罗湖振兴发展全面加速:只争朝夕奋力前行,经济社会各项发展齐头并进

  • 来源:读特    2019/12/26 09:36

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罗湖家园网讯:今年是罗湖区建区40周年。一年来,罗湖区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要指示批示精神,学习贯彻《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,在先行示范区建设中全面推进罗湖振兴发展。


罗湖美丽夜景。樊世超摄(罗湖摄影家学会提供)

一年来,罗湖始终牢记总书记的嘱托,以只争朝夕的昂扬斗志,在深化改革开放、推动高质量发展、加强党的领导和党的建设,以及建设城市文明、保障民生幸福、坚持可持续发展等多个方面,奋力拼搏、砥砺前行,交出一份沉甸甸的“罗湖答卷”。

擦亮老字号“金融强区”招牌红岭新兴金融产业带建设快马加鞭,重点龙头企业纷至沓来

12月18日,2019深圳全球招商大会举行,成为全国乃至国际关注的焦点。在这次全球招商大会上,罗湖区重点推介了清水河片区产业用地,并与中国城市燃气供应行业的龙头企业中国燃气控股有限公司签署合作框架协议,中国燃气控股有限公司全球总部将落户罗湖。

清水河片区规划效果图。(以政府最终公告为准)

清水河片区作为全市17个重点开发建设区域之一,是广深港澳科技创新走廊重要节点——大梧桐新兴产业带最核心的片区,聚焦发展人工智能、生命健康、信息技术等新兴产业,建设人工智能公共技术平台等创新载体,打造人工智能研发孵化基地。目前,清水河片区已整备形成政府可控连片土地32.36万平方米,将由罗湖区政府统一规划,统筹建设红岗国际创新广场,打造人工智能产业发展核心区。2019年,红岗国际创新广场一期已开始通过土地出让引入战略性新兴产业项目,初步形成良好的新兴产业生态。

好消息一个个传来:12月19日,罗湖区举行“清水河重点片区规划设计论坛”,广邀多位知名行业专家、各相关职能部门和设计机构负责人齐聚一堂,为清水河未来发展绘制最美蓝图凝心聚智,为罗湖区贯彻落实深圳建设中国特色社会主义先行示范区的这一“头炮工程”再度共同按下“加速键”。12月23日,国任保险、港华燃气、中国人寿深圳分公司入驻罗湖暨招商中环B座写字楼交付仪式紧锣密鼓地举行,再次强有力地推进了红岭新兴金融产业带建设的步伐。招商中环B座写字楼高约127米,总建筑面积约43816平方米,雄踞笋岗国际时尚消费中心核心位置,以城市价值运营体姿态,全方位打造“金融总部生态圈”。在交付仪式上,3家企业负责人分享了各自企业的罗湖情结,纷纷表示将在罗湖这片改革开放最前端的土地上扎根深耕,服务社会,一起成长。

今日罗湖。邓飞摄(罗湖摄影家学会提供)

据了解,近年来,罗湖依托城市更新历史机遇,着力打造红岭新兴金融产业带,一批重点龙头企业纷至沓来、入驻活跃。截至目前,罗湖新增持牌金融机构31家,全部集聚于红岭新兴金融产业带。红岭新兴金融产业带将依托传统金融总部集群优势,推进产业链、创新链和资金链“三链”深度融合。未来,罗湖空间布局和产业发展将形成以红岭新兴金融产业带、深南东国际总部商务区、口岸经济带为重点的南部金融商贸中心区,以及大梧桐新兴产业带“一校、三谷、多园区”为主的北部科技创新区域。在红岭路以东,7大城市更新项目将自南向北沿线打造“深圳最美天际线”和“城市新名片”;在红岭路以西,八卦岭金融科技城正在响应笋岗金融科技谷,启动编制更新统筹规划。

罗湖是深圳老字号“金融强区”,近年来金融业发展成绩也十分亮眼。罗湖金融业总资产约占全市1/3,拥有人民银行深圳中支、平安银行、深圳农商行、国信证券、国任保险、华安财险等一批金融监管机构、法人机构总部和众多分支机构。2019年上半年,罗湖金融业对经济增长的贡献率达49%;实现增加值428亿元,增长9.3%,金融业占GDP比重达到39.5%,是深圳金融业占比最高的区域。

从“心”出发增强群众幸福感

“博士书记”活跃社区解民忧,木头龙“十年困局”终破题

今年12月17日,罗湖区桂园街道国速中心大会议室里不时传出一首首脍炙人口的红色金曲。当日下午,罗湖区首场“音乐党课”在桂园街道举行,200多名党员领导干部参加了这次别开生面的党课——活动特邀专业主讲人,通过大屏幕不断变化的党史画卷、穿插13首带有鲜明时代印记的经典歌曲,再配上声情并茂的讲解串词,让党史一下子变得生动起来。

