罗湖家园网讯：

　　罗湖区组织开展青少年儿童食品安全科普节活动。

　　罗湖区举办2019年“质量月”活动。

　　罗湖监管局开展五个打假重点区域专项整治行动。

　　罗湖监管局凝心聚力做好农贸市场升级改造工作。

　　2019年即将过去，这一年，对于深圳市市场监管局罗湖监管局(以下简称罗湖监管局)来说，是充实的一年，是努力的一年，也是继往开来的一年。

　　今年，罗湖监管局完成41家申请单位的112台老旧电梯更新改造大修工程，其中更新84台、改造12台、大修16台，涉及工程总价3084万元，需发放补助资金964万元。

　　今年，罗湖监管局的重大专项工作为农贸市场升级改造工作。经区环境提升指挥部确定开展升级改造的市场共16个，目前9家市场已改造完成投入使用;1家市场已基本完成主体施工、6家市场有序施工中。该项工作预计12月底完成。

　　今年，罗湖监管局共完成食品抽检4680批次，合格率为99.10%。完成药品评价性抽样150批次。完成药品监督抽样128批次，其中检验结果不合格药品7批次。辖区未发生重大药品安全事故。

　　今年，罗湖监管局推行个体工商户登记“秒批”，商事登记设立1个工作日内办结，其他变更业务3个工作日内办结。实行简易注销，应用统一地址编码。

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　　这些工作和辖区居民的食品、药品、出行等安全有关，也和辖区营商环境，工作生活便利度有关。样样工作都重要，每种改革都影响到辖区居民的幸福指数。这是属于罗湖监管局的2019年。

　　1　关键词

　　营商环境优化

　　罗湖区营商环境在持续优化，商事登记及行政审批更加高效。通过推行个体工商户登记“秒批”，商事登记设立1个工作日内办结，其他变更业务3个工作日内办结。实行简易注销，应用统一地址编码。全年新增商事主体27608户。6项食药审批业务纳入“秒批”，食品许可办结时限减少2个工作日，核发食品经营许可证7762张。提前承接辖区动物产品检疫工作，发证573张。

　　同时，罗湖区知识产权保护力度不断加大。今年以来，查办知识产权案件174宗，其中专利案件数同比增长22.72%。全天候驻场式巡查和异地执法相结合，全面摸排罗湖商业城售假行为，立案36宗，并开展系列普法宣传活动。紧盯东门步行街等打假重点区域，查处了假冒保时捷汽配案、特大假冒品牌皮具案等案件。

　　今年罗湖监管局还开展了转供电环节收费专项整治，共计退费444.95万元，涉及终端用户数9836户。

　　2　关键词

　　民生安全有保障

　　食品安全是工作的重中之重，是每个人都非常关注的话题。作为深圳最早建成区的罗湖，餐饮发达，目前全区共有食品生产企业25家;食品经营单位12865家，其中食品流通单位6865家(含集贸市场26家);餐饮单位约6000余家(包括221家中小学和幼儿园)。在一半山水一半城的罗湖，约40平方公里的建成区，其市场经营主体的密度(即每平方公里拥有餐饮店数量)全市最高。

　　为了市民舌尖上的安全，今年，罗湖区继续深入实施食品安全战略，首创在“互联网+明厨亮灶”项目搭载油烟及餐厨垃圾监控两个模块，全区976家200平米以上餐饮单位纳入智能监管系统。并深入推进“一街一车一室”，市民送检量占全市21.5%;食品安全宣传、现场快检活动场数居全市前列。

　　校园食品安全工作一直是家长关心的焦点及社会关注的热点，广大师生的食品安全保障工作是罗湖区食品安全工作的重中之重，罗湖区在做好监管的同时，着重对在校学生开展食品安全科普宣教，促进儿童食品安全意识和营养科学素养的提升，全力保障青少年儿童舌尖上的安全。目前，90家学校食堂食品安全量化评级为A级。青少年儿童食品安全科普计划实现42所区属公立小学全覆盖。

　　食品药品安全是治理出来的，罗湖区今年在食品药品安全监管上不断强化。通过开展各类“四品一械”专项整治行动，有效规范经营秩序。与区检察院联合开展学校食品安全检察公益诉讼专项监督检查，推进学校及周边食品安全共治。

