罗湖家园网讯：“别说在村里待了二三十年的我没见过，就连80岁的奶奶也说，从没见过石牌村封村。”对广州市中心城区最大的城中村——石牌村住户来说，疫情带来了这样一个特殊的春节。石牌村村民、出租屋协管员董炳耀说，村里从没这么安静过，也没这么紧绷过——17个出口关闭至9个，这是从未有过的事。“这么多外来人口，说不担心是假的。”附近一家企业负责人说。

在深圳，不少城中村进出的口子搬来了围栏，在一些卡口设置了专门的检测点，全天候对进出人员进行体温检测。在龙岗区吉夏村，原来10个出入口围合后仅留有2个，进村测量体温，社区党群服务中心、村里统建楼、小超市、茶餐厅都需二次测温。一名工作人员说，其上午在一条路上被测了5次体温。

大量没有围墙的开放式城中村，平时治理难度就不小，如今更是成为疫情防控的重中之重。记者走访发现，广深城中村严防死守、土办法尽出，取得了一定的效果。然而，不少社区也面临人手不足、物资紧缺等难题，有人说忙得连泡面都顾不上吃。

“6万多的流动人口，到2月18日只回了1万多人。压力还在后头。”复工第二周，董炳耀心里有数，摸查不能断，疫情防控的弦更不能松。

摸排

住户从不配合到说“辛苦了”

“入户排查，刚开始有人不配合，遇到过敲门后住户不理解的情况我们还挨骂过。但随着疫情防控的深入，现在很多住户见了我们都会说一句‘辛苦了’。”

170条小巷、3200多栋出租屋……初来广州石牌村的人常会迷路。

石牌村面积0.31平方公里，设有4个居委会，目前登记在册的来穗人员共63305人，其中湖北籍3577人。辖区内人员组成复杂，人口流动性较大，是石牌街疫情防控的难中之难。

“您好，我是协管员，请问您最近有没有外出？”一次次敲开村里居民的门，核对、询问，是出租屋协管员董炳耀排查工作的一部分。

人口流动性大，摸清底数是基础。自1月23日开始，出租屋协管员们的“扫楼”摸排便已在全村中开展。到2月6日，石牌村对村内3120栋出租屋进行逐户排查，对62479名非本地户籍人员进行电话回访。

“忙到吃泡面都来不及。”董炳耀说。年初二开始，24小时排班，123人三班倒成了他们的工作常态。在最初几天的排查里，123个协管员向外打出了几万个电话，走过了全村的片区，终于摸清了全村的人员情况。

“入户排查，刚开始有人不配合，遇到过敲门后住户不理解的情况我们还挨骂过。但随着疫情防控的深入，现在很多住户见了我们都会说一句‘辛苦了’。”董炳耀说。

几千栋出租屋，数万条数据，如何保证排查无死角？在石牌村防控指挥中心，常住人口、来穗人员和重点人员3本工作台账成为摸底依据，便于对人员分类管理。

在数据复核上，大数据也来帮忙。

“村里设置了3道防线：路口排查、上门摸查、大数据重点人群核查。利用穗康小程序，我们完成信息比对，还通过电信运营商提供的轨迹核查，确定了重点人群。最终核实了村内流动人口申报的50476条个人健康信息。”石牌村治保队员陈耀新介绍，这都是信息化带来的便利。

在深圳，通过i深圳小程序来确定人口的流动行踪是最常用的核查手段。在每个花园小区和城中村的入口查验处，i深圳小程序的二维码被放置在显眼的位置上，来往进出的人都会被问是否已经在小程序上进行了报备。

“通过这样的方式，我们可以精确地掌握到每一个进入城中村的人的过往行踪，真实掌握其是否有疫区接触史。”深圳市盐田区梧桐社区工作站的廖燕彬说。

梧桐社区是深圳市较为典型的城中村社区，由三个自然村构成，现有居住楼宇小区全都是敞开式，拥有众多原住民居住楼、城中村等综合体，四通八达，如果用人盯人确认行踪的方式，社区工作人员负担会很重。

i深圳全称为“深i您-自主申报”平台，于2020年2月1日上线。那么问题就来了，在2月1日之前进入城中村的人和居住在此的人行踪该如何确定？

“我们前期根据掌握的网格信息，对所有在此居住的住户和租户都进行了电话联系和身份核查。”常住人口超过3万人、拥有7个居民小组的深圳市龙岗区同乐社区工作人员谢筱君说。她介绍，除了网格数据，辖区派出所也同样有掌握行踪数据，而且可以根据扫描通信服务商的二维码识别近15天的行动轨迹。

围合

封闭式管理后该留多少出入口?