桂园街道的“音乐党课”以史串歌、以歌叙史,创新党员教育方式;黄贝街道成立全国第一个“同乡村”流动党支部,让达州籍的流动党员有了“家”;京基100联合党委创新推出“空中党课”,楼宇党建促进楼宇经济发展、参与企业治理、服务白领群体的作用得到充分发挥;渔丰实业股份有限公司党支部在全市各社区股份有限公司中率先开展升旗仪式,每周固定举行;罗湖3名博士活跃在罗湖基层一线担当社区党委书记,切实解决社区群众老大难难题;莲塘街道莲花社区名骏豪庭小区党支部创新“四位一体”小区党建模式,以“党建议事”制度成功解决小区居民的烦心事、操心事;在东晓街道党工委和街道人大工委的见证下,水贝珠宝集团与独树社区11个物业管理处签署共建协议书,助力11个小区的居民告别夜间停车难……今年以来,特别是第二批主题教育启动以来,罗湖聚焦和对标“双区”建设,坚持开门搞教育,以人民为中心、以人民满意为目标打造民生幸福城区,不断增强群众的幸福感,推动老城区焕发新活力,涌现出一大批工作亮点。

今年,罗湖全区实施《党建引领构建居民小区共建共治共享工作体系三年行动计划》,旗帜鲜明地把党支部建在居民小区,建立了小区党建标准化工作体系。罗湖还注重发挥基层支部的作用,一方面实现主题教育全覆盖,另一方面真正让党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在基层落地生根、开花结果。

在相关机制下,罗湖今年全力推动一批重大专项工作取得进展。例如穷尽办法破解了停滞10年的木头龙城市更新困局,有力维护1340户业主的权益;成功推动占地面积约40万平方米,涉及近20个老旧住宅小区、93个原始宗地的湖贝城市更新项目于9月正式动工,深圳城市更新统筹片区项目由此实现“零”的突破,有效破解可持续发展难题。

5大类22项重点改革快马加鞭

多项“领跑”全市乃至全国,打造智慧五星政务服务

改革是罗湖的“传家宝”。今年来,罗湖抢抓“双区”建设重大机遇,坚持改革创新,不断用改革破解罗湖发展的深层次体制性机制性问题。由区领导带头,罗湖开展了“推动老城区焕发新活力,为建设中国特色社会主义先行示范区交出罗湖优异答卷”研究,区四套班子共开展了30项课题研究。围绕拓展发展空间、提升城区品质、加强党的建设等5方面,连续推出物业管理创新、辅助性人力资源统筹配置改革等22项重点改革项目。

今年10月22日,罗湖区物业服务企业参与基层治理工作推进大会暨表彰大会召开。2019年,罗湖在以往物业改革基础上提出“深化改革再出发”,为物业服务企业参与基层治理续写新篇章。新出台的《罗湖区深入推进物业服务企业参与基层治理工作方案》共推出了4大方面16项任务,全力推动“小物业”服务“大民生”。该项目被列入广东省“营造共建共治共享社会治理格局走在全国前列实践创新项目”,经验在全省得到推广。

从2018年起,罗湖在全国率先推行政府合同履约监管改革。罗湖以问题为导向,引入企业合同管理先进理念,出台建立一系列全过程的配套制度。改革后,罗湖在全国首创综合运用了互联网、大数据、人工智能等新技术手段构建起来的信息化监管平台,实现“全面、智能、共享”三大功能特点,显示出了突出成效。

近日,“i罗湖”掌上政务APP上线,受到辖区群众的热烈欢迎。“i罗湖”搭建起了全区统一政务和公共服务平台,可以通过数据挖掘分析精准推送政务服务,减少群众查询办事的流程和跑腿的次数。作为改革开放的先行区,罗湖始终坚持把“优化政府管理和服务”作为“率先营造彰显公平正义民主法治环境”的重要抓手。今年来,罗湖区推行“三级统管”,坚持“温馨、快捷、精准、齐全、智能”智慧五星政务服务理念,从区级到机关、社区三个层面,全面构建一体化智能化政务服务体系。

在罗湖,“秒批”正在成为一个热词。今年来,罗湖“优”流程、“减”材料、“压”时限,利用技术创新实现审批自动化,推广“秒批”改革、创新政务数据应用,在提升群众办事便捷度上下了一番狠功夫。截至目前,罗湖梳理优化了6个业务部门共115个事项,上线111个秒批事项,其中有11个为全市首发。罗湖还打出三个线下服务“党建+政务”、“政务+驿站”、“政务+金融”组合拳,为各界群众提供一流政务服务。

在商事登记与企业服务方面,罗湖设立企业开办“一窗通”,将业务集中进驻区行政服务大厅“企业设立一站式服务”专区,最快一天内办结相关业务。罗湖还拓展了12345热线政务服务咨询、投诉、评价、建议功能,做到“民有所呼,我有所应”。

营商环境更添活力

测评指标成各区“试金石”,为产业发展提供有力支撑

今年9月17日,在市营商环境办的指导支持下,罗湖区在全市乃至全国行政区中率先启动辖区营商环境指标测评,相关指标成为全市各区营商环境的“试金石”。

产业发展离不开营商环境的优化和政策的扶持。作为深圳最早的建成区与中心城区,罗湖一直致力打造国际一流的营商环境。近年来,根据世界银行营商环境评价体系指标,罗湖大手笔谋划一批“改得动、见效快”的改革举措,加快推进优化营商环境改革。

