罗湖家园网讯：12月30日上午，罗湖区七届四次党代会召开。罗湖区委书记罗育德代表区委作工作报告。区长刘智勇主持会议。会议审议通过了《区委工作报告》《罗湖区贯彻落实＜中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见＞的行动方案（2019—2025年）》等，总结了罗湖2019年工作，部署了2020年重点任务。

四十正青春，扬帆再出发。2020年是深圳经济特区建立40周年，是粤港澳大湾区和先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是罗湖在新起点上奋进新时代的实干之年、突破之年。罗湖将继续焕发敢闯敢试的改革锐气，弘扬敢为人先的创新精神，以奔跑的姿态拼搏奋斗，全力跑好新时代、新征程的“第一棒”，在先行示范区建设中全面推进罗湖振兴发展。

罗湖新貌

2019：

全面振兴发展交出“精彩答卷”

“新罗湖崛起”信心凸显

“报告思路清晰、高屋建瓴，符合市民的期待，让我们清晰地看到2019年罗湖发展情况和2020年的工作计划。”“这是一份厚厚的成绩单，我们听了都感到非常振奋。”在听完《区委工作报告》后，多位区党代表给罗湖这一年的各项工作打出了高分。

2019年是新中国成立70周年，是深圳建市、罗湖建区40周年，在罗湖的发展史册中留下了浓墨重彩的印记。诚如区党代表们所言，这一年，罗湖深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，迎来建设粤港澳大湾区和先行示范区“双区驱动”的重大历史机遇，按照省委、市委工作安排，推动罗湖各项事业在新起点上实现新突破，交出了一份全面振兴发展的精彩答卷。

2019年，罗湖旗帜鲜明讲政治，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。主动谋划促振兴，举全区之力抢抓“双区驱动”重大历史机遇，以新举措、新成效喜迎新中国70华诞，形成对外开放和振兴发展的新局面，进一步点燃干部群众干事创业激情。初步预计，2019年，罗湖完成固定资产投资332亿元。在落实减税降费的前提下，完成一般公共预算收入91.2亿元。万元GDP建设用地、水耗、电耗分别下降5.8%、5.4%、4.5%。

《报告》提到，2019年，对接“港澳所需、罗湖所能、湾区所向”，罗湖系统制定贯彻落实《规划纲要》的三年行动计划、年度工作要点和重点项目库，粤港澳大湾区研究院启动运作，总投资245亿元的十大重点项目开工建设，打造粤港澳深度合作的先锋区、引擎区迈出新步伐；出台营商环境改革举措22条，在全国率先开展营商环境指标测评，获评2019年度“中国营商环境百佳试点区县”；政企服务平台开通运行，全年引进重大项目128个，中国燃气等一批总部企业先后落地；“数字政府”和“智慧城区”建设全面推进，行政审批事项100%实现“最多跑一次”、8成多实现“零跑动”。

“作为企业人员，我对《报告》内容印象最深的就是罗湖对营商环境的重视和提升。”区党代表展瑞礼表示，罗湖强调持续深化营商环境综合改革，助推辖区民营企业的整体发展，这让企业代表们都感到“非常振奋”，更加坚定了在罗湖扎根发展、贡献力量的信心。区党代表冯奇表示，报告中多处提到了金融产业，显示出罗湖作为老字号“金融强区”对于优势产业的关注和自信。“在‘双区驱动’下，罗湖一定会紧握发展契机，营造出更好的营商环境，促进辖区高质量发展。”

《报告》提到，2019年，罗湖大片区大项目建设提质增效。例如开工建设湖贝统筹片区一期等8个项目，全年新增产业面积超过55万平方米，拆除消减违法建筑141万平方米。红岭新兴金融产业带规划正式发布，东门商圈改造2.0版进入实施阶段，梧桐AI生态小镇规划与整治全面实施。清水河片区实现集中供地，以招拍挂形式引进重点科技企业，重点更新单元申报工作加速推进。这些也让党代表们纷纷点赞。“罗湖是一个较早的建成区，尽管存在一些先天不足的短板，但近年来罗湖锐意进取，推动谋划了一批大项目大规划，让群众看到了新罗湖崛起的信心。”区党代表刘冬平说。

2019年，罗湖聚力攻坚奔小康，实现民生福祉、环境品质、城区安全同步提升。例如在全省率先采用零星房屋征收方式，一举破解停滞10年的木头龙旧改困局。新增中小学学位6589个，为居民提供全社会、全人群、全生命周期的健康服务。全年筹集人才房和保障性住房10012套、供应1357套，安排1.33亿元实施1300个民生微实事项目。“这些从幼儿到老人全覆盖的理念，让人听了非常暖心。”旁听党代会的网民代表臧建鸣在罗湖住了20多年。他表示，正是这些扎实踏实的举措，为罗湖的居民群众提供有温度、可感受、可拥抱的获得感、幸福感和安全感，也让他一直“不愿离开”。