广州石牌村最初将17个村出入口保留7个，后考虑到方便人员出行调整为9个。在对村里实行封闭式管理之初，到底要开多少出入口、如何既做好人员信息核查，又能保障出入口不排队？工作人员说，都得一步步摸着石头过河。

摸清了人员的底数，如何把牢入口，既满足村民进出需要，又做好防控？广深不少城中村采取了围合管理的方式，关闭部分入口。近期在这些城中村附近通行，依赖导航的习惯可能要改改，围合管理让很多出入口无法通行。

“请出示穗康二维码和测量体温。”返工回村的居民王先生初次进入石牌村，需在穗康完成自己的健康登记，测体温后，可凭穗康码作为电子健康通行证入村，整个过程大约3分钟。

最初，广州石牌村将17个村出入口保留7个，后考虑到方便人员出行调整为9个。石牌村社区工作人员介绍，在对村里实行封闭式管理之初，到底要开多少出入口、如何既做好人员信息核查，又能保障出入口不排队？都得一步步摸着石头过河。

在被称为“深漂”第一站的白石洲村里，一排排绿色的围挡颇为引人注目。目前整个白石洲村，被这些高约1.8米的铁丝网进行围合管理。社区主要采取“围村、封片、查栋、包点”的做法，应对返程人流高峰。原有的31个进出路口、巷道大部分封堵，只保留5个进出口，并有值勤人员专门把守，对进出人、车落实测体温、信息登记等工作。社区防疫工作群的二维码，在村里随处可见。

除了封闭管理之外，深圳所有小区和城中村从2月9日开始，实行进出认证管理，须出示“深i您-自主申报平台”或“深圳公安”生成的系统认证图码，或小区和城中村办理的人员通行证，才可进出。

与小区居民数量少且相对分散的情况不同，对于人员密集的城中村来说，凭出入证进出为管理者减轻了压力，却给村民的生活造成了一些影响。

深圳上沙村的村民说，城中村出入证办理流程较为繁琐，影响正常复工。该社区工作人员回应，因城中村人员复杂，管理较难，他们无法通过系统申报内容来放行，系统申报的登记地址为自行输入，这种核查方式不够保险，因此，申请出入证时还要求提供纸质材料。

隔离

部分采取“软硬兼施”的办法

有工作人员说，为了确保居家隔离人士不出门，建立了居民举报投诉制度。有的社区对个别不配合的隔离对象，采取贴封条、停水提醒等方式。

在摸清人员状况、封闭式管理的基础上，如何让居家隔离人员更好地进行隔离，为他们提供必要的生活保障和服务，成为了各社区的重要工作。记者走访广深部分有城中村的社区发现，上门测体温、上门送菜、提供暖心措施已成常态化。

在石牌村内居住的湖北籍租户共计3600余人，周连松等20多名湖北籍二房东主动成立了防疫工作志愿服务队，每天通过电话逐个劝导老乡租户延迟返回。“我们跟他们沟通更方便，既能解除他们的心理焦虑和疑惑，也便于核对信息。”周连松说。

在深圳，不少社区建起了防疫工作群里，社区人员会定期转发各类和深圳疫情相关的链接，还会对网上流传的不实传闻及时辟谣。有时，为了让居民们放松，他们也会转一些抖音上好玩的视频进群，让大家在群里解解闷儿。

像这样的城中村，在广州、深圳还有很多。如何及时监测隔离居民的健康状况，各社区都想出了不少办法。

位于深圳市光明区的光明社区，则将居家隔离的人员分成了ABC三类，A类是新增发烧的，需要每天上门测量体温；B类是隔离了10天以内的，没有发烧症状的，社区电话组每天打电话沟通测量体温结果；C类是隔离10天以后的。“社区组成了社区、公安、疾控、社康、网格等部门的6人小组，上门测量体温，尤其重点走访A类人员”，该社区工作人员介绍。

“每天两次由楼栋长、网格员1对1监督测体温，产生的生活垃圾由社康中心按照医疗垃圾标准协助处理。此外，为了应对有可能出现的发热或身体不适人群，还建立了由社区工作者、社区社康医生、社区民警组成的‘三人小组’，及时上门服务”，深圳福田石厦村有十多名居家隔离人员，该社区党委书记赵玉清介绍说。