去年底,罗湖区印发了优化营商环境改革方案,从发展空间、公共配套、经营成本等7大方面,提出了全面落实营商环境改革的“罗湖18条”。对标国际公认的营商环境先进地区做法,结合实际,全力营造充满活力、富有效率、更加开放的营商环境,打造粤港澳大湾区建设的关键载体和核心平台。

罗湖始终把实施人才优先发展战略作为优化营商环境的重要一环,做好产业人才服务,落实菁英人才“1+3”配套文件,让罗湖营商环境更有温度,为推进城区转型发展提供有力的人才支撑和智力保障。

罗湖在全市首创“税收白名单”制度,并大幅压缩发票类审批时限;探索“套餐化”办事模式,最大限度让纳税人“少跑路、少等待”。今年4月,随着增值税率新政的正式实施,罗湖区企业也收到减税降费“大礼包”。罗湖区税务局将今年定为“纳税人满意度提升年”,推出一系列创新服务措施,强力推动减税降费政策落地生根。

在今年9月6日“新金融新格局新未来”第二届红岭金融论坛上,罗湖优化营商环境再推有力举措——罗湖首个区级政企服务平台正式发布。该平台定位于“精准服务、破除壁垒、快捷沟通”,具有企业信息全掌握、风险可预警等特点,在功能上实现“统一入口、统一平台管理、统一身份认证、统一跟踪督办”。

随着相关政策的持续推出,罗湖区营商环境进一步向好,公共服务方面更多创新,也更为细致、周到,有力打通企业服务“最后一公里”。今年,借助机构改革的契机,罗湖区组建成立了政务服务数据管理局。目前,罗湖区各级政务大厅已配置自助服务终端,政务服务事项实现网上全预约和“最多跑一次”,68个事项区内通办,7成事项实现“零跑动”,网上办结率100%。

高标准构建幸福和谐城区

“医养结合”有了“罗湖样本”,首编无障碍规划填补国内区级空白

本月中旬,国家卫生健康委老龄健康司对外公示全国200例医养结合典型经验名单,深圳上榜的2个典型经验都在罗湖。形成医养结合的“罗湖样本”,正是“罗湖医改”结出的惠民硕果。

养护中心就在家门口,长者可以和老伙伴一起度过幸福晚年;教改推出2.0版本,“家校社”合作力度空前,让孩子们从“有学上”走向“上好学”;在全市率先吹响“无障碍城区”建设号角,2035年无障碍覆盖率将达到85%……一年来,罗湖精准回应民生诉求。对标民生幸福标杆找差距、补短板,在“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”七个领域,系统性推出一批实招硬招新招,高标准构建幸福和谐城区。

今年10月24日,黄贝岭养护中心正式开业,黄贝岭“长者饭堂”也开门迎客。宽敞雅致的就医就餐娱乐环境,先进现代的设备设施,让不少年轻人都拍手点赞。早在2014年8月,罗湖区率先进行“医养结合”探索,在区属养老机构内设置全区首家医养结合医院——罗湖区医养融合老年病医院,为老人提供全天候全照顾服务。今年来,罗湖继续拓展和深化医改成果,在社区推行医养融合取得重大进展,充分整合区内医疗和养老资源,创新推行“医、养、护”一体化养老服务,成为深圳市医养融合典范。

“要构建一种新型的育人模式,就必须在家庭、学校、社会这三个领域同时发力、同时协同。”在罗湖“双周发布”的“教改”专场,罗湖区教育局负责人说了这样一番话。近年来,罗湖坚持教育事业优先发展、均衡发展,扎实推进“罗湖教改”,打造“精品教育”,教育振兴迈出坚实步伐。2018年6月,罗湖全面启动“教改”。2019年,全新的“罗湖教改2.0版”亮相,回答了辖区7万家长关心的教育问题,并进一步推进“一体两翼(学校教育+家庭教育、社区教育)”育人模式改革,为不同层次和类型的受教育者提供个性化、多样化、高质量的教育教学服务。“一师一优课、一课一名师、一校一特色”……如今,随着教改推进,罗湖81所学校纷纷形成自己独特的“个性”和教育品牌。罗湖区的部优课、省优课、市优课名列全市前茅,教育现代化、国际化的步伐日益加快。

12月3日,在第28个国际残疾人日到来之际,深圳市无障碍城市建设红榜首批上榜单位揭晓,罗湖区残联在全市区级残联中唯一上榜。其上榜理由中写着这样一句话:“《罗湖区无障碍城区发展规划(征求意见稿)》创新了我国无障碍规划编制方法,填补了国内区级无障碍规划的空白。”据了解,罗湖区高度关注无障碍创建工作,对标国际水平,在我市率先开展无障碍城区规划编制。目前,罗湖无障碍城区创建正进入实质性阶段。预计2025年无障碍覆盖率达到60%,2030年无障碍覆盖率达到75%,2035年无障碍覆盖率达到85%。

来源: 读特 记者 冯庆 张思奇 编辑 李慧

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