罗湖家园网讯：4月17日上午，在罗湖区东门街道执法队见义勇为慰问座谈会上，深圳市城市管理和综合执法局对东门执法队罗瑞等4名市容巡查员关键时刻挺身而出的积极主动作为给予了肯定和表扬。据了解，4月9日14点16分，罗瑞在对负责区域进行街区巡查时，发现中兴路京基东方颐园一楼某火锅店冒出浓烟，罗瑞立即呼叫在附近巡查的3名市容巡查员赶赴现场救火，维持好现场秩序，并帮助专业消防人员快速进场。

这个让居民点赞的行为背后，是东门执法队持续开展正风肃纪整顿行动，开展“三化四有”规范化建设的成果体现。自2019年7月份以来，市城市管理和综合执法局在全市全力打造新时代深圳城市管理执法模式——即打造“标准化、智慧化、规范化”的城管执法形象，建设“人有精神、事有规范、权有约束、责有担当”的城管执法队伍。罗湖区城市管理与综合执法局积极组织全区各街道执法队积极作为，取得了较好的工作成效。其中，东门街道执法队在全市74个基层执法队中脱颖而出，成为全市6个“三化四有”示范执法队之一。

近10个月来，东门街道执法队坚持对市容巡查队伍实行军事化管理，狠抓队伍廉政建设，通过对27类制度的制定和完善，规范了内部权力运行程序，多角度提升了硬件设施，同时，严格落实执法勤务模式，确保街区巡查全方位全覆盖，筑牢基层群众的“安全堡垒”。

罗湖东门街道执法队每周六组织市容巡查员进行军事“大练兵”轮训，提升队伍纪律意识和执行力。

工作遇火情巡查员挺身而出

“黄金十分钟”凭经验沉着应对

“那天中午，我正在中兴路附近巡查，14点16分左右，看到路边的火锅店有白烟冒出，判断应该是店内起火了。”中兴路是罗瑞每次巡查都会走过的街道，对两边的商铺已经十分熟悉。京基东方颐园这个火锅店的外立面虽然是落地玻璃，但白烟的浓度已经无法让罗瑞看到里面的情况。察觉异常后，罗瑞立刻通过对讲机呼叫在附近巡查的3位队员前来增援。

经过罗瑞初步了解，该火锅店因厨房工作人员操作不当导致厨房抽油烟管着火。当时，火锅店工作人员正在用店内的灭火器自行扑救，见火苗仍未熄灭，店主拨打了119。

“虽然从拨打119到消防车到达只有10分钟，但周围有30多名围观群众，现场情况还是很危险。”罗瑞努力平静着紧张的情绪，并根据自己在执法队所学救助知识开始了基础性的救助工作：疏散附近居民、拉起警戒、组织周围商铺用灭火器进行灭火。在该片区其他3位市容巡查员杨雨山、章坤、刘振方提着灭火器赶到后，4人组成了“临时灭火小组”，一边积极灭火，一边在现场做消防车到达前的准备工作。

随后，其他市容巡查员也火速前来支援，为消防车顺利到达现场赢得了宝贵的“黄金救援时间”。消防车到达现场后，火情得到控制，无人员伤亡。事后罗瑞表示：“虽然我们不是专业的消防员，但是维持好现场秩序，帮助救援设备和消防人员快速进场是我们力所能及的工作，同时也能让附近居民感受到安全感。”

4月17日上午，罗湖区东门街道执法队见义勇为慰问座谈会举行。

打造155名难题处理的“多面手”

化身马路上的全天候“大管家”

走在东门的街道上，一群迈着整齐步伐、身着黑色制服的市容巡查员已经成了一道“风景线”。市容巡查员的职责并不仅仅局限于巡查市容环境，他们曾经将丢失的小女孩送到派出所、下河救助过落水的老人，当居民发现商家乱摆卖、遇到噪音干扰，或者身体不适也会向他们寻求帮助。

东门街道地处繁华商业区，万商云集，车水马龙，日客流量30万人次以上，执法管理难度较大。“居民在马路上遇到很多问题常常不知所措，不仅花费了时间和精力，有时候还会错过解决问题的黄金期。”东门执法队队长于卓表示，东门执法队要打造出一支规范化的队伍，可以帮助遇到困难的居民做出最基础、最初步的处理措施，让居民看到“黑制服”就能感觉到安心。

于卓所说的“规范化队伍”打造，从去年7月全面推进城管执法队伍“三化四有”队建模式开始，东门执法队狠抓队伍作风建设，切实开展正风肃纪行动，规范着装和标志标识。“每日开展早训晚评，利用岗前训示和岗后规整时间对执法员和市容巡查员进行队列训练，提升队伍精气神和执行力。”

2019年，东门执法队共开展普法宣传活动10次、“一周一学习”业务培训活动21次、执法案件评查活动7次、岗位练兵40余次，为队伍规范化建设打下坚实基础。如今，该执法队155名市容巡查员已成为了处理问题的“多面手”和市民在马路上的全天候“大管家”。

罗湖东门执法队罗瑞等4名市容巡查员组成“临时灭火小组”积极灭火。

硬、软件双管齐下筑牢安全堡垒

展现新时代基层综合执法队形象

“以前的办公条件比较差，室外下大雨，室内下小雨，办公区域功能不完善，制度也不够完善。”队员们提到的这些问题，通过东门执法队半年多来不断做强“硬件”、做实“软件”，一一得到了解决。去年7月来，东门执法队除了打造规范化的执法队外，在创新执法网格模式、完善执法工作机制、强化执法制度建设、管理执法队伍等方面进行了初步探索，有效破解了执法难题。

东门执法队重点完善了队内27项规章制度，规范了执法队内部权力运行的程序；执法队外观标识、办公用品、办公秩序等进行了全面系统的规范升级，打造内部的精细化管理；高标准新建了“指挥中心”、“执法装备仓库”、“档案室”等17类办公场所，综合运用网络、视频、监控等技术力量，强化市容秩序监管手段智能化，建立远程“点对点”指挥调度系统，实现对市容秩序“及时发现、即时调度、实时处置、动态监管”的视频执法机制。

2019年，东门执法队共立案查处案件550宗，没有发生一起行政诉讼和行政复议案件，执法质量和执法公信力显著提升，展示了守业、敬业、专业的基层综合执法队伍形象。去年12月，市城市管理和综合执法局在东门街道执法队举办了“走进基层执法队、‘三化四有’看变化”活动，东门执法队作为全市示范执法队介绍了工作经验。

“一支优秀的基层执法队是居民的安全堡垒。”罗湖区城市管理与综合执法局相关负责人表示，东门街道执法队焕然一新的变化只是罗湖区全力打造新时代深圳城市管理执法模式的缩影。“三化四有”建设工作开展以来，在区、街道两级密切配合下，各基层执法队严格对照各项建设标准要求抓好抓实。截至2019年底，罗湖区9个街道执法队顺利通过市城市管理与综合执法局的检查验收，并得到了高度评价。

今年，为进一步落实城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”工作要求，罗湖将切实加强全区城管执法队伍规范化建设、树立队伍良好形象，同时在2019年工作基础上，继续抓好落实“三化四有”执法队伍建设各项工作，一方面加强办公场所、执法装备等硬件设施的配备，另一方面完善队伍管理制度规范等软件的建设，不断深入推进“三化四有”城管执法队伍建设。

来源：深圳特区报 通讯员 楚喜旺 徐映雪 文/图 编辑 刘嘉敏