在对居家隔离人员进行有效监控的同时，如何保障他们的生活需求？

“居家隔离群众可以网上购买生活用品，或联系黄贝岭餐厅送餐。只要他们有需要就可以联系我们，联系方式都贴在每栋楼下、发在微信群里，居民生活基本能保障。”罗湖区黄贝岭社区党委书记江涛说，目前，社区还在增加居家隔离的关爱措施，例如联系社区商超供货召集义工送上门，为居家隔离人员提供一定补贴，免除居民的后顾之忧。

深圳市福田区针对居家隔离人士推出了“暖心10条福礼包”，其中包括一个月数字资源免费服务、健康小器材、跑腿代购服务、爱心补贴、心理咨询等10项。

“第一时间掌握和满足居家隔离群众的需求，跑腿送达”，在深圳市龙岗区吉厦社区，党委书记陆国雄介绍，该社区一名隔离户母亲过生日，社区第一时间定做蛋糕主动送上门，“同时，对个别不配合的隔离对象，采取贴封条、停水提醒等方式，‘软硬兼施’做实做细居家隔离群众疫情防控工作”。

宝安区流塘社区工作人员说，不能完全确保居家隔离人士百分之百不出门。“我们建立了居民举报投诉制度，也安排社区物管给居家隔离观察的人送米送菜”。

困难

“接下来希望得到更多支援”

记者调查发现，不少城中村在高强度防控的同时，还要克服防护物资不足的困难：一方面是医疗物资紧缺，另一方面围合、帐篷等工作物资也紧缺。

“现在社区防疫的工作实在太繁杂，这项工作每天都在加班加点，工作人员也在超负荷运转，接下来希望能得到更多的支援，尤其是城中村外来人员返城高峰到来时”，一名社区工作人员说。

记者调查发现，不少城中村在高强度防控的同时，还要克服防护物资不足的困难。

深圳市南山区白石洲东社区工作人员何付才坦言，防护物资仍处于紧缺的状态，“应该4小时换一次的口罩，很多工作人员一戴就是一天。有些是我们自己买的，有个员工带了50个口罩过来，物资紧缺，只能大家凑一凑。”何付才说。

在深圳盐田区沙头角的城中村，社区工作人员介绍，红外线体温计和口罩等防护用品比较缺乏。

对深圳光明区的圳美社区来说，也遭遇到了防疫物资短缺的问题。“上门检测人员配的是N95的口罩，普通工作者是一次性医用口罩，目前暂时还能保障，但防疫时间不知道要坚持多久，N95口罩、护目镜、防护服等物资还是很紧张的。社区买了一次性雨衣，准备自己做一些防护服。”该社区党委书记梁福财说。

一方面医疗物资紧缺，另一方面围合、帐篷等工作物资也紧缺。

在位于龙岗区同乐社区的城中村，该社区党委副书记、工作站副站长张奕雄介绍，该社区医用物资如酒精、口罩较为充足，但围合、帐篷这类物资比较紧张。记者发现，部分围合点并没有使用“铁马”围挡，而是用警戒线进行简单地围合。

除了物资紧缺外，随着复工复产的不断推进，返深人员增加，人手紧缺也是防疫工作的一大难题。“目前已经有六方力量参与到防疫工作中，街道办的工作人员也全部下沉到社区，但是预计人力还是不够用，一旦开工，这里人员缺口至少四五十人，社区工作人员感觉工作压力很大”，南山区阳光社区党委书记翁开焕说。

“此外，疫情防控不仅需要社区工作人员投入，更需要医疗专业人员的配合。”张奕雄告诉记者，“同乐社区工作站中仅有医疗专业人员1名，这类人员的缺口还是相当大的。”

“从疫情防控的角度讲，社区3万多人全部复工复产的压力较大”，福田区石厦社区党委书记赵玉清说，他们收到辖区内很多企业和商铺希望复工复产的诉求，但复工复产和防控疫情两方面因素要进行平衡，“哪些必须复工复产，哪些还可以推迟，需要找一个平衡点，比如一些人群容易集聚的场所，我们还是尽量劝其延迟复工复产，不要人员聚集”。

疫情如镜，也暴露了城中村、“三无”老旧小区等一些治理薄弱点。正如广州市天河区车陂街党工委书记曾东标说：“疫情是一次基层治理水平的检验，接下来我们更知道工作的发力方向了。”

来源：南方日报 记者 崔璨 郭苏莹 陈熊海 编辑 李慧