　　今年，罗湖监管局开展了两轮专项检查，辖区疫苗使用及接种单位隐患排查全覆盖。同时积极做好非洲猪瘟防控工作，组织开展突发疫情应急处置桌面演练。回收过期药品18200盒(瓶)，同比增长8%。全年共抽检“四品一械”及食用农产品7753批次，快检食用农产品15.7万批次。

　　特种设备安全监察力度也在加大。今年罗湖区起草了《罗湖区推进老旧电梯更新改造大修实施细则》，正按程序报区司法局审查。完成41家申请单位112台老旧电梯更新、改造或大修，需发放补助资金964万元。加强叉车、场内机动车辆、游乐设施等安全隐患排查，发现重大安全隐患94宗并跟踪整改，发放宣传资料2万余份。

　　此外，罗湖监管局对产品质量安全监管也不放松。开展智能门锁、电动自行车、移动电源、儿童学生用品等产品质量专项整治。抽检产品760批次，完成25家企业36批次不合格产品后处理工作。

　　3　关键词

　　监管执法扎实有效

　　无论是食品药品安全，还是知识产权保护，这些工作和市民息息相关，也是罗湖监管局的日常。要想确保工作的顺利执行，让工作生活在罗湖区的人更有安全感、幸福感，离不开强有力的监管执法。

　　今年，罗湖监管局监管方式更加有效，成功建成“1+10”智能指挥体系。“双随机一公开”监管全面实施，完成“一单两库一细则”建设，6次跨部门联合抽查企业53家，立案5宗，责令整改58项，并按要求公示检查结果。牵头完成辖区26个部门“双随机一公开”专项督查。大力推进信用监管，列入经营异常名录5601家、严重违法失信名单5540家。

　　执法工作成效明显。全年共立案1632宗，结案1530宗，罚没947万元。聚焦保健市场乱象，查办了雪兰方、鼎维神康两宗典型保健食品虚假宣传案，分别罚款28.65万元、50万元。开展打击走私联合行动20余次，查扣无合法来源商品货值上千万元。开展珠宝检测机构专项整治，查封、取缔3家。开展禁摩限电专项整治，立案3宗，暂扣电动自行车29台。清理长期停业未经营企业，吊销市场主体2876家。开展广告、活禽禁售、限塑、合同、计量监管工作，11家平安市场通过考核验收。

　　今年，扫黑除恶专项斗争也在继续推进，完成40条“职业索偿人”涉乱线索摸排整治。逐一核实布吉农批市场经营主体并登记造册312户，载入经营异常名录200余家，召开宣讲会两次。此外，罗湖监管局升级建成消费者权益服务易(e)站5家，办理各类咨询建议投诉举报14064件，保护消费者权益。

　　4　关键词

　　高质量发展

　　今年，罗湖区组织开展了第八届罗湖区区长质量奖评定活动，深圳广田集团股份有限公司和深圳市今天国际物流技术股份有限公司两家企业获奖。同时，罗湖监管局结合辖区产业特点，组织辖区50家珠宝企业开展对标达标提升;开展珠宝检测机构专项整治，检查珠宝检测机构12家，查封、取缔非法珠宝检测机构3家。

　　今年，罗湖监管局举办质量月系列活动。牵头制定《罗湖区2019年深圳标准建设工作方案》;完成29家企业标准实施监督检查;做好区产业转型升级扶持工作，全年对20项知识产权与标准化项目扶持资金424.64万元。

　　5　关键词

　　农贸市场升级改造

　　为什么要把农贸市场升级改造作为其中一个关键词单独列出来?因为农贸市场升级改造被列为2019年深圳市政府重点工作，是市委市政府为民办实事、补民生短板的重要项目，是落实食品安全战略、打造市民满意的食品安全城市的重要一环。罗湖区在今年年底将率先完成辖区农贸市场的升级改造。

　　为了农贸市场顺利完成升级改造，今年2月，罗湖区制定了农产品市场升级改造实施方案，结合罗湖区实际情况，争取在2019年内完成辖区16家农产品市场的整体转型升级，加快实现功能布局合理、清洁卫生、安全有序、配套完善。

