罗湖家园网讯：2019年年初，《粤港澳大湾区发展规划纲要》，对标国际一流湾区，打造中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。2019年8月，中共中央、国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，再次赋予深圳特殊使命，要求深圳建设成为高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋。

在双区驱动下，罗湖紧紧抓住这一重大历史机遇，着眼于全方位融入国家重大战略，以粤港澳大湾区建设为纲，以先行示范区建设为总牵引、总要求，着眼于提升城区核心竞争力和可持续发展能力，着眼于满足人民对美好生活的向往，在八个方面主动谋划，勇做新征程锐意进取的攀登者。

主动　谋划

1.规划引领：高质量编制“十四五”规划。“十四五”规划是站在“两个一百年”奋斗目标历史交会期新起点上的第一个五年规划，与先行示范区建设两个“三年滚动计划”时间高度重合，是谋划今后一个时期罗湖发展的战略蓝图，意义非常重大。必须在把握大局大势和罗湖区情的基础上，高水平、高质量推进，要科学确定发展目标、工作重点、主要任务，注重多规合一、统筹编制。

2.功能提升：增强中心城区综合承载力。创新城市空间统筹利用模式，在国土空间拓展、存量土地开发、土地立体利用等方面先行先试，推动资源集约高效利用，全面提高综合承载力，探索高密度建成区国土空间统筹利用新路径，建设旧城改造可持续发展示范区。

3.产城融合：坚持“以产促城、以城兴产”，实现城市更新、产业规划、招商引资、招才引智“四个联动”，高起点、大手笔构建“一主两区三带”发展新格局，包括总部经济主廊道、国际消费服务核心区、文化生态休闲区和深港口岸经济带、大梧桐新兴产业带、红岭新兴金融产业带，打造推动经济高质量发展的新增长极。

4.内通外联：突出“中优”区位，坚持交通先行，加强罗湖交通的统筹规划，全面梳理口岸设施、对外交通、轨道交通、城市道路、慢行系统、客运枢纽、停车设施、交通拥堵点等各层次交通系统的现状和问题，进行系统化、信息化提升，实现交通基础设施互联互通，进一步增强连通广深港、辐射珠三角、服务粤港澳的枢纽功能。

5.公共服务：准确落实“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”，坚持尽力而为、量力而行，持续推进“找短板、补欠账、惠民生”，满足人民群众美好生活需要。统筹公共服务资源均衡配置，以便民利民为原则，加强公共服务设施、公共活动空间的整合建设、综合利用、智慧管理。

6.环境品质：建设国际化现代化精品城区。加强绿色城区、智慧城区、文明城区和海绵城市建设，对标“世界著名花城”和最干净城区，高标准统筹推进环卫保洁、道路维护、景观提升、绿化美化、厕所革命、垃圾分类等工作，以精细化管理全方位提升城区品质品位。

7.绿色发展：践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度，精心守护罗湖“一半山水一半城”的生态基底，让城区与山水共生共融。坚持“人民城市为人民”，打造人与自然和谐共生的美丽罗湖，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。

8.基层治理：以基层党建引领基层治理，进一步理顺区、街道、社区、小区职责关系，完善四级街区治理体系。总结街道大部制、社区体制、社区议事规则、物业小区治理等方面的改革经验，固化形成行之有效的制度安排，构建共建共治共享社会治理格局。

谋定　后动

面对明确的发展方向，罗湖抓好改革创新、人才资源、奋斗精神三大关键因素，为落实各项谋划提供坚强保障。

1.坚持和加强党的全面领导，把方向、谋全局、抓大事

罗湖要通过健全党的全面领导的体制机制，强化各级党组织在同级组织中的领导地位，充分发挥党委职能部门和议事协调机构作用，把坚持和加强党的全面领导，落实到推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作当中。全面贯彻新时代党的建设总要求，激励罗湖干部展现新担当新作为。

2.增强改革创新的真本领，敢想敢干、敢闯敢试

罗湖力求以新的理念、方法和路径破解难题、打开局面。围绕庆祝深圳经济特区建立40周年，聚焦推动经济高质量发展、提升城区品质、营造共建共治共享社会治理格局、推进政府职能转变等方面，进行系统性、整体性、协同性改革，让各项改革相得益彰、发生化学反应，实现改革举措有机衔接、融会贯通，全面破解制约城区发展的各种顽瘴痼疾，再形成一批有影响力的改革成果。

3.构建人才汇聚的“强磁场”，尊重人才、厚待人才

罗湖坚持人才是第一资源，推动人才创新与转型升级相互融合。着眼于营造人才成长的良好生态，加强梯队建设与培养力度，完善评价激励机制，健全服务保障体系，着力解决人才普遍关心的住房安居、子女入学、医疗健康等问题，让人才在罗湖创业有机会、干事有平台、发展有空间，创新创造活力竞相迸发。

4.锻造“严紧硬实”的好作风，罗湖奔跑、奋斗有我

粤港澳大湾区和先行示范区建设对全区党员干部提出新的更高要求。罗湖将发扬斗争精神，树立勇于担当、真抓实干、拼搏奋斗的工作作风，更好地担负起新时代赋予的责任使命。要坚持政治标准“硬杠杠”，以实绩论英雄，为干部干事创业提供更多机会和广阔舞台。要构建更加科学、灵活、差异化的考核评价体系，健全容错纠错机制，激励干部先行探索，在“双区”建设主战场上奋力拼搏、奋勇争先，作出无愧于时代的新业绩。

来源：罗湖社区家园报 记者 张一鎏 本版摄影：家园报记者 刘有志 编辑 刘嘉敏