有所居”的基础上实现“住有宜居”的美好愿景，是罗湖区思考并通过实际行动去解决的命题。

如何实现“住有宜居”？马晓东给出答案：首先要优化住房环境与公共配套设施。罗湖区在筹措房源的过程中，优先选择公共服务设施和市政基础设施条件齐全的区域，如与公交系统或轨道交通网络紧密衔接的万科泊寓。同时大力推进人才住房和保障性住房项目周边交通、教育、医疗等配套设施建设，通过完善区级公共服务设施打造宜居环境。在人才住房和保障性住房筹建中则突出绿色、环保理念，注重住房品质提升，探索全面推广绿色建筑、装配式建筑等新技术，营造更加宜居的生活环境。

实际上，提到住房的操心事、糟心事，人们吐槽最多的就是物业服务。对物业服务不满意、产生物业纠纷怎么办？小区设施老化、高空抛物问题等难题如何破解？马晓东告诉记者，罗湖区在全市率先推出了“透明物管”，建立了“罗湖物管”数字平台，实现市、区、街道、社区和企业同步联管联动，有效解决物业监管、物业服务信息公开化、透明化等问题，及时化解物管领域的矛盾纠纷，进一步推进物业行业的“规范化、智能化、市场化”，也标志着罗湖物业管理从传统管理模式正式迈向信息化、智能化行列。

马晓东解释称，“罗湖物管”平台信息查询便捷度高。通过这一平台，业主可以很方便地查询到物业服务企业合同、维修基金的缴纳以及使用、物业服务资金的使用、小区物业管理的其他有关信息。物业服务企业也可以了解到业主委员会以及业主大会的集会、组成、概况等信息，可以第一时间得知物业管理方面的不足，以便企业及时整改，消除有关矛盾隐患。物业相关信息等公共事务也会在网上进行公开，充分保障业主的知情权，提高表决效率，不断提升基层参与感与群众满意度。

宜居还需法治护航。据马晓东介绍，罗湖区还在全国率先探索“互联网+物业公益法律服务”，通过搭建物业管理公益法律平台、开设了物业管理“微课堂”、成立物业管理专家讲师团、实施物业管理普法培训全覆盖等举措，引导广大业主尊法、学法、守法、用法，树立物业管理法治意识及法治思维。目前，罗湖区已完成对辖区业委会和物业管理处培训宣传全覆盖，完成了对辖区近60万业主的物业普法培训，打通物业管理法治化“最后一公里”。

来源：经济日报 记者 杨阳腾 编辑 李慧