　　罗湖区农贸市场升级改造工作推行相当迅速，全区26家市场，16个纳入升级改造范围中，其中乐园市场已完成改造，改造投资额审计已完成，正在申请市级、区级补贴;惠民街市黄贝、文锦、荷花分店、振业市场等9个市场，主体施工已完成，除东门168外，其他市场经营户已回到市场开始营业;布心、黄贝岭等6个市场正在实施改造，预计将在本月底前完成主体工程施工。

　　罗湖监管局顺应居民消费升级新需求和互联网时代商业新趋势，严格落实改造标准，引入现代流通方式，全面提升改造品质，使改造后的农产品市场不仅安全、卫生、便民，而且时尚、美观、新潮。

　　此外，罗湖监管局坚持软硬同步，推动全面升级。完善硬件设施，改善购物环境，完善管理制度及经营管理系统建设，规范市场管理，推动市场主体提高经营水平、食品安全管理水平，提升流通效率、降低流通成本，促进市场规模化、品牌化、信息化发展。

　　告别2019年　展望2020年　2020年，罗湖监管局继续这样干

　　为了辖区居民的幸福生活，2020年，罗湖监管局继续这样干：

　　持续优化营商环境。

　　在办事便利度上狠下功夫，探索动物产品检疫换证流程简化，深挖食药许可提速环节;推进企业“秒批”。实施最严格的知识产权保护，加强重点市场、重点行业的监管;推动商标品牌战略和软件正版化工作;探索依托行业协会建立知识产权保护工作站。加强信用监管，开展滚动年报宣传和企业信息公示抽查，做好经营异常名录、“黑名单”管理等工作，依法清理长期未经营商事主体，打造良好的信用环境。

　　严守安全监管底线。

　　深入实施食品安全战略，着力推进“一街一车一室”“互联网+明厨亮灶”等重点项目。加强食品安全监管，构建“从农田到餐桌”的覆盖全链条、全环节、全过程监管机制;推动食品安全风险隐患排查、高风险食品安全防控工作常态化;规范食品安全应急处置工作;对标做好食品安全示范城市创建工作;发挥科普教育基地的阵地宣传作用，探索社区食品安全督导员工作模式，推进食品安全社会共治。持续开展非洲猪瘟防控工作，全力落实检查抽检、预检点督查、中转仓防控等各项措施。强化药品安全监管，开展药品、医疗器械和化妆品流通领域监督抽查、飞行检查;探索医疗器械经营企业安全风险因素管理工作机制，坚持分级分类检查，实施动态管理。加强特种设备安全监管，加大重点区域、场所、设备的安全监察，继续推进辖区老旧电梯更新改造大修工作。强化产品安全质量监管，加大对电动车等违法行为的查处力度，对高风险重点工业品加强风险排查整治。

　　深入实施质量标准强区战略。

　　推进标准、设计、质量、品牌、信誉“五位一体”建设，大力开展标准和质量提升行动。以标准、质量、计量、认证、检验检测等为抓手，督促企业加强标准建设，狠抓质量管理。

　　大力开展民生重点领域监管执法。

　　加大对食药安全、质量安全、特种设备、广告宣传、价格计量等民生重点领域的查处力度，加大新型案件、大案要案查办力度，树立执法权威。深化行政执法与刑事司法衔接工作，提升执法合力。严查虚假注册，继续加大清无力度。开展活禽禁售、限塑等专项整治，推进诚信、平安市场创建。加强投诉举报调查处理，及时查处侵害消费者权益违法行为。

　　创新监管方式。

　　扎实开展“双随机一公开”监管，强化人员配备，厘清双随机监管和网格监管的关系，进一步研究双随机监管和执法协调业务，优化流程。强化跨部门联合抽查工作，加强监管结果运用，制定严格的抽查工作规则，合理确定双随机检查的比例和频次，保证执法检查事项全覆盖。积极实施智慧市场监管，依托“1+10”智能指挥体系，提升执法效率。

　　来源：罗湖社区家园报 统筹 李榕 文/图 李榕 李芳 编辑 时栖