2020：

务实绘制“路线图”和“施工表”

“七大工作”助力高质量发展

奋斗书写答卷，担当承载梦想。《报告》关于2020年的蓝图绘制也干货满满、令人期待。2020年，罗湖将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“促发展、兴法治、树文明、惠民生、优生态、抓改革、强党建”各项工作，高质量全面建成小康社会，全面推进罗湖振兴发展，在建设中国特色社会主义先行示范区新征程中勇当先锋。全区经济增长预期目标为6%-6.5%；固定资产投资261亿元；社会消费品零售总额增长6%以上；城镇居民登记失业率控制在3%以内；居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。

“过去一年完美答卷，新征程随即开启。”区党代表周建军表示，这份报告也是一份沉甸甸的“任务单”“责任表”，对罗湖长远发展和近期工作都做了部署。他表示，作为罗湖区相关职能部门的主要负责人，将牢牢把握方向，勇于担当，夯实基础，将工作落到实处，为罗湖高质量发展助力。区党代表冯健表示：“对我们街道基层而言，《报告》就是我们具体的‘路线图’和‘施工表’，有目标、有任务、有督办，非常务实。从中看出2020年有很多大项目、大手笔、大规划，聚焦党建、民生、社会治理，为基层工作提供了指引。我们十分有信心，一起为罗湖的振兴发展挥洒汗水、作出应有的贡献。”

据悉，2020年，罗湖区委将重点抓好七大工作：一是坚持发展是第一要务，加快建设现代产业体系，在建设“高质量发展高地”中增添新动能。重点包括对照先行示范区要求，打造旧城改造可持续发展示范、实施科技创新与转型升级“双轮驱动”、建设国际化湾区综合交通枢纽。

二是坚持法治是第一保障，努力营造公平正义环境，在建设“法治城市示范”中开创新局面。重点包括推行街道城市管理权责体系改革和街道大部制改革2.0版，启动“大网格”管理改革，全面理顺基层治理链条，推进安全应急管理现代化。

三是坚持文明是第一形象，着力塑造现代文明城区，在建设“城市文明典范”中打造新名片。串联罗湖口岸、渔民村等节点，打造改革开放文化经典线路，大力弘扬改革开放精神。落实公共文体设施专项规划，开工建设“两馆一中心”、粤海体育休闲公园。举办大湾区版权产业高峰论坛，推动建立省级版权产业示范园区。

四是坚持民生是第一目标，构建优质均衡公共服务体系，在建设“民生幸福标杆”中争创新优势。瞄准“民生七优”工作目标，支持教育优先发展、坚持医疗惠民导向、扎牢社会保障网络、做实做细精准帮扶。年内建成2所高科技预制学校，完成2所学校改扩建并投入使用，新增学位2700个，推动新改扩建学校开工9所。推出“罗湖医改”升级版，完善公立医院人事制度改革，探索建立优质高效的整合型医疗服务体系。

五是坚持生态是第一品牌，精心打造美丽罗湖，在建设“可持续发展先锋”中实现新突破。落实“水污染治理成效巩固提升年”部署，打好“蓝天保卫战”，高品质建设大东湖国际生态旅游休闲圈，推动产城生态融合发展，把“国家生态文明建设示范区”金字招牌擦得更亮。

六是坚持改革是第一动力，推动改革开放再出发，在推进“治理体系和治理能力现代化”中作出新探索，包括持续深化营商环境综合改革、系统推进基层治理现代化改革、统筹推进“数字政府”管理改革等等。加快营造稳定公平透明、可预期的国际一流营商环境，完善党建引领下的物业小区多元共治新格局。落实“数字政府”和“智慧城区”建设三年工作方案，建成一批全国领先的智慧罗湖精品项目。

七是坚持党建是第一引领，全面加强党的领导，为先行示范区建设提供坚强政治保证。把党的政治建设摆在首位，推动基层党建全面过硬，锻造敢担当、敢斗争的高素质干部队伍，推进廉洁城区建设，全方位凝聚振兴发展合力。

《报告》还提出，罗湖将全方位融入国家重大战略，准确把握推进基层治理体系和治理能力现代化的总体要求，努力推动建设最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的标杆城区。紧紧抓住“双区驱动”重大历史机遇，主动做好坚持规划引领、突出功能提升、加快产城融合、强化内通外联、优化公共服务、提升环境品质、推动绿色发展、完善基层治理“八个谋划”，勇做新征程锐意进取的“攀登者”。

来源：读特 记者 冯庆 编辑 刘嘉敏