老城区如何焕发活力?市长陈如桂:罗湖有三大优势三大抓手

  • 来源:深圳大件事    2020/01/13 09:45

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罗湖家园网讯:“罗湖是深圳的发祥地,虽然是老城区,但是也有不一样的精彩。”1月10日,深圳市委副书记、市长陈如桂来到市六届人大八次会议罗湖代表团,与代表们进行交流。谈及罗湖,陈如桂如是说。

“莲塘口岸开通在即、交通状况需要完善”、“能否将市人民公园、儿童公园下放到区级管理,以便统筹规划东门商圈的发展”、“罗湖地缘优势明显,是深港联系最紧密的区域之一,建议在罗湖建设国际医疗金融城,先行先试”……短短一小时时间内,代表们将最关切的问题、最想要表达的建议悉数说与市长听,陈如桂表示市委市政府对罗湖建设有谋划,对罗湖的发展有信心。

陈如桂在罗湖代表团,与代表一起审议政府工作报告。

罗湖的“三优势”

40年,对于中国大部分城市的发展而言,是代表年轻的数字。但对于深圳最早的建成区罗湖而言,却已经被贴上了“老城区、旧城区”的标签。面对土地、空间等难以为继的现状,如何拓展新的发展空间、如何利用好已有的城区优势,是罗湖要面对的“时代之问”。

“罗湖在深圳建设发展过程中发挥了重要作用。如何让老城区焕发新活力。就要扬长避短,发挥出罗湖的优势。在我看来,罗湖有三个明显的优势,一是人文生态优势明显,二是金融商贸优势,三是深港发展优势。”陈如桂说道。

“一半山水一半城”是罗湖区的城区标签之一,尽管山水让城区的发展空间受限,但生态也成了罗湖发展的核心竞争力之一。在今年的市政府工作报告中,“加快笔架山河等暗涵复明改造,带动沿河产业升级和环境改善”被写入其中,这也意味着罗湖将在产城融合、“生态+经济”发展模式上进行先行先试。

罗湖区委书记罗育德在会上表示,罗湖区已对该工程组织开展规划,以河道复明为线索,织补蓝绿空间、缝合城市功能,统筹解决河道安全、城河塑造、城区复兴三大发展任务,着力将笔架山河复明工程打造为深圳建设中国特色社会主义先行示范区的美丽中国典范,联合国2030可持续发展议程的标杆项目。

说道金融商贸,东门商圈、万象城、人民南……罗湖承载了深圳人的共同记忆。作为罗湖的支柱性产业之一,金融商贸是罗湖的一张王牌,但由于缺乏整体统筹规划,商圈之间的链接有待进一步的加强。对此,深圳市人大代表、深圳市发展和改革委员会主任、曾任罗湖区长的聂新平建议,将罗湖消费业态挖掘、整理、提升、串联,打造成全国最有特色的全域消费示范区,成为深圳国际消费中心建设最核心的地方。

在他看来,罗湖可以将各消费片区串联式发展,使万象城更高端,KKmall更潮,东门创意文化更有趣,水贝黄金珠宝更加高端,湖贝美食更有吸引力,连通口岸经济带,人们可以在罗湖休闲、购物、游玩、享受美食。“把公园、绿道、河道串联起来,实现山水中消费;把仙湖、佛教文化等城区独有文化注入其中,消费也有了文化元素。要用好针灸式的改造,实现渐变式的提升,这件事罗湖能干好!”他说。

在全市的坐标中看罗湖,罗湖与香港地缘优势明显,拥有三个口岸,正如深圳市政协委员郭万达所言,罗湖也是香港居民来深圳消费、生活的第一站,与香港联系最紧密。如何利用这一优势,围绕口岸经济带做文章,是罗湖要思考的命题。

而在三个口岸中,罗湖口岸备受关注。作为与深圳火车站相连,同时拥有铁路、轨道交通的口岸,未来是否会引入高铁,形成综合性交通枢纽,成为辐射湾区、联系湾区的中心之一,也一直令人有所期待。会上,罗湖区委书记罗育德表示,2019年,深圳火车站与罗湖口岸片区改造方案设计国际招标完成,未来的罗湖口岸希望引入高铁,成为粤港澳湾区中重要的交通枢纽。希望市政府支持以站城一体化的方式完成片区的升级改造。”

罗湖的“三抓手”

如何破解罗湖区发展空间不足、交通拥堵、产业业态传统等难题,市长陈如桂建议罗湖抓住三个抓手,即通过更新改造提升城区环境、大力发展口岸经济以及促进产业转型升级,为城区发展赋能。

作为最近建成区的罗湖,虽有山水之美,却也有老旧之痛。如何破题,城市更新是重要手段之一。作为深圳最早开展城市更新的城区,罗湖提供了众多可复制、可借鉴的经验。去年9月,罗湖区湖贝统筹片区建设开工,为同时拥有城中村、老旧住宅以及工业用地等多种性质的开发片区,展开了先行先试的探索。

“统筹片区,对罗湖推进城市更新二次开发具有非常大的意义。”深圳市人大常委会副主任、曾任罗湖区委书记贺海涛针对罗湖区发展现状,给市委市政府提出建议。“在无法用增量做文章时,发展就要聚焦到存量上。罗湖可以做些什么呢?实践证明湖贝统筹片区和即将开工的蔡屋围统筹片区,都给罗湖带来了非常大的甜头,解决了城中村、商业区、混合型住宅区分布问题,建议市委市政府在城市更新当中,给予罗湖更多的片区统筹,加快城市更新的进度,解决城市更新碎片化的问题。建议把部分重点发展的产业带,如大梧桐新兴产业带作为市政府重点片区来打造,统筹推进有利于解决效率问题。”贺海涛表示。

第二个抓手便是口岸经济。三个口岸赋能下,罗湖在深圳口岸经济带的建设中,有着举足轻重的作用。而且相对于其他城区,罗湖教育、医疗等资源相对充足,可将这些作为口岸经济发展的牛鼻子,提升城区的软实力。

“近年来,深港两地医疗交流日益频繁。拿罗湖医院来说,2018年前来就诊的香港居民人数达到1.8万人,2019年达到2.8万人,2020预计门诊量会突破4万人。如今深港医疗交流仍面临阻碍,可以在罗湖‘飞地’建设国际医疗金融城,在药物流通和耗材引进等方面先行先试,连接国际、辐射湾区。会上,市人大代表孙喜琢便根据罗湖的深港地缘优势,提出了在罗湖率先建设国际金融医疗城的设想。“这也与市政府工作报告‘全面推进综合改革试点,在药物和医疗器械审批上先行先试’不谋而合,罗湖与香港同根同源,联系紧密,可以在罗湖先做起来。”

在外界看来,罗湖产业业态仍相对传统,产业如何转型升级,也在一定程度上决定着罗糊的发展方向。罗湖区委书记罗育德在罗湖区党代会上所做的报告中提出,罗湖要构建“一主两区三带”发展新格局,其中就包括大梧桐新兴产业带、红岭新兴金融产业带。而在去年,这两产业带的发展也取得了明显的进展,中国燃气等多家企业总部落户罗湖,AI智能小镇完成规划,清水河片区成招商热土,国任保险等多个金融机构落户,这些都是布局在大梧桐新兴产业带和红岭新兴金融产业带之上。

在今年的罗湖区政府工作报告中,区长刘智勇也透露了两个产业建设的动向。2020年罗湖将加快湖贝片区开发建设,实现蔡屋围统筹片区开工。强力推进大梧桐新兴产业带建设,红岗国际创新广场二期重点产业项目遴选;加快红岭新兴金融产业带发展,大力推进城建梅园、招商中环、城脉中心、恒大金融中心等重点项目,布局财富管理、金融科技、黄金金融等新兴业态。

在会上,市人大代表肖幼美用这样一句话说出了罗湖的心声:罗湖急着盼着追赶“春天”的脚步。如今春天已至,春暖花开,一个焕发新活力、增强新动能的欣欣向荣的罗湖,值得期待。

来源:南方都市报 记者 张一鎏 编辑 李慧



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